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具，宪政实施有期，今后各党各派的中坚分子以及社会贤达，都将参加政府，共同
负起对国家民族前途的大责。今后建国的重担，既不是国民党一党的责任，更不是
中正个人的责任，这一个重大的责任，要交托给各位同人和全国同胞来共同担负。
今后中正无论在朝在野，均必本着公民应尽的责任，忠实的坚决的遵守本会议一切
的决议，确保和平团结的一贯精诚，督促我们国家走上统一民主的光明大道，以期
报答为革命抗战牺牲的先烈，完成国父缔造民国未尽的事功。同时要求各位同人，
为国家为人民共同努力，一本我们在抗战时期共患难同生死的精神，同德同心，精
诚团结，来担负今后建国的重任，开辟我们国家民族光明灿烂的前途。”
周恩来也在会上致词。他说：“具有长期性的历史性的许多问题，得到了政治
解决，为中国政治开辟了一条民主建设的康庄大道。而这种解决方式，也是替民主
政治树立了楷模……我们中国共产党愿意拥护这些协议，并保证为这些协议的全部
实现，不分地区、不分党派地努力奋斗……我们一致地同意在国民政府的基础上，
在蒋主席领导之下，我们要组成各党各派社会贤达合作的举国一致的国民政府，来
结束训政，准备宪政。”
会议闭幕的第二天，恰是旧历除夕。晚上，中共代表团和八路军重庆办事处举
行会餐，庆祝会议胜利，喜迎新春佳节。周思来亲自下厨，做了好几道色鲜味美的
菜看。红烧狮子头更是他的拿手好戏。这道香味扑鼻的菜端上来了，他招呼大家：
“来，尝尝味道怎么样？好多年不烧，怕不行了。”人们边吃边称赞：“蛮好！副
主席真不愧是下江人，这菜的味道多地道！”
这时候，大街小巷传来了此起被伏的爆竹声，人们在迎接抗战胜利后的第一个
和平之春。
就在这一天，中共中央发出了《关于目前形势与任务》的党内指示。这份指示，
虽也提醒“中国民主化的道路依然是曲折的和长期的”，但它着重强调的是“中国
走上了和平民主建设的新阶段”。指示中说：“武装斗争是一般的停止了……中国
的主要斗争形式目前已由武装斗争转变为非武装的群众的议会斗争，国内问题改由
政治方式来解决。党的全部工作，必须适应这一新形势。”还说：“我党即将参加
政府。我军即将改编为国军及地方保安队、自卫队等。在整编后的军队中，政治委
员、党的支部、党务委员会等即将取消，党将停止对军队的直接领导（在几个月之后
开始实行），不再向军队发出直接的命令。”指示认为：目前党内的主要危险倾向是
“一部分同志狭隘的关门主义”，因而要求全党必须很好地克服那种不相信内战会
停止，不相信和平真能实现，以及不相信蒋介石在各方面逼迫下也能实现民主改革，
并能与我党合作建国，不相信和平民主新阶段已经到来的“左”的倾向。
在后来的“文化大革命”中，鼓吹“和平民主新阶段”曾被列为刘少奇的一大
罪状。其实，2月1日的这篇党内指示，是经过中共中央多次讨论，并经毛泽东亲自
修改审定的。
2月4日，中共代表团致电中央，提出了中共方面参加宪草审议委员会和参加政
府人员的名单，请求中央批复。2月6日，中央政治局开会作了研究。毛泽东根据会
议的决定，复电中共代表团，告诉他们：（一）同意周恩来、董必武、吴玉章、博古、
何思敬5人为宪草审议委员。（二）国府委员仍照周恩来1月27日返延时议定的8人，即
毛泽东、林伯渠、董必武、吴玉章、周恩来、刘少奇、范明枢、张闻天为适宜，以
便将来全党指导中心移至外边。第一次会议少奇可不出席。如范明枢不就，可提彭
真。（三）同意以周恩来、林伯渠、董必武、王若飞分任行政院副院长、两个部长及
不管部部长。可见，毛泽东等中共领导人当时殷切地期望着这次和平谈判能够获得
