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“好了，别吃饱了撑的说这些事情，哪个县不这样，我看丰亭、苍化那边也好不到哪儿去，这国道上不也差不多。”另外一名旅客也搭话。“天下乌鸦一般黑，千里当官只为财，要不他们腰包里怎么鼓胀起来？”
这话又引来其他旅客们的一阵附和声。赵国栋却是把目光投向了窗外。
这些因路而生的牢骚在这些旅客嘴里自然不会少。路况差了估计也不是一个原因，维修资金不足，重车碾压。新坪那边是花林县城建设中主要的砂石来源地，重车来往自然不会少，但是是不是与施工单位偷工减料这还说不清。
不过从这一点看来民怨沸腾倒是很值得注意。交通建设已经不仅仅是发展经济需要了。而且也是民众出行的需要。从花林县城到新坪再到宁陵这条路本来就是花林县与外界最重要的线路。而这条线路不但是花林县发展命脉，同样也是老百姓进出花林的最主要通道。这里不畅，可谓花林经济发展也就不畅了。
这个时候赵国栋倒是对那位牛局长生出了不少鄙屑之情，当个局长连面子工程都不会搞，可见你这局长水准也很一般。
二十三公里路中巴车跑了整整一个多小时才算到了新坪。当然这也和中巴车性质有关系，沿路上下客人，耽搁了不少时间。
站在新坪三岔路口，漫天飞扬的尘土滚滚而过，国道915从这里一直向东前进进入湖南境内，而向西通往曹集县和宁陵。
柏油路上破损地段太多，这些养护段的工人也图省事儿，索性就拉来一车车黄土混合砂石直接填补，压路机再一碾压，也就像模像样。
这种方式便宜简便，但一般都是用于乡道或者是临时便道，省道县道上都很少采用这种方式，更不用说国道上了。
赵国栋心中暗叹，这也难怪老百姓骂娘，用这种方式修补，老百姓意见咋不大？
见赵国栋目光老是盯着那些破损处，游明富心中也有些不太自然：“赵县长，这恐怕是临时修补一下，国道915听说今年要大修，咱们自己再要投钱进去好生修缮就不划算了。”
“我知道，不过我看新坪到城关镇这一截又是咋回事儿，为啥还是这么多用这种方式来修补呢？”赵国栋反问，“老游，你别在我面前装蒙，你不说我也一样问得到。”
“嘿嘿，我哪儿敢啊？”游明富尴尬的一笑，“县里人大代表每年视察公路建设都是九月间，所以交通局一般都选择七八月间来进行修补，那时候天气也正好合适铺柏油。可是你也知道冬春两季才是建设高峰时间，这从新坪过来的重车就特别多，每天都是轰隆轰隆地，所以路也就坏得快，交通局也不可能每年都来修补两次，所以这期间就只能用这种方式来临时应急了。”
赵国栋也知道这是贫困地方交通上惯用伎俩，说实话也算不上啥大错，临时修补一下总比根本不管好吧，问题在于这路每年夏季的正式修补是不是就真的只能管一季？这中间有没有猫腻？路坏得这样快是不是都是所谓重车碾压的结果，如果真是，如何解决这个问题。
“新坪这边砂石出产这么大，难道说县里就没有考虑过这些问题？每年这样修修补补，钱投进去一年又打了水漂，就没有想过一劳永逸的办法？”赵国栋想了一想道。
“想过啊，怎么会没想过呢？年年县里人大代表都有无数关于改善花林出口通道的提案，县里也不是没有动过修这条路的心思，讨论调研作过无数，但最终都只有束置高阁。国道915虽然路况也不是很好，但是比起新坪到咱们花林县城这一截来又不知道好了多少了，如果能够把这条通道彻底打通，那花林县就算是活出来了。”
“但光是从新坪道花林县城这一段道路就有二十三公里，如果要想一劳永逸就只有改水泥路，而且还得按照二级水泥路面的标准来修建，这没有个几百万不行，但是无论是县交通局还是地区交通局，都根本无法承受得起这样巨大的开支，县里财政去年才三千多万，支出将近四千万，缺口还得从其他路子想办法，连吃饭饱肚子的事情都还顾不过来，县里哪还有心思来修路？”
