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文献通考1-第179章

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里使及侍御史里使、殿中里使、监察里使等官,并无定员,让与里行同。穆思泰、
元光谦、吕太一、翟章并为里使,寻省。建中三年九月,御史台请置推官二人,
常与本推御史同推覆。奉敕依)。其属有三院:一曰台院,侍御史隶焉;二曰殿
院,殿中侍御史隶焉;三曰察院,监察御史隶焉。凡冤而无告者,三司诘之。三
司,谓御史大夫、中书、门下也。大事奏裁,小事专达。凡有弹劾,御史以白大
夫,大事以方幅,小事署名而已。有制覆囚,则与刑部尚书平阅。行幸,乘辂车
为导。朝会,则率其属正百官之班序。
    宋仍唐制,有三院。大夫无正员,止为兼官。中丞除正员外或带他官者,尚
书则曰某官兼御史中丞,丞、郎则曰御史中丞兼某官,给事中、谏议则曰某官权
御史中丞事。次有知杂御史一员,副中丞判台事。三院多出外任,风宪之职用他
官领之。太平兴国三年,以张巽为监察御史,正名举职自此始也。唐制,御史不
专言职。至天禧中,始置言事御史。唐朝有御史里行。至景中始置,以处御史
之官卑者。唐仪,台案有六监司。元丰三年,李定请复六察,於是以御史专领六
察(元丰三年,御史台言:“请以吏部及审官东西院、二班院隶吏察,户部、三
司及司农寺隶户察,刑部、大理寺、审刑院隶刑察,兵部、武学隶兵察,礼祠部、
太常寺隶礼察,少府、将作等隶工察。”从之)。其後大正官名,不除大夫,检
校官带宪衔者亦除去(自国初至元丰中,检校官多带宪衔,有检校御史大夫者,
至是亦罢之)。以中丞为长,知杂御史为侍御史,言事官为殿中侍御史,六察官
为监察御史。旧以中丞兼检理使,殿中侍御史兼左、右巡使(左、右巡使分纠不
如法者,文官违失,右巡主之;武官违失,左巡主之),监察御史兼监察使,至
是使名悉罢。
    容斋洪氏《随笔》曰:“嘉六年,司马公以修起居注同知谏院,上章乞立
宗室为继嗣。对毕,诣中书,略为宰相韩公言其旨。韩公摄飨明堂,殿中侍御史
陈洙监祭,公问洙:‘闻殿院与司马舍人甚熟。’洙咎以‘顷年曾同为直讲’。
又问:‘近日曾闻其上殿言何事?’洙答以‘彼此台谏官不相往来,不知言何事’。
此一项温公私记之甚详。然则国朝故实,台谏官元不相见。故赵清献公为御史,
论陈恭公,而范蜀公以谏官与之争。元丰中,又不许两省官相往来,鲜于子骏乞
罢此禁。元中,谏官刘器之、梁况之等论蔡新州,而御史中丞以下皆以无章疏
罢黜。靖康时,谏议大夫冯论时政失当,为侍御史李光所驳。今两者合为一府,
居同门,出同幕,与故事异。”又曰:“台、谏不相见,已书於《续笔》中,其
分职不同,各自有故实。元丰中,赵彦若为谏议大夫,论大臣不以道德承圣化,
而专任小数,与群有司校计短长,失具瞻体。因言门下侍郎章子厚、左丞王安礼
不宜处位。神宗以彦若侵御史论事,左转秘书监。盖许其论议,而责其弹击为非
也。元初,孙觉为谏议大夫,是时谏官、御史论事有分限,毋得越职。觉请申
《唐六典》及天禧诏书,凡发令造事之未便,皆得奏陈。然国史所载,御史掌纠
察官邪,肃正纪纲,谏官掌规谏讽谕,凡朝政阙失,大臣至百官任非其人,三省
至百司事有失当,皆得谏正,则盖许之矣。唐人朝制,大率重谏官而薄御史。中
丞温造道遇左补阙李虞,恚不避,捕从者笞辱。左拾遗舒元褒等建言:‘故事,
供奉官惟宰相外无屈避。造弃蔑典礼,辱天子侍臣。遗、补虽卑,侍臣也;中丞
虽高,法吏也。侍臣见陵,法吏自恣,请得论罪。’乃诏台官、供奉官共道路,
听先後行,相值则揖。然则居此二雄职者,在唐日了不相谋云。”
    中兴前,又有三京留司御史台,管句台事各一人,以朝官以上充。掌拜表行
香,纠举违失。
    石林叶氏曰:“两京留台皆有公宇,其榜曰御史台。旧为前执政重臣休老养
