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设的话，这无疑是一个相当诱人的蛋糕，那么要想分一勺羹，当然就得要有一些交换条件，比如垫资建设，又比如BOT或者BT方式来解决。
采取什么方式，有什么先决条件，这些都可以坐下来具体详谈，但是裴和杰和桓子允最为担心的还是陆为民所说的话是否能作数，要说一县之长说了话不算数听起来有些好笑，但是官字两张口，兵字两只手，这年头当官的说话不作数太多了，或者说他解释的余地太大了。
县城改造不是光凭嘴巴说就能行的，这涉及到县财政是否具备支付能力，哪怕是垫资建设，BT项目，最终还是要拿财政支付能力来说话。
裴和杰和桓子允对陆为民还是有些信心的，但是陆为民只是县长，双峰县还有县委书记，这是其一，双峰县有这样大的规划，怎么来保证陆海集团和嘉桓公司在日后的这场盛宴中也能获得参予的资格，这一点也需要有一个具体方式来保证，这也是需要具体详谈的。
“陆县长，你来昌州时和我们谈的关于县旅发司的股权转让问题，我和桓总都认为这个问题不大，无论是采取直接转让，还是陆海集团和嘉桓公司以这部分股权作抵押向双峰县政府提供借款，我觉得都不是问题，我们想要搞清楚的是我们陆海集团和嘉桓公司是否可以借这个机会与双峰县政府建立更为紧密的合作关系，比如在未来双峰县城改造中作为主要开发商来担纲？”
裴和杰开门见山的话让陆为民禁不住笑起来了，“裴总，你可真是够直接啊，你干脆说如果你们陆海集团和嘉桓公司帮双峰县这一次渡过难关，那么双峰县城改造建设项目就要由你们来主导得了。”
第八十八节 分拆
陆为民的直言不讳让裴和杰与桓子允都笑了起来。
这位年轻县长的确和其他干部有些不一样，有时候精明难缠，有时候却又爽直无比，但和这样的领导打交道，裴和杰与桓子允都觉得很痛快，说事情就说事情，不会绕到其他方面去，就算是有些不一致的地方，也能很快就提出来商量。
“陆县长，双峰困难也是暂时的，我和桓总的都相信有你在，双峰就有希望。”裴和杰这话倒是发自内心，桓子允也是点头附和。
“行了，裴总，这话听起来怎么都觉得是阿谀之词，虽然我很喜欢听。”陆为民也笑了起来，“我看这样行否，如果陆海集团和嘉桓公司信得过双峰县人民政府的话，我想是不是可以在双峰县城建设改造规划的基础之上，三方签署一个战略合作的框架协议，当然这只是一个框架协议，并不带实质性的法律约束意义，但是我觉得这可以代表我们双峰的诚意，而且我认为县政府的信誉足以作为这个保证，而这边县政府将以县旅发司的股权作抵，向陆海集团和嘉桓公司借款，或者转让，借款或者转让金额和具体方式我们下来再详谈。”
“战略合作框架协议？”裴和杰与桓子允交换了一下目光，这玩意儿还是第一次听说，对方话也说的很清楚，不是具体的协议，只是一个框架性的东西，但就眼下双峰县城改造建设总体方案尚未出来的时候，要县里边和陆海与嘉桓签署具体合作协议也不现实，正如陆为民所说，这是双峰县政府的一个信誉保证，实际上也就是陆为民个人的信誉保证。
“对，战略合作框架协议，我想对于陆海和嘉桓来说，双峰县的情况你们清楚，陆某人的想法你们也有了一个大概了解，陆某人还是一个代县长，在双峰估计三五年还走不了，只要陆某人在，双峰的发展建设基本上会按照陆某人的构想规划来推进，这一点可以请二位放心。”
陆为民明知道现在自己的身份说这话有些不合适，但是却不能不硬着头皮说这话，裴和杰和桓子允对曹刚并无好感，更谈不上什么信任，现在要解决燃眉之急，同时也可以把陆海和嘉桓拉进双峰建设发展的摊子中，给对方足够的信心，表现足够的强势，就是必须的。
