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索结合起来，把基础工作和刑侦破案捆绑到一起……”
林荫注意听着，并惊奇地发现，秦志剑确实对全局各项工作都有很多好的想法，这些话虽然是脱口而出，但肯定是日常思考的结晶。两人不知不觉探讨起来，你一句我一句，等秦志剑醒悟过来告辞时，已经后半夜了。
林荫送秦志剑下楼直到大门外，再见时，就象要久别似地握住他的手，“咋样，还辞职吗？”
秦志剑叹口气，有点不好意思地笑了：“说实在的，我内心非常矛盾，你不知道，我家的生活挺紧张，老婆下岗，咱们也不能按月足额发工资，真够困难的，可只要心顺，困难点我也认了。我同学跟我说了，到深圳去每年保证收入10万块，我相信自己的素质和能力，干哪行都不会落在别人的后边，可我也舍不得警察这份职业，难忘当初的选择，还有这么多的感情……好吧，就听你的，不过，我的等待是有限的，我要看你能不能兑现刚才说的话，如果不能，我仍然保留辞职的权力！”
林荫坚定地说：“你就等待吧，我不会让你失望的！”
秦志剑转身离去，林荫望着他的背影走向远方，渐渐消失。扭头向东方望去，天际已经发白。
天快亮了。
可是，此时，他倒一点睡意也没有了。
第九章
都以为公安局长挺威风，可谁能知道却是这种滋味
（2000年4月6日至7日）
1
“主任、副主任、各位委员：
我被地委推荐为清水市公安局长，如能得到市人大任命，我将竭尽全力，从以下几方面开展工作。现做供职报告如下，请审议：
……“
这是晚间，林荫坐在办公室的里间，聚精会神地看着清水市电视台播出的本市人大常委会专题新闻，现在正是自己供职报告的镜头。
按常规，地委推荐后，人已经到职，一般在半个月内就可以召开人大常委会议，通过任命。可是，因为发生了市委大楼案件，因为他说出了“不破案，就辞职”的誓言，因为一些不明的原因，直到今天上午，这个会议才召开。
林荫确实有些焦急了。为了等待这一天，好多应该做的事没做，好多应说的话没说。在等待的日子里，他听从了方政委的劝告，没有采取大的动作，在摆布好日常工作的同时，走访了县委、人大、政府、政协及一些部委办局听取意见，深入到一些几个乡镇和市区的街道居民区，倾听民声，还与本局各个层面的民警做了个别交谈。他的作风朴实真诚，跟谁也不摆公安局长的架子，给谈过话的人都留下很好的印象。大家都说他跟老曾不一样，跟想象中的公安局长不一样。在调查走访中，林荫也发现，人们普遍对侦破市委大楼案兴趣很大，几乎都知道了他那“不破案就辞职”的话，多数调查对象都因此对他抱有好感。在调查中，他也听到不少真心话，进一步发现了本局存在的问题，也使工作思路更加明晰。现在宣读的供职报告，就是在征求了上述意见后形成的。
报告的第一稿是秦志剑执笔，文如其人，明显地体现出他的性格特征，写得流畅、热情，而富有辑性，很有说服力和感染力，且不时闪现出思想锋芒。在此基础上，林荫又吸取了方政委的意见，把锋芒减弱一些，感情色彩淡化一些，现在读的，正是这篇报告。
报告首先从加强队伍建设谈起，重点强调了建立任用干部竞争机制的设想，指出了目前本局纪律作风、执法意识、服务质量方面存在的问题，提出了有针对性的改进措施。在稳定治安上，强调了打防并举的思想，包括与秦志剑讨论过的建立起刑侦破案与派出所基础工作捆绑到一起的机制等等。此刻，屏幕上播出的正是他谈严打的一段：“目前，在一些地方，黑恶势力十分猖獗，这是公安机关的一个打击重点。对清水的情况我了解得还不够深入，如果确有黑恶势力存在，一旦发现，我将调动整个清水公安机关的力量，予以坚决打击，绝不手软……”
