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常失踪，对此他不愿解释。他还突然声明他的工程学学位是伪造的。
在进行测谎测试期间甚至发现了间谍行为。一位即将退出军事部门的申请人能
够接触到绝密密码情报，他讲述了曾经几次造访苏联大使馆、准备叛变投靠苏联的
情况。俄国人复印了他的绝密文件，当他们发现他已提出到国家安全局工作的应聘
申请后，就鼓励他继续干下去。
还有一个申请人在服役期间接触过秘密情报，他承认只要他能得到一大笔钱，
他就会向外国情报部门出售秘密情报。有一个到国家安全局寻找工作的人最终承认，
他的背景材料很大一部分是伪造的，还承认他曾经为一家外国军事情报机构的头头
当过科技顾问。
更有意义的是，国家安全局的这项研究表明，派往国家安全局中央安全部的高
度可靠的军事人员也存在严重问题。在当时，该部人员是不需要接受测谎测试的。
在为期5 年的调查当中，通过审查的军事人员有2426人到国家安全局申请文职工作，
其中13人承认他们自己或他们认识的人都参与过间谍活动，另有25人承认曾经向共
产党人或恐怖分子传递过秘密情报。
20世纪90年代早期，国家安全局成为最早使测谎测试计划完全计算机化的情报
或保卫机构一一计算机化是自1940年以来测谎技术的第一次重大的变革。据国家安
全局官员说，他们发现计算机化的测谎设备比传统的方法更为准确，因为这种设备
记录信号的灵敏度极高。计算机可以使检查人员任意改变屏幕数据的显示方式而对
基础数据没有任何影响，从而保证了测试的可靠性。
该机构目前正在研究在测谎测试过程中几乎完全排除人为因素的方法。在不久
的将来，只要将一个人的履历编人一台奥威尔式的计算机，该计算机就会提出相关
问题，对当事人的回答做出分析，并判断出当事人是在说谎还是在讲真话。
1991年，安全部办公室和“研究与信号情报技术部”数学分部合作，签订了一
份合同，目的在于把目前只能被动显示数据的计算机改进为能够积极分析数据的专
家。该项目的主要签约者约翰。霍普金斯大学应用物理实验室能够用便携式计算机
测谎仪开发出一种测谎辅助评分系统。人力评估有时需要几天甚至几个星期才能产
生最后结果，计算机程序则不同，两三分钟就能得到结果。利用被检测人过去测试
的历史数据和他或她的生理数据，计算机就能得出与测试结果有关的统计概率。
尽管使用了测谎辅助评分系统，但仍然需要测试专家做最后的裁决。早期的试
验表明计算机分析系统比人工测试更准确，产生的不确定的结果更少。国家安全局
的一份文件说：“在不远的将来，计算机甚至有可能提问测试问题——从而排除了
测试人员人为影响测试结果的可能性。”
正如20世纪80年代担任国家安全局测谎部主任的诺曼。安斯利所坦言，尽管对
测谎仪的依赖性越来越强，但这种仪器也远非完美无缺。当问到吸毒酗酒成瘤的人
能否骗过这种仪器时，他回答说“可能”，如果那个人“故意考虑其他问题从而割
断心理联系”。这正是政府内外许多人不信任这种仪器的原因。“测谎仪被说成是
一种‘即使不可靠但是很有用的’调查工具，”参议院情报速选委员会在1999年说。
该委员会得到有疑问的数据后，便请求中央情报局局长乔治。特纳和联邦调查局局
长路易斯。弗里对“测谎仪的替代技术”进行评估。最早使用这种仪器的是能源部
的核武器实验室。有一位科学家在《能源部职工通讯》中发现其预期出错率约为2
％。“就我们的情况而言，”他说，“这就意味着每5000人中有100 个无辜者的名
誉及事业会受到站污。”
到国家安全局申请工作的人，在接受测谎测试之后，还要接受一连串的心理测
试，最后才能确定他们能否被录用，能否接触该机构的绝密材料。90％的申请人还
要接受一位临床心理学家的面试。