果不其然，裴和杰与桓子允对陆为民的强势表态十分满意，他们担心的就是陆为民无法在今后的双峰县格局中发挥主导作用，抵押借款或者转让县旅发司股权都不重要，那毕竟是在合理价格范围内的交易，但这样到最后一纸战略框架协议就成了废纸，落不到实处，或者根本就是摆设，自己这边的一番苦心押注，那就毫无意义了。
“那好，有陆县长这番话，我和桓总就放心了，陆县长，那你看我们是不是可以就具体细节问题来商谈了呢？”裴和杰也知道陆为民的难处，这马上就是年关了，陆为民之所以来找他们肯定也就钱的问题，肯定也希望尽快把这笔款项办下来，所以他也就不耽搁。
“嗯，这样，县里十点钟要开一个县政府常务会，我的想法是下午请叶县长和县计经委、财政局的同志来与陆海和嘉桓公司方面接洽转让或者抵押借款的事宜，另外和陆海与嘉桓商谈战略合作协议的事宜，请杨县长和县建委和交通局的同志一道来与陆海和嘉桓方面协商，下午就可以开始。”
陆为民也是心急如焚，虽然他表面上装出一副风轻云淡的架势，但是这距离过年是有十来天了，前落实不下来心里也是发虚。
就算是和陆海和嘉桓这边谈好，那也涉及到一系列复杂的手续问题，相当繁复，没有十天半个月下不来，但他又不能表现的太急切，否则就得给对方在谈判中提供压价的机会了，他已经考虑好实在不行也就只能厚着脸皮向雷达或者何铿求援，考虑从拓达方面暂借一笔钱过年了。
……
曹刚对陆为民对县政府几个副县长工作分工有些看法，但是他发现自己却找不到合适的方式来提出。
几个副县长里，除了叶绪平外，詹友顺、鞠文艳、高远山他都不算熟悉。
詹友顺是老资格副县长，年龄也有些偏大，估计也就是这一届下来就要到人大去，高远山倒是正值壮年，原来担任过永济区委书记和县交通局长，鞠文艳是教育局长出身，也是班子需要搭配一个女性鞠文艳才上来，杨铁峰倒还熟悉，但那是李廷章的人，他并不感冒。
表面上陆为民提出的县政府分工问题上没有太大变化，但是陆为民提名杨铁峰接手叶绪平原来分管的国土、城建和交通，这一点有些出格。
照理说像国土、城建和交通算是一块肥缺，一般说来都是资历较深的副县长来分管，现在叶绪平是常务副县长了，自然不可能分管了，如果顺理成章的话应当是詹友顺来分管，但是詹友顺年龄偏大，身体也不是很好，而国土城建和交通事务繁多，需要协调和对外联络的工作很重，詹友顺并不合适，最重要的是高远山来找过自己，流露出来的意思也是想要分管国土、城建和交通，而高远山也担任过交通局长，应该是个很合适的人选。
鞠文艳也找过曹刚，而且还通过地委组织部副部长史春林，也是想要分管国土城建和交通这一摊子工作。
但陆为民却提出下一步双峰县城旧城改造和新城区建设任务已经提上提上议事日程，需要一个城建工作熟悉的人来牵头，建议杨铁峰来分管国土城建和交通工作。
在碰头会之前，陆为民也谈到了自己和陆海、嘉桓方面的谈判进展情况，这算是一个好消息，不管怎样，至少已经露出了曙光，这年过不了固然是县政府这边的事儿，但是作为县委书记也一样脱不了责。
“余江，少海，为民的意见，你们觉得呢？”曹刚把目光转过去望向孟余江和邓少海。
孟余江也有些头疼。
事实上他在之前就知道这个碰头会的内容，陆为民担任代县长之后迟迟没有研究县政府那边的工作分工，他就知道陆为民肯定不会按照常理来出牌。
叶绪平交出来的国土、城建和交通工作是个肥缺，很多人都盯着，詹友顺要说没兴趣也是假话，但是他有自知之明，年龄大了，身体也不好，所以很明智的选择了放弃，还是老老实实管好他自己的农业工作是正经。
鞠文艳和高远山争得很厉害，尤其是鞠文艳来找过自己，据说也通过一些关系找了地区里边有关领导。
高远山看样子是找了曹刚，而且曹刚也有些属意高远山来分管这一摊子，但是这县政府分工，不是县委分工，虽然陆为民只是代县长，但是在县政府工作分工问题上，必须要征求陆为民的意见才行。
