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“226国道目前看起来是我们怀庆市的一条交通动脉，但是它迟早会成为我们怀庆市区的一条枷锁，注意，我指的是怀庆市区，不是指怀庆市。”许乔一边抚弄颊边被风吹散的发梢，一边侃侃而谈，“大家可以看一下，226国道就这样斜插下来，直接穿越了我们怀庆主城区，以燕都观这个中心坐标为基准，226国道就把我们整个怀庆市区剖成了两半，一边是以五大厂家属区和厂区为主的东南片，一边是以部分老城区的为主的西北片。”
一干市领导们目光都落在规划图上，听着许乔的介绍。
“现在226国道每天车通行量相当惊人，已经对我们市区空气质量造成一定影响，而且由于大量过境汽车的通过使得在市区这一段的道路交通堵塞现象日益严重，交通事故频频发生，根据市交警支队来的数据统计，仅仅今年上半年，226国道市区内路段共有四公里，设有红绿灯交汇道口八处，其中三处每逢上下班高峰时段堵塞情况相当严重，两处堵塞情况较为严重，其他三处情况较好。”
“赵市长和我原来一度考虑过是不是在我们几个主要路口建立立交桥，但是在综合测算评估之后，认为立交桥造价过高，拆迁量较大，而且最重要的是立交桥只能缓解一时，对于长久无益，尤其是对我们怀庆市区总体规划无益。所以我们就邀请了省城市规划设计院以及沪江城市规划设计院的一些专家学者来对我们怀庆市市区规划进行了综合研判，特别提出了要考虑226国道这条主干线的实际情况，既要继续发挥它的交通动脉作用，又要彻底消除它对我们怀庆城市的发展制约和环境影响。”
“经过各方多次实地考察和研判，赵市长和我倾向于按照京城和安都目前的模式，建设环线工程，将226国道的交通过境功能彻底从我们市区迁移出去，而将目前的226国道市区段规划改造为我们市区内的一条生态景观大道。”
许乔的手指落在规划图上，“大家看，我们初步设想是从这里庆州区的东风渡口开始，这一段道路是通往武川的省道，目前通行车流量并不大，经过适度改造之外，这一段路程可以担负起分流重任，然后到这里的歇马桥转道略偏向西南，这一段除了我们可以利用的部分路段外，绝大部分需要新建，这段道路总共大概在八公里左右，考虑地质情况原因，我们绕开了日月双湖，这样可能会稍稍长一点，但是也不会超过一千米。”
所有人的目光都被许乔的介绍吸引住了，下意识目光和思绪都跟着许乔的纤纤细指移动。
“由于我们城市规划建设由于历史原因，一直是依托五大厂而规划，虽然名义上是以燕都观为坐标中心，但实际上大家都知道真正的城市中心是在冶金机械厂生活区和中南重机厂生活区交汇处的联合俱乐部广场。但是现在随着时代变迁和我们城市发展需要，我们需要将城市中心逐步向西向北迁移，因为北边和西边有更优质的自然环境和更丰足的土地资源，而且在困扰城市建设的拆迁问题上更是无法和东南部相比，所以这个原则也我们也基本上确定下来。”
“许市长，我问一个问题，我看了一看你刚才划出的规划大致规模，大大超出我的预想，我想在座的其他市领导大概也和我的感觉是一样的吧？如果按照你的设想，我们怀庆城市市区规模将会有多大？这符合不符合我们怀庆当前的实际状况？”
吕秋臣实在忍不住了，他本来不想在这个问题上和许乔发生冲突，一来许乔官声极好，虽然是民主党派人士，但这非但没有影响她的发言权，反而对她的影响力有一种奇妙的帮助，无论是原来的何照成还是现在的赵国栋，无论是她原来分管的工作还是现在分管的工作，她都敢和何赵二人当面争论个究竟是非。
而且他也知道许乔的意见已经得到了赵国栋的认可，甚至就是赵国栋的观点，这会不会让自己和赵国栋之间本来刚刚趋于缓和的关系重新变得紧张起来？
