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“省长”歇然这样，我想我们是不是可以提交到省政府常务会议上来研究了？”田雄情绪有些激动。
“不”老田，我们赞同宁陵方面这样作”并不意味着就要马上推动”就像你说的我们都觉察到了他们的这个构想中还有很多问题和缺憾可能需要完善和修改”既然我们已经觉察到了这一点，那么我们花一些时间来帮宁陵完善”做到最大限度的消除不利因素，这样岂不是更好？”赵国栋含笑问道。
田雄也是自嘲般的笑了起来：“省长，您瞧我是真的有点全身心投入其中了，忘了轻重缓急了。”
常委会结束之后，钟跃军示意巫丹和刘如怀留下来，竺文魁也没有离开，显然是钟跃军和竺文魁已经有了默契。
刘如怀现在是市委秘书长”但是作为已经担任过一届市委常委的秘书长”他现在在市委常委排名也比较靠前，而且在市委里也颇有影响力。
“钟书记，竺市长，秘书长，是不是那件事情有回音了？”巫丹掠了掠额际散乱的发丝，手中拿着皮包，往坐着钟跃军和竺文魁的那一头走了几步，靠近了一些，显得很大方自然。钟跃军和竺文魁含笑交换了一下眼色，摇摇头，“巫丹，我看你也是不惊不诧，看样子是胸有成竹啊。”
“锋书记，我这也是表面现象，总不能在你们面前表现得像个犯了错误的小姑娘一样，惴惴不安的低着头站在你们面前认罪伏法吧？”
巫丹性格很豪爽大度，在女人中也算是一个相当有风度和个性的角色，别看接任西江区委书记时间不算长，但是很快就全盘接手了西江区的工作”并迅速控制住了局面，其手腕和魄力并不比刘如怀差多少。
“呵呵呵呵，你巫丹啥时候能变成那样”那太阳可真是打西边出来了。
”，钟跃军笑了起来，“真是不好意思，那件事情现在还没有回音，我问过省长了”他没有正面回答，只是说这件事情值得好好琢磨一下，我看他对这件事情很感兴趣，而且我也知道欧阳锦华这段时间一直在和卫生部下来的一名专家进行交流，应该和我们交上去的这份东西有关联。”钟跃军目光抬起来，看了一眼刘如怀，继续道：“如怀说得没错，早总比晚好，而且西江区现在勇夺全省经济十强县头名状元，可这十强县除了GDP和财政收入外，总得拿出一点让人耳目一新的东西来”总得有点让老百姓实实在在得实惠的东西出来才对”那么这个全民医疗体制改草的问题我觉得选材很好，值得一干。”
“如果钟书记您真这样看”我心里就放心了，我就怕给您和竺市长捅了一个大篓子”没准儿省里边觉得这就是一个烫手山芋，咱们市里边把这事儿交到省里手上，他们接也不是”不接也不是，没准儿就把咱们宁陵恨透了，埋怨我们啥事儿不去干”却弄出来这样一个新花样来，弄不好就得一石激起千层浪”大家都要目光焦点汇聚在我们宁陵身上呢，是祸是福，还真难料定。”巫丹话虽然说得挺活泛，但是语气中却表露出了很坚定的态度。
“巫丹，你这样说好像还真有那么点可能性，不过若是没有一点挑战性，我想华阳、麓山这样的老牌十强只怕早就干起来了。”钟跃军心情很不错，“既然我们西江区有这样愿望也有这个实力，为什么不能尝试一下，中央早就鼓励各地根据自身实际情况，创造和研究新的规则机制”只要是对老百姓有益的，都可以尝试。”
“巫丹，财政问题要考虑周全，尤其是需要考虑在推进全民医疗机制改萃的后续资金保障，更要从制度上来确定避免人走政息的死胡同，西江现在财政收入虽然不低，但是你要看到医保耗资的规模不小，另外还有一个问题也需要你们认真加以考虑，那就是还有几十万人口外来人口，他们虽然没有取得宁陵户籍”但是实际上他们中很多人都已经在这里住了很久，成为常住居民，像这样一个群体怎么来解决，这也需要加以考虑，而且在这里也不妨透个底你，中央可能会在较快时间内就这个问题进行专题讨论，主要就是探讨外来民工如何融入到他们生活的城市社会中，在这个问题上我们宁陵可能也要尝试先行一步，而你们西江区也要有做好试点的准备啊。”