而陆为民如果不赞同的话，这个分工基本上就不具备可操作性，在这一点上说陆为民有否决权也并不为过，现在看起来陆为民显然和曹刚在这上边的意见相左。
曹刚提前和自己说起过，建议高远山来分管国土、城建和交通这一块，在孟余江看来曹刚的意见也很充分，但是陆为民的意见也并非没有道理。
双峰县城建设在全地区也是末流，几条老街怎么看都是一个集镇的架子，这么多年来没有多大变化，但这也和县里经济发展水平有很大关系，陆为民一上来一方面要大力发展经济，一方面要想在县城开发建设上做文章也是情理之中，而杨铁峰是建委系统出来的干部，而且口碑也不错，陆为民和自己谈到让杨铁峰分管这一块时的一些想法孟余江也很赞同。
现在两个主要领导意见相左，这就让孟余江有些为难了。
邓少海是新来的，对于本地干部情况并不熟悉，曹刚这也是随口一问，主要的还是落在自己身上，但是陆为民已经把他自己的意见摆了出来，曹刚虽然没有明确反对，但是意思却很明白，借自己的口来阐述他的观点，可他大概也不知道陆为民也提前和自己沟通过了。
想了一想之后，孟余江这才缓缓开口，“曹书记，陆县长，少海书记，国土城建和交通工作的重要性毋庸置疑，刚才陆县长也谈到了今后几年县里可能要在城市建设上下功夫，以经济发展促进城市建设，以城市建设带动经济发展，但是我们县的交通瓶颈也很明显，除了省道315外，阜双公路的建设也正是大干快上的时候，我看到县里交通规划也提到了双南公路和双芷公路的建设，也就是说今后几年里我们县在交通上的建设任务也面临着很大的压力，无论是让老高还是铁峰来分管国土、城建以及交通这一大摊子事儿，是不是任务重了一点？我们是不是可以换一个角度来考虑，把城建和交通工作分拆开来？”
孟余江的话一出来，曹刚和陆为民都微微松了一口气，甚至连邓少海也觉得有些紧张的气氛一下子就轻松不少。
第八十九节 分工
不愧是个中老手，既能够领会到主要领导的意图，又能巧妙的弥合协调领导们的分歧。
曹刚和陆为民的目光在空中简短的交汇了一下，迅即分开，曹刚低垂下目光，满脸思索的表情，而陆为民则端起了茶盅，眉头微蹙，抿了一口茶之后，像是在细细品味茶味，但是谁都知道这两人都在琢磨这个建议的可行性。
孔令成心中暗自佩服孟余江对两位主要领导心思的揣摩，在他看来这样一个折中意见大概是让双方都能够接受的最好结果了，高远山想要分管交通，得到了曹刚的首肯，而陆为民属意杨铁峰来分管这一块工作，如果两个人都不想让的话，那么这个分工就要难产。
“我看可以，孟书记的意见很合适，今明两年我们县里的城建和交通建设任务都很重，老高和铁峰两位县长分别在交通和建设系统干过，驾轻就熟，对于日后我们县里这两项工作的推进可以做到胸中有数，只不过县政府那边恐怕还需要根据这个调整重新微调一下其他分工才行。”邓少海也接上话，“为民县长还得要都费一番心思才行。”
陆为民反应很快，在孟余江提出把城建和交通工作分拆，不再由一个副县长分管时，他就在考虑如何来调整整个县政府这边的工作。
金融和商务这一块他考虑可以从叶绪平手中剥离出来，交给杨铁峰。
这两块工作实际上在原来杨显德担任常务副县长时并没有真正管起来，金融这一块不说了，银行系统独立性很大，而合金会这一块更多是由分管经济工作的副书记来负责，作为常务副县长能过问的东西并不多，但现在陆为民却有意要树立县里金融信用评估体系，这一块工作很重，而且是一项长期工作，相当繁琐，需要持之以恒的坚持下去，但是其效用却难以估量，所以他需要一个既熟悉情况又信得过且有一定工作经验的角色来牵头。
杨铁峰很符合他的标准，当时他也是考虑到杨铁峰如果要把国土、城建和交通这几块的担子都扛起来，如果再把金融和商业这两块交给杨铁峰，就显得太过了，所以他一直没有拿定主意。
如果实在不行的话，只能