疾之地,故例不事事。皇,吴正肃公为西京留台,独举其职。时张尧佐以宣
徽使知河南府,郡政不当,有诉於台者,正肃即为移文诘之。尧佐皇恐奉行,不
敢异。其後司马温公熙宁、元丰相继为者十七年,虽不甚预府事,然亦守其法
令甚严,如国忌行香等,班列有不肃,亦必绳治。自创置宫观後,重臣不复为,
率用常调庶官,比宫观给使请俸差优尔。朝廷既但以此为恩,故来者奔走府廷,
殆与属吏无异矣。”
    ○御史大夫
    御史大夫,秦官(侍御史之率,故称大夫)。汉因之,位上卿、银印青绶,
掌副丞相。故事,选郡守相高第为御史大夫,任职者为丞相(《汉旧仪》:“拜
御史大夫为丞相,左右前後将军赞,五官中郎将授印。拜御史大夫,二千石赞,
左右郎将授印。”)。成帝绥和元年,更名大司空(成帝欲修璧雍,通三公官,
故改御史大夫为大司空),金印紫绶,秩比丞相(御史大夫月俸四万)。哀帝建
平二年,朱博奏请罢大司空,以御史大夫为百僚师,帝从之,遂复为御史大夫,
皆宰相之任(事具《宰相篇》)。元寿二年,复为大司空。凡为御史大夫,而丞
相次也,其心冀幸丞相物故(物,无也。故,事也。言无所复能於事),或乃阴
私相毁害,欲代之(见《史记》。又曰:郑弘为大夫,守之数年不得。匡衡居之,
未满而丞相死,即代之)。後汉初,废御史大夫(更始至长安,以隗嚣为御史大
夫。建元元年,光武东巡泰山,以张纯视御史大夫,从封禅,礼毕罢)。至建安
十三年,罢三公官,始复置之,以郗虑居焉(华歆亦为之),不领中丞,置长史
一人。魏黄初二年又改御史大夫为司空,末年复有大夫。而吴有左、右焉(《晋
书》曰“魏以司空何曾为晋国丞相,以王沈为御史大夫”是也。吴孙休以丁密、
孟宗为左、右御史大夫)。晋初省之。此皆为三公,非今御史大夫也(今御史大
夫,即汉以来御史中丞是也。後代或置大夫,皆中丞之互名,非汉曰大夫之任。
惟刘聪僭号,置御史大夫亚於三公,颇似汉制也)。唐制,大夫一人,正三品,
其属有三院(见《御史台门》)。大事奏裁,小事专达。凡有弹劾,御史以白大
夫,大事以方幅,小事署名而已(韦思谦为御史大夫,性謇谔,颜色庄重不可犯,
见王公未尝屈礼。或以为讥,答曰:“耳目官固当特立,雕鹗鹰岂众禽之偶?
奈何屈而狎之!”御史大夫李承嘉尝召诸御史责曰:“近日御史言事不白大夫,
礼乎?”萧至忠曰:“故事,台官无长官。御史人君耳目,比肩事主,得自弹事。
若先白大夫而许,则弹大夫者不知白谁也!”)。
    宋不除大夫,以中丞为台长(自国初至元丰中,检校官多带宪许,有检校御
史大夫者。官制行,并除去)。元丰更官制,神宗欲以司马光为之,宰相蔡确、
王以为不可,遂止,卒不除人。
    石林叶氏论(见《散骑》)。
    ○中丞
    初,汉御史大夫有两丞,一曰御史丞,一曰中丞,亦谓中丞为御史中执法
(汉高帝诏征贤良,御史大夫下相国,相国下诸侯王,御史中执法下郡守。晋灼
曰:中执法乃中丞也)。中丞,在殿中兰台,掌图籍秘书(汉中丞有石室以藏秘
书、图谶之属。以其居殿中,故曰中丞),外督部刺史,内领侍御史十五员,受
公卿奏事,举劾案章,盖居殿中察举非法也。及御史大夫转为大司空,而中丞出
外为御史台率,即今之御史大夫任也(自此以後,并如今御史大夫也)。《周官》
小宰之职,掌建邦之宫刑,以理王宫之政令,凡宫之纠禁,又其任也(《周礼》
“少宰”注曰:若今御史中丞。)初,御史大夫更名大司空,置长吏,而中丞官
职如故。武帝时,以中丞督司隶,司隶督丞相,丞相督司直,司直督刺史,刺史
督二千石下至黑绶(汉中丞,故二千石为之,或选侍御史高第执宪中司,出为二
千石)。哀帝元寿二年,御史中丞更名御史长史。至後汉光武复改为中丞。两梁
冠、铜印青绶。与尚书令、司隶校尉,朝会皆专席而坐,京师号为“三独坐”,
言其尊也。凡中丞以下,并文官,属少府(以下谓侍御、侍书等官)。魏初改中