竺文魁半开玩笑般的道：，“我希望你也能够成为我们宁陵新一批女干部的典范，前面前有尤莲香和文彦华两位了，现在压力越大，也正是让你快速成长起来的机会呢，怎么样，巫丹”有没有信心？”
巫丹略略吃了一惊”西江区内也有至少二十万以上的暂住人。”其中相当大一部分都是外来务工的农民工，当然也包括部分来这里经商人员。
目前宁陵市经济技术开发区规模也在不断扩大，城区北边分属东江和西江的两个乡镇已经正式划归开发区管辖，所有原有农村人口也将稳步推进农转非，而市里也有意寻求将开发区这个非行政区正式变为翠河新区这样一个特殊的行政区划，正在积极寻求省里的支持。
如竺文魁所说，恐怕全市要推进外来务工人员落地生根变为本地常住人口的话，那么从医疗到教育再到各种社会保障机制体系西江区都平添一倍的压力，这是以前西江区未曾考虑过的问题。
第八十六节迈步
看见巫丹脸上露出凝重的表情，一时间没有吱声，钟跃军和竺文魁又交换了一下眼色，微微笑道：“当然，西江虽然是试点，但是这也是一个循序渐进的过程，几十万外来人口，怎样分步骤分阶段的将他们转化为本地城市人口，这也是一个很复杂的综合配套体系建设工程，不仅仅是西江区，市里省里恐怕都要出台一系列配套政策，你也不要过于担心。”
“钟，我倒不是担心这个，我也知道这肯定需要一个过程，但是我的琢磨如果这个试点落到我们头上，那我们区里就要有一个相对长远的打算规划才行，那东江区和翠河新区那边不和西江一起试点？”巫丹试探性问道。
东江区这几年发展也相当快，单论速度早已经超过了西江区，当然这与东江基数太低有很大关系，而翠河新区，也就是原来的经济技术开发区就不说了，没有行政事务牵绊，专心专一谋经济发展，可以说发展经济就是其唯一的职责，现在两个乡镇划归给它再加上原来相当一部分早已经农转非的居民也划归他们，他们也就算是有了一个相对固定的行政区域，只是这个翠河新区的定位究竟怎样来定位，现在省市都还没有一个定论，是重建一个完整的翠河区，还是走那种以经济发展为主行政事务兼顾的半行政区的路子，现在都还在研究之中。
“翠河体制未定，东江的财力恐怕也无法和你们西江相比，市里现在暂时也还未考虑这两个区域，所以还是希望你们西江勇挑重担先摸索着，但是后期会不会有变化，也还不一定。”竺文魁摇摇头，“但是有一点可以肯定，这步路迟早都得走，走得早未必就是吃亏了，有些时候吃亏就是占便宜啊。”
“呵呵，竺市长，这个亏西江该吃，咱们没有异议，但可不能说是咱们西江占便宜不是？弄得市里边好像又把啥好事儿给了西江似的。如怀秘书长，你说是不是？”巫丹注意到刘如怀一直没有开腔，笑着道。
“西江现在是全省经济十强县头名状元，省里恐怕也希望在社会事业上作出一些有益的探索和尝试，有雄厚的财力作为支撑，很多事情相对要容易一些，这也是省里和市里对西江的信任。”刘如怀语气平和。
“赵省长多次提到作为经济排头兵，更应该要考虑普通民众感受，怎样让普通老百姓感受到改革开放和经济发展带来的好处，要让他们切身感受到实实在在的幸福，这需要有一个明确的政绩观导向问题，我觉得西江在这一点上走到前面从另外一个角度上来说也算是扛起一面旗帜，而且扛起这面旗帜的确也有可能进一步提升西江的竞争力，社会和谐，民众幸福，这将是今后社会发展的一个主要目标，西江如果能够朝着这个方向先行一步，我想会受益匪浅。”