但是他还是决定要问个究竟，毕竟这是关系到今后几年甚至是十几年几十年怀庆发展方向，而且也会涉及到怀庆财政的承受能力，这样大的城市规划建设财政能够支撑得起么？作为常务副市长他有权利也有义务要就这个问题提出自己的观点和意见。
吕秋臣的问话也问出了其他几位副市长心中的疑惑，尤其是顾晓鹏心中担心更甚。
他是财政局长出身，对于市财政的家底可谓了如指掌，现在虽然当了副市长并不分管财政，但是这短短一个月难道市财政还能就发生翻天覆地的变化，这显然不可能，还不说许乔下边的勾画，仅仅是许乔现在的粗略几笔，也足以见出其规划的宏大了，市里边怎么可能支撑得起？
“吕市长，我知道这个问题恐怕是在座诸位领导心中都在打鼓嘀咕的问题吧。”许乔爽朗的一笑，还颇有点英姿飒爽巾帼英雄的味道。
“嘿嘿，许市长，你别说，我老钱还真是有些担心咱们市财政是不是支撑得起市里边这样宏大的规划，看许市长指点江山的意气架势，我感觉我们市区规划恐怕要扩大许多吧，从庆州区的东风渡口拉过来，岂不是要把庆州相当一部分郊区都要划进来？这和以前的市区规划差距很大啊。”钱元辉笑呵呵地道。
从规划图上来看的确如此，东风渡口距离燕都观直线距离至少在四公里以上，按照许乔的设想，这个绕城环线分明就是要把这环线以内的区域列为日后市区规划范围，也就是通俗所说的红线区，红线区范围的土地规划使用就要收归市里统一安排，不但怀州区北郊被划了进来，庆州区原本属于西北郊区的地段也一下子被勾了进来，这道弧线甚至把大半个开发区也给包揽了进来。
这还是只是许乔纤手在北边的一划，看她那架势，西边恐怕也将有相当大一块被划进来，问题在于突然间将城区范围扩大这么多，依据何在，原因和理由是什么，有没有这个需要？
一座城市的发展规划既要考虑近期前景和长远设想，但是也需要从实际出发，尤其是需要考虑本地经济发展速度和城市化进程带来的人口增加的需求，这样大跃进式超前规划，有什么科学依据？
包括吕秋臣和钱元辉等不少副市长心中都有这个想法，他们倒是想要看看许乔这三寸不烂之舌怎么来说服他们。
第九十五节纷由
见所有人的目光都落在自己身上，许乔反而更是斗志昂扬，精神抖擞。
“我知道吕市长和诸位领导心中担心问题主要就是两方面的，一个是我们怀庆市区现在是不是需要规划这么大，是不是符合我们怀庆经济发展和城市化进程需要；另一个就是如果规划这么大，怎样来运作发展，也就是说财政能不能支撑得起这样庞大一个计划。”
许乔这一番话出口，立时赢得众人点头，前者是理由，后者是基础，失去了这两者的支撑，一切都无从谈起。
赵国栋嘴角含笑，只是看着许乔表演。
许乔口才很好，这大概也和她性格有关系，不屈不挠的性格造就了她喜欢和人辩论的口才，即便是自己为了说服许乔接受这个方案那也是花费了不少心思，甚至好准备了相当充分的资料来应对对方的诘难。
但是一旦说服了对方，那也就意味着自己赢得了一个坚定却有实力的同盟军。
为了这份城市规划，赵国栋和许乔两人也几度拉着建委一帮人上安都和省城市规划设计院以及沪江城市规划设计院的专家进行论证探讨，光是这份征求意见稿就是几易其稿，赵国栋希望能够在上常委会研究之前能够首先在市政府这边统一思想，甚至在市委常委会研究之后，最好还要像当初自己在花林县搞的那样，放在全市进行面向全社会公开征求意见。
现在这份规划在很多人眼中都显得太过超前而不切实际，甚至有些大而无当的感觉，但是赵国栋却知道，城市规划你如果没有足够的前瞻性，没有相当的超前意识，那这座城市的建设发展就不得不付出更加巨大的代价，可以说后悔莫及绝不为过。
赵国栋也知道现在把这份规划图拿出来未必能够赢得全市百姓的支持，但是他希望首先在市里边统一意见，然后将这个规划图与全市未来的社会经济发展对照图通过图标和文字多种方式来进行对照，让广大市民对照怀庆市经济发展情况和城市建设开发进度来进行评判，他相信通过这种方式，能够赢得大部分市民的支持。