不知是编导有意还是无意，在自己说到这里时，镜头切换到在座的人大委员们身上，于是，屏幕上出现了大军子的形象。也许是心理作用，镜头好象在他的身上停留得时间长了一些。
屏幕上的镜头换到结尾一段：“……主任、副主任、各位委员，我刚来清水不久，对清水和清水公安局的情况需要一个熟悉的过程。可是，既来之，则安之，从今以后，我就是清水人，就要对清水人民负责，为清水人民服务。如果能得到任命，我将牢记使命，履行职责，竭尽全力，忘我工作，无论前面有多少困难，我都将义无反顾，一往无前，为保卫清水一方平安，保卫清水人民的生命财产安全，做出自己的贡献！”
原稿到这里本来已经结束，可是，在做报告时，林荫却没有就此停住，激动中，把报告稿中没有的话讲了出来。这一段也被电视镜头录了下来。此时，只见屏幕上的自己放下了稿件，抬起头，镜头也适时地转向台下的人大委员们，转向委员们的一双双眼睛，随之响起自己即兴讲演的声音：“此时此刻，我望着各位委员的眼睛，心情之激动难以描述，我觉得，我面对的不只是三十几名委员，而是清水市上百万人民，这使我深感压力，也给我力量。如果我能通过任命，一定不负各位委员和全市人民的重托，把清水市的公安工作推向一个新阶段。我希望，到那时，委员们会自豪地说，我的一票没有投错。谢谢！供职人：林荫，二000年四月六日。”
热烈的掌声。看来，效果还是不错的。
投票的效果也不错，三十八名委员，三十五票同意，三票弃权，零票反对。
这个结果应该满意。会前听到些风声，说有人串连人大委员，想投票阻止自己任命，看来没有这回事，瞧，连一票反对的都没有。
接着是其他几个行政局新任局长发言，多是套话官话，毫无激情，可能电视台的记者也觉得乏味，给的时间也很短。林荫看了一会儿觉得没意思，就关了电视。
此时，他的心情挺好，人大会开完了，自己顺利通过任命，而且在下午召开的党委会上，几件棘手的人事问题也按自己的意见通过了。
2
为了使会议开得顺利，他先进行了串连，第一个当然是方政委。方政委说：“林荫哪，人大刚通过任命你就要开会，真是迫不及待呀！”
他并不掩饰：“那是，有些事情早该解决了，不能再拖下去了！”
要研究的是人事问题。林荫不想搞一朝天子一朝臣那一套，再说，上任时间不长，对人的了解还不深，大批调动干部不是明智之举。但对已经看准了、直接影响工作的该动还得动。他首先想到的是让秦志剑回刑警大队。这事早和方政委串连过，他也同意，只是担心牛明有意见。林荫说：“少数服从多数，只要我们意见一致，多数党委成员同意，他有意见也只能保留！”
方政委叹口气：“话是这么说，可他是主管刑侦的副局长，他不同意，志剑去了也不好干！”
林荫想了想问：“他们到底有什么矛盾？”
方政委：“这……怎么说呢？他们根本不是一种人，甚至完全相反，对立情绪非常严重！”
林荫：“有没有个是非？咱不能各打五十大板吧，到底的对立原因到底是什么？主要责任在谁的身上？”
方政委笑了一声：“这很简单，在秦志剑身上！”
“嗯？！”林荫有些意外地看着方政委。方政委迎着他的目光：“你不相信？”突然笑了：“这还不明白吗？他太正直了，能力太强了，看不惯的又爱说出来，跟他在一起，能舒服吗？”
林荫舒了口气：“有些人就是不能让他太舒服，他要太舒服了，工作就完了……对了，你能不能具体说一说，他们的矛盾都怎么表现的？”