丞为宫正,举鲍勋为之,百僚严惮(陈群及司马宣王举勋为之)。後复为中丞。
晋亦因汉,以中丞为台主,与司隶分督百僚,自皇太子以下无所不纠。初不得纠
尚书,後亦纠之(晋傅咸奏云:“司隶、中丞得纠太子,而不得纠尚书,臣所未
譬。”朝廷无以易之。又刘暾字长叔,兼中丞,奏免尚书仆射等十馀人,朝廷嘉
之,遂以即真。晋元帝即尊号,省司直,置中丞,皇太子以下悉得纠劾之)。中
丞专纠行马内,司隶专纠行马外,虽制如是,然亦更奏众官,实无其限(王恬字
元愉,为中丞。简文初即位,未解严,大司马桓温屯中台,夜吹警角。恬奏劾温
大不敬,请理罪。明日桓温见奏事,叹曰:“儿乃敢弹我,真可畏也。”)。宋
中丞一人,每月二十五日绕行宫垣白壁(《汉志》:执金吾每月一日绕行宫城。
宜是省金吾,此事并中丞也)。铜印墨绶,进贤两梁冠,佩水苍玉,介帻,绛朝
服(《职官录》:兼青绶)。孝武帝孝建二年制,中丞与尚书令分道,虽丞、郎
下朝相值,亦得断之,馀内外众官皆受停驻(宋文帝元嘉十三年,有司奏:“御
史中丞刘式之仪:‘每至出行,未知制与何官分道。旧科法唯称中丞专道,传诏
众官,应诏者得行,制令无分别他官之文。皇太子不宜与众同例,中丞应与分道。
扬州刺史、丹阳尹、建康令并是京辇土地之主,或检校非违,或赴救水火,事应
神速,不宜稽驻,并合分道。又寻六门则为行马之内,且禁卫非违,并由二卫及
领军,未详京尹、建康令门内之从及公事,亦得与中丞分道与否?’其六门内,
既非郡县部界,即不合依门外也。”)。齐中丞职无不察,专道而行,驺辐禁呵,
加以声色,武将相逢,辄致侵犯,若有卤簿,至相殴击(齐沈冲与兄渊、淡三人
并历中丞)。至梁国初建,又置御史大夫。天监元年,复曰中丞。中丞一人,掌
督司百僚。皇太子以下,其在宫门行马内违法者皆纠弹之;虽在行马外而监司不
纠,亦得奏之。专道而行,逢尚书丞、郎,亦得停驻。其尚书令、仆、御史中丞,
各给威仪十人,其八人武冠绛(音沟),执青仪囊,题云“宜官告”,以受辞
讼;一人缃衣,执鞭杖,依行列行;七人唱呼入殿,引皇至阶;一人执仪囊,
不皇。自齐、梁皆谓中丞为南司(梁江淹字文通,为中丞。齐明帝曰:“今君
为南司,足以肃震百寮也。”淹乃弹中书令谢フ等以久疾不预山陵公事。又奏收
梁、益二州刺史赃贿,付廷尉理罪。临海、永嘉二太守及诸郡二千石、大县长官
等多被劾理,内外肃然。明帝曰:“君可谓近世独出。”旧制,仆射、中丞坐位
东、西相向。元日大会,张绾为中丞,兄绩为仆射,及百司就列,兄弟并道驺分
趋两涂,前代未有,时人荣之。皇音横)。陈因梁制(陈徐陵为中丞,奏弹司
空安城王顼,导从南台官属,列奏案而入,陈主为敛容正坐。陵进读奏,时安城
王在殿上侍立,陵命殿中侍御史引下,遂劾免之)。江左中丞虽亦一时髦彦,然
膏梁名士犹不乐(王球从弟僧朗除御史中丞,球谓曰:“汝为此官,不复成膏梁
矣。”齐王僧虔迁御史中丞。甲族由来多不居宪职,王氏分枝居乌衣者,为官微
减。僧虔为此官,乃曰:“此是乌衣诸郎坐处,我亦可试为耳。”)。後魏为御
史中尉,督司百寮。其出入,千步清道,与皇太子分路,王公百辟咸使逊避,其
馀百僚下马弛车止路傍,其违缓者以棒棒之。其後,洛阳令得与分道(元志为洛
阳令,与中尉李彪争路,俱入见。彪曰:“御史中尉辟乘华羽盖,驻论道剑鼓,
安有洛阳令与臣抗衡?”志曰:“臣神州县主。普天之下,谁非编民?岂有俯同
众官,趋避中尉!”孝文遂令分路)。自东魏徙邺,无复此制。北齐武成以其子
琅琊王俨兼为御史中丞,欲雄宠之,复兴旧制。俨出北宫,凡京畿之步骑,领军
之官属,中丞之威仪,司徒之卤簿,莫不毕备(时俨总领四职)。武成观之,遣
中使驰马趣仗,不得入,自言奉敕,赤棒应声碎其鞍,马腾人颠,观者倾京邑
(北齐高恭之
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