申请人的测谎测试、心理测试和实地调查等所有材料汇总后，就被提交给由人
事、医务和安全等部门的代表所组成的国家安全局“申请人审查委员会”。该委员
会根据该机构所谓的“完人”原则，对每一位申请人进行审查，然后举手表决通过，
或者将材料交给人事部主任并由他发出“遗憾通知书”。
申请人有两天活动时间，第二天主要是听取各方面的简要介绍，其中包括一次
安全简介和一次非保密性工作简介。一些最有希望被录用的申请人可以到工作区兜
一圈。然而，如果让他们参观工作区，就需要提前对整个工作区进行清理——必须
转移所有的秘密材料——因而很少让他们参观。
多年来，国家安全局负责安全的官员一直认为，同性恋问题是一系列值得密切
关注的问题中最为重要的问题。
1960年，在艾森豪威尔执政期间，关于同性恋的无谓的恐慌甚至延伸到了“椭
圆形办公室”。“苏联似乎有许多同性恋者，”司法部长威廉。罗杰斯在国家安全
委员会的一次绝密会议上惶恐地告诉艾森豪威尔。他真正担心的是“这类人可能有
一个专门的组织”。罗杰斯后来担任了理查德。尼克松总统的国务卿，他显然害怕
全世界的同性恋者联合密谋。“俄国人曾经诱骗过一个人，”他告诉艾森豪威尔总
统，“这个人供认说，同性恋者有一个全球性的组织。”
在此前一个月，两名国家安全局的密码专家已经在莫斯科新闻媒体上公开亮相，
要求政治避难，并像悔过自新会上的罪人那样交代了该机构的最高机密。这是国家
安全局有史以来最大的丑闻。所有证据都清楚地表明，意识形态是导致威廉。马丁
和伯农。米切尔的极端行为的真正原因。但是，当发现其中一个人曾经在年轻时有
过某些下流的行为时，性就立刻被认为是导致他们背叛的真正原因。根据为撰写本
书所收集的材料，这两个人的变节行为在白宫内引起了一阵对同性恋者的病态的恐
慌。联邦调查局在全国范围内对每一位被他们认为是同性恋者的人秘密登记，艾森
豪威尔下令将这些人列人黑名单，从而又回到了麦卡锡年代。
在上述国家安全委员会会议上，财政部长罗伯特。安德森对此事也很担心。他
询问：“我们掌握的同性恋者的名单到底有什么作用？”埃德加。胡佛回答说，他
那个部门“确实掌握了一份名单，而且地方主管部门获得这类情报之后就向联邦主
管部门汇报”。艾森豪威尔下令将被登记过的联邦政府的工作人员秘密而有计划地
列入黑名单。“这样的名单，”他说，“应当交给负责监视他们的人，以确保名单
上的人不被其他政府机构雇用。每一个申请人都要留下指纹。如果你掌握了一个人
的指纹，而且有证据显示这个人曾经因为这类原因被辞退，那么，你就可以防止他
将来再被雇用。”胡佛表示赞同，“这个主意不错。”艾森豪威尔在会上做总结发
言时评论道：“这样的人一旦被雇用就很难清除，因而他们一进入政府就要把他们
抓住。”
白宫的这种严厉的态度变成了国家安全局大规模的清洗行为。任何人，只要他
表现出哪怕是最轻微的同性恋倾向，不管他有没有同性恋行为，都是清洗的对象。
有几十人被解雇或被迫辞职。这种恐慌还要持续几十年。不过时至2001年，这种态
度已经发生了很大变化。最显著的实例是：由男同性恋、女同性恋和双性恋的员工
组成的专门团体在国家安全局大院内正式成立，而国家安全局《业务通讯》还为他
们每月一次的定期会议刊登广告。
在柏林墙被推倒不到一年的时间，冷战后的首次冲突爆发了。伊拉克入侵科威
特之后，以美国为首的多国部队发动了针对萨达姆。侯赛因的“沙漠风暴”行动。
硝烟还未散尽，国家安全局局长斯蒂德曼认为美国间谍机构在这次冲突期间的表现
优劣混杂一一但被他称为“对破坏制裁的人的监控”的行动除外。他说，主要问题
在于几乎一夜之间把从前的朋友变成了敌人。“显然在两伊战争期间，”斯蒂德曼
说，“我们把伊拉克当做盟友。因此，对伊拉克这个地区，我们没有收集到大量的