许乔开始发挥自己博闻强记和滔滔不绝的口才。
从怀庆建市以来的城市发展情况开始介绍，讲述怀庆城市人口构成和变化，以及改革开放以来怀庆城市市区规模变化，尤其是结合怀庆市区多湖泊、沼泽和绿地的特殊环境和条件，提出怀庆要打造全国生态山水园林城市这个目标，要结合怀庆发展电子信息产业这个主导产业，实现将怀庆打造成为吸聚人才的全国前三、全省第一宜居城市的目标。
不能不说许乔的口才相当出色，无论是吕秋臣还是钱元辉抑或是许路平和顾晓鹏，都再一次领教了许乔的舌辩能力，大半个小时下来，许乔滔滔不绝口若悬河就没有歇过嘴。
从怀庆市产业构成变化到城市人口增加状况，从市委市府确定目标到城市建设规划发展的前景，从当前国家土地政策具体变化到远景国家国土政策的走向，从住房分配制度变革导致的住房福利性结构的崩溃以及促进了房地产行业的兴起，再到对土地市场政策制度变迁对对财政收入中非预算收入的巨大影响，可谓有理有据，翔实可靠，抛开个人感情因素在其中，应该说这是一次相当成功的演讲。
吕秋臣努力地消化着许乔给他带来的东西，他不得不承认自己在政府工作上还是一个门外汉，自己对城市建设这一块工作更缺乏一个综合理性而又准确可靠的分析判断基点，所以他也无从判断许乔所推测和展望这一切是不是会如她所说那样在几年后变成现实。
没有调查就没有发言权，吕秋臣深刻体会到这句话的真实含义，现在自己手中没有掌握足够的东西来，所以还是守拙的好，否则问两个问题若是没有问到点子上，只能白白招人笑话。
也许现在市里里边能有资格发问的就只有曾经管了几年城建工作的邓若贤，但是邓若贤是赵国栋的嫡系，而许乔现在有明显是赵国栋授意搞的这一出，估计邓若贤也不会对此发表什么异议。
“许市长，我看了看规划图，比起我最初和赵市长的设想似乎又有了不小的变化，尤其是西面和北面，规划范围扩大了许多，我看了看尤其是在绿线和紫线规划出来的面积不小，也就是说可能要在公共绿地面和文物保护用地这方面投入很大，甚至大得超出了我们想象。”
邓若贤一直在仔细的一处一处的观察着规划图，他并没有跟着许乔的思路走，作为一个分管了几年城建的副市长，他也在城市规划建设上下过一番苦功，许乔那些观点和政策能把其他几位副市长吸引住，但是对他却没有多大吸引力，他更关注现实的东西。
他也知道许乔能拿出这样一个大手笔计划，甚至连自己都觉得震惊，比起最初他和赵国栋关于在城市规划方面的讨论无益又有了不小变化，尤其是在城市道路规划和绿地考虑方面都有不少变化，这肯定是和赵国栋研讨过的，但是这么大的变化尤其是多了紫线中文物保护用地，他还是想要问问具体情况。
“我不是反对扩大公共绿地和文物保护用地，但是我觉得这应该和我们城市建设规划用地有一个科学合理的比例，能不能给我们释释疑呢？”
邓若贤语气很温和，甚至还带着一缕笑意，但是许乔却知道这是上任分管领导对自己的考较了。
“邓市长这个问题也是问在关节上了，可能大家都注意到了我们在市区内的公共绿地规划上面积比较大，我们是这样考虑的，由于我们怀庆有着其他地方所无法比拟的天然河湖和湿地资源，而其周围不少地带也是属于浅坡型乔木林带或者灌木林带，这对于清洁水资源保护水土以及滋养湿地资源起着第一道防线，可以说这份得天独厚的资源若是不善加保护，很容易遭到破坏，而我们怀庆要打造天然山水园林城市最具实力的一张牌，就是我们原生的没有遭到破坏和人工修饰的自然环境资源，所以我们希望能够尽可能保留多一些绿地来维系自然体系的良性循环。”
邓若贤微微蹙眉，但是最后还是点了点头。
“至于紫线划出来的地域，除了国家和省级文物部门确定的文物遗址古街区外，作为国家级的历史文化名城，市里边也考虑如果我们要树立‘旅游亮市’这个招牌，就必须要挖掘出更多的具有学术研究价值或者能够吸引游客的看点来，而我们