方政委摇摇头：“这可不是一句话能说清楚的……刚才我说了，他们根本就不是一种人。牛明为人四海，交得广，爱玩爱乐，爱喝酒打麻将跳舞，经常进个饭店舞厅什么的，秦志剑看不惯。有一回牛明下乡办案时跟几个同志玩麻将，带点彩头，秦志剑说影响不好，提出意见，两人当场干了一仗……另外，秦志剑破案能力强，也肯下苦功夫，很多大要案，别人没门儿的时候，他总能提出有价值的思路来，案件倒是破了，牛明做为主管局长却觉得颜面无光……其实，这也是人之常情。另外，有一点也怪秦志剑自己，你当刑警破案就行了呗，他不，还要写文章，每破获一起大案，他都要写出分析文章来，总结出经验和教训，有的在局里的简报上发表，有的在一些报刊上发表，去年三月，他在破获一起特大杀人案后，写出一篇文章发表在《利刃》杂志上，文章我看过，题目叫《关于指挥员在侦破大要案中的作用之我见》，虽然没提名姓，也隐去了真实的地址，可说的就是我局的问题，暗中批评了牛明的指挥失误，牛明发现后就火了，两人大干一场，最后牛明说出‘有你没我，有我没你’的话来了，不久发生了黄建强的事，就把他调出来了！”
林荫听着心情又激动起来，“什么，你说秦志剑写的那篇文章叫什么题目？《关于指挥员在侦破大要案的作用之我见》？原来这是他写的，用的是笔名，叫子剑，对不对？”
方政委：“对，你看过？”
林荫：“当然，看过，当时我正在分局挂职，管刑侦，看了这篇文章很受启发，觉得写得真不错，还以为是省厅五处谁写的呢，想不到是他！好，咱们就需要这样的刑警，能文能武，这就更得重用了！”
方政委：“你准备让他到刑警大队做什么？”
林荫冷笑一声：“我看，当个大队长完全称职，不过，一步到位有困难，我本准备让他当副大队长，主管大案中队，现在看，份量不够。刑警大队正好缺教导员，就让他担任这个角色，但是，在业务分工上与一般教导员不同，在协助大队长抓队伍建设的同时，分管大案中队。你看怎么样？”
方政委：“这……教导员可以提拔到副科级，这需要市委研究，太费事，秦志剑又不是能活动那种人，不一定能通过……”
“那……就副教导员代行教导员职务，级别暂时不提，反正是二把手。这属于咱们党委的权力范围。”
方政委：“就依你说的办吧。不过，我还是担心，秦志剑和牛明到一起，刑警大队的团结稳定是个问题！”
“发展才是硬道理！”林荫说：“团结稳定也得为发展服务，做为公安机关的尖刀单位，如果死气沉沉，只有团结稳定，不但没有任何意义，也令人生疑……好，这事就这么定了，然后咱们再分头串连一下，晚上的党委会就定下来。咱们再研究一下蓝玉芹的事吧！”
方政委：“你……这个问题你还想处理？”
林荫：“当然，她惹出这么大的事，就无声无息没事了吗？我听你的，没任命前先放一放，现在该处理了！”
“这……这可不容易……”
对方政委的为难林荫能够理解，其实，自己何尝不为难，可为难也得处理，大家都在看着呢，如果她不处理，今后别人出了同样的事怎么办？再说了，让这样的人留在刑侦部门也是个隐患。
方政委：“这……是不是先跟万书记打个招呼啊！”
看到方政委为难的表情，林荫安慰道：“也可以，不过咱们先定下来。你别担心，万书记那儿有我负责解释，他要怪罪就怪罪我吧！”
方政委：“你准备把他安排到哪儿？”
林荫哼了声鼻子：“安排哪儿？我看这样的人当警察根本就不够格……我还没想好，咱们商量一下！”
方政委：“我看……要不，让她上经侦吧，对，让她当经侦大队内勤，工作不累，也就管管钱物帐目，还挣刑侦补贴，她也能满意，对万书记也能交代过去！”
林荫知道，在一般人看来，公安局经侦大队是个好单位，不但和刑侦一样挣津贴，而且管经济案件，有点油水，工作压力也小，不少人都愿意去，甚至比去刑警的劲儿还大。可她蓝玉芹何德何能，有什么特殊贡献，非得上好部门好单位？还非得挣刑侦津贴？这算什么事呢，使用干部不是看适不适应工作，而是先看她是谁，有没有什么背景，看她自己满意不满意，这工作怎么能干上去？再说了，经侦大队就不重要吗？内勤管理罚没款物，包括黄金毒品等等，放到这种人手里能放心吗？林荫想了想，坚决地摇摇头：“不行，这么安排，别的同志会怎么想？”
方政委：“要不，安排到哪个派出所，当户籍员？”
户籍员也是个重要岗位，直接