基本资料，对其各种实力也缺乏深人广泛的了解。我们是靠监视手段获得有关信息
的，但是，几乎没有人会认为这就是深入了解对手的做法，而打仗就得深入了解对
手。当时我们简直谈不上深入了解对手。”
斯蒂德曼还说，由于萨达姆。侯赛因曾经是情报方面的合作伙伴，国家安全局
现在就处于不利的地位。为了对付伊朗的战事，4 年多来伊拉克一直接受美国的情
报服务，因而对我们在根据情报得出结论和收集情报格暗号情报）等方面的实力了
如指掌，也非常敏感。根据情报的基本原则，在第一回合我们就败下阵来。也就是
说，我们的安全系统早已被人渗透，因为多少年来我们一直在向我们当今的对手展
示我们的情报实力。此外，伊拉克本身就是一个讳莫如深、高度重视安全防范的国
家。在美国所遇到过的对手中，这个对手是最善于防范和欺骗的。这个国家千方百
计为阻止西方国家渗透刺探其实力和企图而设置了大量的障碍。
海湾战争期间，最令人头疼的就是情报“熔合”一一使全美国的情报机构联手
合作——和情报管理这类的工作。对国家安全局而言，关键的问题就是如何及时地
将情报截获人员截获的情报送交破译人员、分析人员直至沙漠帐篷里的指挥员供他
们使用。“实际上，从去年7 月伊拉克威胁入侵科威特起到1 月15日战事爆发这段
时间，”斯蒂德曼说，“我们一直在创造一个收集、加工、分析情报的环境，加强
国内与战场之间的联系。”
当部队登机回国时，斯蒂德曼展望了20世纪末漫长10年的光辉前景。“未来的
世界将是一个全然不同的情报世界，”他说。对国家安全局及其合作伙伴而言，到
1990年，充实的年代已经结束。冷战已经取得胜利，士兵们也该回家了。曾经只知
道发展壮大的群体突然间面临着裁员、经费剧减和失业等威胁。
在位于华盛顿玛丽埃塔的一个情报截获站，其灰色的办公大楼无人使用，一片
萧条。“置身于杂草、垃圾和废弃的汽车之中，”一个决意重游故地的前任技术员
说，“我的耳朵就听到了从办公楼旧址传来的微弱的声音。”随后，他就发现了其
中的奥秘：数以百计的老鼠在垃圾堆中窜跳翻腾。
强大的冷战恐惧的浪潮几十年来一直冲击着设在遥远的山巅、北极的荒原和隐
秘的山谷的那些监听站，如今正像潮水一样快速地退却。
在苏格兰的埃兹尔举行过多次遣散仪式，离这儿不远就是一座关押着许多苏联
人的大监狱。在遣散活动期间，惟一在耳边索绕的声音就是一支孤独的苏格兰风笛
吹奏出来的刺耳的告别之音：“我们离开这地方，就要远走去他乡。”
在古巴导弹危机期间，佛罗里达的基韦斯特曾经向白宫发回了大量的情报，而
如今号手吹响了最后一次“熄灯号”，国家安全局的官员看着国旗最后一次降下。
位于日本上激屋的指挥部会议室曾经是海军最大的监听站，如今指挥官根据秘
密指令庄严地宣布关闭该站。
在加利福尼亚的斯卡格斯岛，在土耳其的卡拉米塞尔以及世界其他地方的几十
个监听站，巨大的天线就像当年被悄无声息地安装起来一样，如今又被悄无声息地
拆掉。
阿拉斯加的埃达克岛曾经是只有监听人员居住的冰天雪地的禁地，如今已在因
特网上拍卖。卫星接收天线、发电厂、埃达克博物馆、学校甚至教堂都将被出价最
高的人买走。
加利福尼亚的因皮里尔比奇离圣迭戈不远，那里的海军监听站在使用了79年之
后，迎来了最后一班岗。
许多没有关闭的监听站实际上也被弃置一旁，要么被改成了遥控工作站。埃克
施泰因是德国的一座高山，从山顶可以眺望前捷克斯洛伐克，山上的小监测站的情
报截获人员如今已被由奥格斯堡遥控的自动天线所取代，从这里开车到奥格斯堡要
走5 个多小时。留下来的只有一些保安和维修人员。
人员裁减不仅仅局限于国家安全局本部。在遥远的北方、北极的门户，加拿大
最重要的阿勒特监听站也裁减了好几百人。同埃克施泰因和世界其他许多地方的监