成功，并为和平实现后参加政府作着认真的准备。
2月9日，毛泽东接见美联社记者时，对国共合作共同建设新中国发表了十分乐
观的谈话。他说：“政治协商会议成绩圆满，令人兴奋。今后当然还有困难，但深
信各种障碍都可以扫除。总的方面，中国走上民主舞台的步骤，已经部署完成。其
间马歇尔特使促成中国停止内战，推进团结、和平与民主，其功殊不可没。实际上
中国恢复和平，建立民主政府，世界各国也互相有利。各党当前任务，最主要的是
在履行政治协商会议的各项决议，组织立宪政府，实行经济复兴。共产党于此准备
出力拥护。对于政治的及经济的民主活动，将无保留，出面参加。”
但从2月份开始，国内政局却向着同中共愿望相反的方向发展，发生了一系列反
对政协决议、反对国共合作的严重事件。
还在政协开会期间，“陷都各界协进会”在沧白堂连续举办讲演会。每晚除请
代表讲演外，还听取各界人民的意见。1月16日晚，政协代表郭沫若、张东荪讲演时，
国民党特务就在台下起哄，高呼“拥护国民党，打倒异党”的口号，使讲演会不得
不中途散会。17、18、19日这三夜，捣乱进一步升级：特务先在会场上狂呼乱叫，
捣乱后成群结队呼啸而去；以后就大打出手，抛掷石块，杂以爆竹，有几个青年还
被他们殴伤。
1月26日，国民党军警宪兵非法闯入民盟政协代表黄炎培的住宅，用枪指吓王姓
女佣，逼问黄炎焙藏枪所在，打开文件箱十几口，无所得，又迫王打开锁闭的卧室，
任意翻检。
2月10日上午，重庆各界举行庆祝政协会议成功大会。较场口广场上，人山人海，
彩旗飞舞，嘹亮的歌声、口号声响彻古老的山城。9时许，大会总指挥李公朴邀请公
推出来的主席团成员郭沫若、李德全、沈钩儒、马寅初、施复亮、章乃器、史良等
走上主席台。突然，台下跳出六七个人，强行登上主席台，他们是重庆市农会常务
理事刘野樵、市教育会理事长吴人初、市总工会理事谭泽森、李森荣、李克愚及国
民党市党部宣传科长庞仪山等人。刘野樵夺过扩音器，自称总主席，宣布开会。总
指挥李公朴见状，急忙上前劝阻刘野樵等人。这时，混在群众中的特务暴徒蜂拥而
上，把李公朴推倒在台下，拳脚交加，打得他头破血流。同时，他们抡起棍棒，冲
向主席团成员。郭沫若、施复亮、马寅初以及新闻记者等60余人被毒打致伤。
周恩来闻讯，立即赶到会场。他见状十分气愤，大声说道：“特务们站出来，
让大家看清楚！”特务们见势不妙，一声口哨，一窝蜂似地退走了。接着，周恩来、
陆定一、邓颖超和刚被国民党释放的廖承志——起赶往医院，慰问较场口事件的受
害者。
当晚，政协代表召开紧急会议，到会的有周恩来和陈启天、李烛尘等11人。他
们一致联名给蒋介石写抗议信，要求国民党当局严惩凶手。周恩来痛心疾首地说：
“特务分子这样横行下去，如何得了！人民的自由安全，哪里还有保障！不行，我
现在就去见蒋！”会后，他驱车来到林园。事不凑巧，蒋介石恰于今晨飞往上海去
了。
12日，周恩来往访重庆市长吴铁城，要求他代电蒋介石陈述政协代表对较场口
血案的意见。
第二天清晨，周恩来收到一封恐吓信。信封上写着：“子弹一颗，立交周恩来
亲启10号。”信中附有手枪子弹一颗，短信写着：
恩来：你若要向蒋主席报告这次事变，便请你先尝尝这颗子弹之味！老实对你
说，早就等你几回了，现不能再忍，请你看看谁的手段高强吧！10冠英，二、十二。
周恩来看毕，气愤地说：“卑鄙！愚蠢！”转而又觉得好笑，对警卫员说，“好
吧，我们就不客气地收下吧！”并交代立即把信交给《新华日报》公布。
2月20日，北平国民党特务又以河北难民还乡请愿为名，纠集地痞流氓千余人，
在东四大街举行反共示威，大闹军调部中共方面的办公室，侮辱殴打工作人员。