赵国栋当然清楚游明富所说的走起来路子大概就是指田玉和能从省里扶贫办和农业厅、林业厅那边弄来一些资金，这也是田玉和敢于以一个副县长身份在花林县里横着走路的主要原因，难怪连牛德发这种牛人在田玉和面前都得趴着，没钱，你交通局长算个球？
有钱就是大爷这句话在这个时候体现得淋漓尽致，如果自己能够弄来项目资金，只怕那个牛德发一样会屁颠屁颠跑到自己面前摇尾乞怜吧，赵国栋如是想。
“唔，这倒是个问题，一个财政收入只有三千来万的穷县要让它拿出几百万来修路，而且是修一条路，显然不现实，地区交通局那边难道就不能争取到一点资金么？”赵国栋沉吟道，这是摆在他面前的第一局，他必须得破，否则他就在这花林树立不起威信。
“我估计争取肯定能争取到一点，但是多少呢？三五十万给你那也得是看着你真有这个修路计划出来才能落实，而且多半是专户，指名道姓必须用在那上边，这年头变着方式套上边资金的手法多的是，地区各局行也都精了，非要看到你的配套资金都全数到位了，这才会跟进，咱们县里哪能凑得出那个数？”游明富也对于县里机关这些把戏十分熟悉。
“三五十万不过是杯水车薪，作用不大啊。”赵国栋叹了一口气摇摇头。
“我的赵县长，真要能给您三五十万，那都得看您有多大面子了，三五十万对于咱们县来说也不是小数目了？你没看县人大和县政协那两辆桑塔纳破烂成啥样了，想要换车，报告打了无数，县里也批了，就是没钱，人大花主任在县政府大院里骂了两天娘，骂得多难听，还不就那样？罗县长也就只能厚着面皮陪着笑脸应付，没钱，你县长也就只有当龟孙子。”游明富苦笑道。
这事儿赵国栋也从马本贵那里听说过，田玉和被停职的第二天县人大花主任得到消息忙不迭过来要求马上兑现买车事宜，估计是觉得田玉和一旦垮台，买车事宜就要黄，结果不出所料，县财政没钱，买车之事自然没戏，批了的报告也就只有压在文件堆里了，老花主任心里不舒服，自然得出出气，嘴里也冒出了卸磨杀驴看今年咋过这一类的话语，听得罗大海和其他几个副县长心里都不是滋味。
第十六节海口
从新坪返回县城已经是中午十二点过了，赵国栋和游明富也就没回招待所，随便在街边上找了一个小饭馆吃了一顿。
游明富对于这位生活习惯很随便的副县长也是很感兴趣，不抽烟，也不咋喝酒，随便来两样下饭菜也就能填下去两碗干饭，吃完饭就拉着自己径直上了去南边的中巴车，让游明富不得不佩服这个家伙的精力真是旺盛。
从河口镇回来的路上赵国栋脸色就没有好看过。
虽然名义上从河口再往南就可以到蓬山县，但是从河口往南就不是一般的汽车可以通行的了，除了拖拉机或者一些状况好的大货车，一般车辆根本就不敢走这条路，狭窄不说，而且道路状况极差，说是碎石路面那都是往好里说，坑坑洼洼的路面让赵国栋从河口租了一辆火三轮再往南走了三公里就没敢再走下去。
也就是说花林实际上也就只有一条路可供进出，就是通往915国道的这条北线，往南可以算得上是一条断头路，估计蓬山县境内也差不多，两边交通局估计心思也都没有放在彻底打通这条路上来，使得这条本来是最近便连通宾州和宁陵的道路却成了一条摆设路。
向北过新坪还有一条路可以通达通城地区的西河县，但是这条路状况也和河口这边差不多，破烂不堪，汽车一般都不走这条路。而西河经济状况和花林也一样，都是国家级贫困县，这条路也就成了可有可无的鸡肋。
游明富也看出了这位年轻的赵县长心情很是不好，不过想想也是，你分管交通这一行，看见这样一个摊子心里也是泛凉，就算你是交通厅里下来的。那又怎样？不说全省，就是整个宁陵地区的交通状况都这样，谁也没有办法来解决这种困局，唯有通过时间来一点一点来解决，只是对于这个只有三年任期的赵县长来说就有些艰难了。