刘如怀这一番话中正平和却又恢宏大气，把目前西江乃至宁陵所面临的局面也清晰的点出来，钟跃军和竺文魁都是面带深思的表情。
这宁陵卧虎藏龙真不假，二人和刘如怀在一起工作也有些年成了，但是刘如怀和钟跃军与竺文魁关系只能说一般，他和焦凤鸣关系相当密切，可以说虽然大家都隐隐约约站在赵系的大旗下边，但是隐隐的却又各有一些不一样的东西，这种差异只可意会不可言传。
“如怀说得对，西江作为咱们全省经济排头兵，财政收入同样稳居第一，但是我们西江的社会事业和民众幸福指数是不是也取得最好了呢？我看未必，人民群众对于我们的期望值也会越来越高，我们一方面要抓经济，夯实发展基础，另一方面也要认真研究琢磨老百姓最关心的最亟待解决的问题，西江区去年率先推行的十二年义务教育就是一个很好的开端，从今年开始花林、东江、土城也已经推行这个政策，到明年全市所有县份都要全部实行十二年义务教育，这就是一个进步。”
钟跃军很有力的一挥手，语气沉静，“全民医疗体制改革这是一个大趋势，国家采取全民医保制度上的探索也是朝着这个方向在努力，我们宁陵如果有条件先行一步，让我们宁陵老百姓率先感受到改革开放和经济发展带来的好处，哪怕是有这样那样的不足和问题，那我们可以逐步探索和完善，这是值得的。”
“巫丹，医疗体制改革涉及的问题要比义务教育复杂得多，不是简单的财政出钱那么简单，涉及到整个体系运行机制，我估计省里很快就会就这个问题把意见反馈回来，到时候省里可能还会对这个方案与市区两级进行探讨，一方面省里可能也会考虑拿出一部分资金来补贴，虽然量很小，但也算是省里的支持吧。”竺文魁笑着道：“市里边也不会寒碜，该支持区里试点的，也要支持，当然，主要还是要靠区里财政，现在西江才是大财主嘛。”
几个人都笑了起来。
西江区在前两年速度稍稍放缓之后，今年又开始领跑全市经济增速，前两个季度增速一度达到百分之二十八，税收入库也相当顺利，尤其是在安都产权交易所顺利开业之后，宁陵中小企业纷纷进行改制奔赴安都产权交易所上柜交易，几乎占到了安都产权交易所接受申请的一半左右，由于宁陵企业信用征信体系建立较早，不论企业大小，在财务制度和企业运营管理上都相对较为规范，所以更容易被要求较高的产权交易所所接受，审核过关率也远远高于其他地市和外省企业。
融资市场的相对活跃使得宁陵经济发展也迎来一个高增长期，这也是宁陵方面洗完搁在社会民生事业发展上希望取得一些突破的基础。
加上和黄集团开始涉足宁陵房地产市场，使得一直不温不火的宁陵房地产市场也有一个明显升温迹象，尤其是中高档住房更是呈现出一个不小的涨幅，虽然与其他地市还有一定差距，但是对于宁陵来说也是一个不小的变化了，而这也给宁陵预算外收入带来较大增加，也算是一个意外之喜吧。
天下没有不透风的墙，在赵国栋酝酿着把来自宁陵的医改试点方案提交给省政府办公会进行讨论时，这个方案也在省里已经传开了。
事实上关于医改的问题一直是各界争论的焦点，之前国家推行医疗体制改革实际上是失败了，让医疗彻底商品化相当于国家放弃了医疗这一块的公益性投入，这使得医疗机构变得惟利是图，当公务员和国企职工可以通过医疗保险制度来实现保障时，当中高收入阶层可以采用商业保险来弥补时，广大的中低收入阶层尤其是缺乏保障的农民却成为了一块空白。
而农村合作医疗制度的低赔付比例和种种限制也使得这个制度在最初并不为广大农民所接受，一直到政府对于补贴不断提高以及在一些给付方式上进行了改革，这才逐渐吸引了较多的参予，但是因病返穷和得大病不愿意去治疗的现象依然广泛存在，困扰农民最大的难题依然是经济问题。
宁陵市西江区打算推进全民免费医疗