22日，国民党特务操纵部分学生，在重庆举行反苏反共游行，并捣毁《新华日
报》和民盟机关报《民主报》营业部，打伤工作人员多名。
周恩来怒不可遏，当天即在记者招待会上发表声明，并致函蒋介石，提出严正
抗议：
在中国陪都森严之地，光天化日之下，政治协商会议圆满成功之后，较场口血
案未了，继续发生今日之有组织的暴行，显系贵党内部一部分反苏反共反民主的反
动派，企图破坏盟国合作，造成国内分裂，破坏政府威信，推翻政治协商会议决议
之阴谋活动。长此以往，凡赞成团结民主之人士，在阴谋分子与特工人员淫威之下，
生命与自由毫无保障，民主政治谓何？盟国切结谓何？堕国家威信，置钧座庄严之
诺言于何地？恩来等，为国家之和平、民主、团结、统一计，不得不郑重提出严重
之抗议，要求政府立即查办主凶，解散特务，对敝方及民主同盟所受损害，实行道
歉与赔偿，并保证此后再不发生同类事件。
2月24日，蒋介石由外地飞返重庆后收到这封抗议信。翌日，他在国民政府纪念
周上表示：“国际外交大事，应注重理智，切不可有过激之情感，更不可超出其应
有的范围，否则即涉及我们民族整个荣誉，徒增国家的困难。”
然而就在他训话的第二天，重庆又出现了反苏反共游行，在宁、沪、蓉、穗等
大城市同时掀起一股反苏反共浪潮。
中共代表团在忍无可忍的情况下，仍然以极大的克制态度，继续同国民党代表
进行谈判，努力寻求和平解决各项问题的途径。2月25日中午，周恩来会见马歇尔，
向他指出：“现在国民党中一部分人士，特别是CC，在尽力要破坏和推翻我们的这
些共同成就。”马歇尔说：“是的，这几天确实是很困难的日子。这联系到那些为
某种目的而精密组织起来的游行示威上。你当然明了，他们正在做断然的努力以企
图破坏政协会的决议。但是这些障碍总会被消除的，我们不应该放弃争取和平的努
力。请周先生能按预定计划参加下午的整军方案签字仪式。”周恩来说：“请将军
放心，我们是讲信义的。”
重庆中四路上有一座院子，叫尧庐。这里是国民政府参军长办公厅所在地，蒋
介石的侍卫处也设于此。
2月25日下午4时许，马歇尔、张治中、周恩来先后走进尧庐。他们是军事三人
小组的成员。
军事三人小组的来由还须从头说起：
早在1月5日，深知军队重要的蒋介石对来到中国只有两个星期的马歇尔说：“
杜鲁门总统在他对华政策声明中提到中国军队的问题，现在应是整编军队的时候了。”
马歇尔因此时尚不知共产党的态度，故而说：“此事还不能列入我的日程。现
在，停止冲突是主要问题，插入其他重大问题，可能会使局势复杂化。”
蒋介石不便再说什么，可并未放弃自己的打算，而是授意给了张群。第二天，
张群就对马歇尔说：“成立一个军事小组，过去国共双方代表曾经讨论过，并且达
成了协议，不过这个小组从未集会过，因为共产党未派出代表。”
1月10日，签订过停战协定之后，张群又提出建议：“应该建立一个军事小组，
以便制定出办法，来整编中国军队。”
周恩来明白这是蒋介石的用意，也知道毛泽东并不反对这个做法，所以表示态
度说：“我们也赞成建立这样的小组。”
信守“国共同意我不反对”的马歇尔，当然乐意。于是，以马歇尔、张群、周
恩来三人署名建议成立军事小组的备忘录，分别送到了蒋介石和毛泽东的手上，并
且得到了他们的同意。2月14日，军事三人小组正式成立，国民党代表张治中，共产
党代表局恩来，马歇尔充任顾问。随后，他们连续举行了6次正式会谈和会外协商，
终于获得了一个方案。今天，他们就是前来参加签字仪式的。
当三人握手问好走进会议室时，桌上已放着中、英两种文字书写的一份《关于
军队整编及统编中共部队为国军之基本方案》。方案的开头这样写道：
兹有政府代表张治中将军及中共代表周恩来将军，并由马歇尔将军充任顾问所
组