回到招待所的赵国栋几乎是一宿未眠，他很难得的有些失眠了。看着花林县的交通图发呆。新坪到花林县城这条路必须要修，不但要修而且还得修成一条像样的路，从河口到花林县城这段路也要修！
从花林县城往南走到河口，越往南路两旁能见到的建筑物就越破烂，到了河口镇时，周边大量房屋都还是土胚茅草房，这已经是二十世纪九十年代了，如果你去过上海看看那些宏伟壮观的高楼大厦你再来看看这边的房屋，你会觉得这是两个星球。
由此你也可以知晓正是由于道路交通的不畅，也才使得老百姓困居于丘区中难以了解外界的变化和时代的进步，也使得他们找不到更好改变自己生活的办法。
一夜伏案疾书，赵国栋草草写成了一个关于加强花林县公路建设的粗略草案。其中重点将新坪到花林县城关镇这条公路列为一号工程，而将城关镇到河口镇这条三十五公里的公路列为二号工程。
赵国栋没有其他想法。三年之内自己能够推进完成这两条公路的建设他就心满意足。也算是不枉在这花林县城里来“镀金”三年了。
罗大海仔细地看了看赵国栋沉静无波的神色。如果是其他人恐怕他早将这份草案放在一边再也不想搭理对方。五十八公里的道路建设，而且预计为二级水泥路面，三年规划。如果不是这个家伙是交通厅来的，他真要质疑对方究竟知不知道这个计划将会耗资多少！
沉吟良久，罗大海才慢悠悠地道：“国栋。我知道你的心情和想法。我在花林已经生活了二十四年，可以说花林就是我的第二故乡。我内心想要改变这个地方面貌的心情不比任何人少一点。花林交通状况的确很差，但这需要时间。花林财政状况我也通报过给你，去年财政收入三千二百八十多万，财政支出三千七百多万，缺口四百多将近五百万。”
“罗县长。我知道你的意思。你的意思是花林财政根本就承受不起交通上的投入？”赵国栋显得很平静。
“国栋。去年我们县财政收入三千二百多万，其中教育支出就要一千八百万。剩下这一千四百万，全县还有一千好几吃财政饭的干部和事业人员以及离退休人员，这又得一千万。你说这机关单位总得要点办公经费吧，离退休人员的医药费总得考虑点吧。这么一算下来。你说如果你坐在我这个位置上。咋弄？”罗大海深深地叹了一口气，一脸苦笑。“这还得全靠原来田县长四处张罗每年找来不少应急堵漏的钱，才算熬过一年算一年。”
对于罗大海最后一句话赵国栋还是怔了一怔。能够坦然地说出这种话，不管咋说至少也能说明罗大海不是一个没有担待的人。虽然听说他和田玉和之间的关系并不好。
“罗县长，我昨天沿着新坪到河口镇一线跑了一圈，说实话，道路状况很糟糕，可以说如果从新坪到县城这段道路如果不改善的话，我想我们县招商引资工作要想突破很难！而且我也看到从县城往南各乡镇的条件很差，老百姓生活条件很苦，基本上都是靠天吃饭，靠土地刨食，这样想要让农民收入增加实在太困难了。”
既然对方也很坦然说了难处，赵国栋也就更坦率：“我也对我们县的工业状况作了一个初步了解，虽然我们是农业县，但是农业县也应该要有一定工业经济作为后盾，否则我们财政永远无法得到改善，只能靠罗县长您说的那样每年靠四处东磨西凑来过活了。”
罗大海何尝不清楚其中道理，靠吃扶贫款和各种项目补助款只能治标无法治本，而且随着省地两地对这些款项使用监督越来越严格，罗大海也知道这种好事情维持不了多久了，到时候县里财政真要支撑不住，那就所有矛盾都会暴露出来，到那时候那才是真正要命，所以赵国栋提出这样一个巨大的方案来他没有马上拒绝，而是想要听一听他究竟有什么好主意。
“赵县长，我不是不知道公路对于我们县经济发展和农民脱贫致富的重要性，我比你更急，你问问我为了这事儿找过地区交通局多少次？但是光是新坪到县城这二十三公里要建成二级标准水泥混凝土路面你知道要多少钱么？”罗大海实在忍不住问了一句。
“嗯，罗县长，我是交通厅里出来的，你不会认为我在交通厅里是混饭吃吧？普通二级水泥混凝土路面，如果按照路基十二米