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在正式下发之前，这份东西当然也要和秦宝华进行合议磋商。
和秦宝华磋商不仅仅是因为秦宝华是市长，更多的是因为两个人在工作中形成的良好默契互动关系，在这一点上陆为民发现自己也在下意识的做出一些改变，同样，秦宝华也在做出一些适应，这种良性互动，也使得两个人的关系真正进入蜜月期，而蜜月期的和谐度也将意味着宋州这艘大船在今后出海面临风浪时将会有更强的驾驭力。
秦宝华基本上认同了陆为民的这篇东西，当然她也对陆为民把诚信立市和法制治市这两条甚至摆在了产业兴市之前有些不理解，在她看来，生态建市这是紧跟高层风向，没什么说的，但是诚信立市和法制治市位置摆得这么高，就值得商榷，但是在陆为民反复细致的解释了诚信立市对提升宋州城市综合竞争力尤其是在高端软环境上的竞争力时，秦宝华也接受了，但是在法制治市上，秦宝华持保留态度。
秦宝华不是否定法治的重要性，但是她认为陆为民的这个提法过于超前，而且对现行司法管理体制有相当大的冲击性，陆为民的观点中有一条很直接，就是直指市委市府对司法机关的领导应该以什么样的一种方式来领导，主张非特定领导，也就是主张市委市府对司法机构的领导应该是以政治方向、组织人事的领导，主张以这种方式来实现对司法部门的领导，而不能干预司法机关的具体办案和行政管理。
陆为民还进一步提出党政机关不但不能干预和影响司法机关的具体办案和行政管理，而且还要通过有效手段来监督这种可能，比如通过人大和纪委的监督来实现杜绝外部因素干扰，同时也通过人大和纪委对司法机关具体作为的监督，防止其滥用职权和徇私枉法。
对于陆为民的这个方略，秦宝华对产业兴市和生态建市这两点是完全支持的，对于诚信立市是有持积极支持态度，但对法制治市这一点则是有一定保留的支持，这三者态度略有区别。
完全支持是指要全力以赴的来推进这两项工作，市政府这边工作也要围绕这两点来做，而积极支持的力度则稍弱，但是应当作为一项长期工作来坚持推进，要分步骤、分阶段、有计划的推进，至于说一定保留的支持，那就是一个态度了，动作肯定要有，但是要根据效果和情况而定。
常委们对于发到自己手中这份纲要性的东西还是有不少看法的，既有积极地一面，自然也有一些异议，除了产业兴市这一点大家异乎寻常的绝对支持外，在诚信立市、法制治市和生态建市这三点上，各方都有一些看法，但总体来说陆为民的这四点提纲挈领性的观点海华丝获得了大家的认同，即便是轻重缓急的认识上有所差异，但是大家也都意识到陆为民是真的要大动作一番了。
……
虽然陆为民的这份东西只在市委常委们和副市长们以及两办内传递，但是这是新任市委书记的第一份工作思路，无论是局行部委还是下边的区县，都很敏锐的觉察到了这份东西对自身工作的指导意义。
在就任市委书记半年多时间以后才拿出来这份东西，而且这还是陆为民在宋州担任了好几年的宣传部长、政法委书记、常务副市长和市委副书记，对宋州情况相当熟悉的情况下，没有人不会明白这份东西的重要性。
不明白这里边道理的，可以说那就不是合格的干部。
曹孟非是第一时间就从市委办主任常岚那里了解到了这份东西的大概内容。
虽然常岚没有把原稿全数给曹孟非，但是却也把基本内容和意图都如数告知了曹孟非，对于下边书记县长们的“热切”态度，常岚当然不会打击他们的积极性，何况这并不是什么需要保密的东西，只是在尚未完全修改完善定稿之前，不宜把原件抛出来而已。
明白了基本内容，曹孟非就立即把窦永年喊到了一起，研究这份工作纲要如何来和遂安实际工作结合起来，而且要迅速行动起来，先行一步。
“老窦，我们必须要先行一步。”曹孟非没有多余话语，介绍完了他获得的东西之后，就很果断而且坚决的表明了态度，“遂安没有理由落后，尤其是在这种情况下。”
窦永年当然明白曹孟非的急切心情，杨达金高升了，而紧接着郁波和谭伟峰也高升了，而且是直接升任市委常委，比已经担任副市长的霍廷江势头还要猛，这对窦永年的刺激是巨大的。
郁波和谭伟峰凭什么直升常委？道理很简单，紧跟市委意图，经济工作出色，那么就可以直接跳过副市长直接升任常委，没有人能无视这一点，尤其是曹孟非，遂安的条件摆在这里，如果不能抓住机会，那曹孟非真的就不配当县委书记了。
第二十二节 要揣摩
“曹书记，你打算怎么做？”窦永年能理解，陆为民规划下一步宋州市的发展路径也不是一天两天了，虽然正式的东西尚未出来，但是很多人通过各种渠道了解陆为民的思路。
陆为民是以搞经济工作起家的，那么经济工作自然是首当其冲的，从刚才曹孟非介绍的情况却略有差异，似乎是把所谓诚信立市和法制治市摆在了最前面，而产业兴市则是搁在了后边，这就有点儿耐人寻味了。
经济工作永远是核心，起码相当长一段时间内都是如此，这是所有人都已经搞明白了的，什么发展就是硬道理，黑猫白猫，逮到耗子就是好猫，这些话语早已经成为当下干部们的口头禅，言外之意也只有一个，那就是以经济发展论英雄，经济工作搞得好，那么加官进爵都不是问题，经济搞不起来，那么你就自然没有底气说一二三。
曹孟非这么热切并非没有道理的，郁波就是一个最典型的例子。
童云松和孙承利都对郁波不感冒，认为郁波性子有些阴，而且不太配合市里的工作，但是麓溪的发展却是扎扎实实摆在面前的，所以任是童云松和孙承利乃至林钧对郁波都不太感冒，但是郁波仍然能在麓溪区委书记位置上稳坐，而当陆为民重返宋州时，一下子就能鲤鱼化龙了。
谭伟峰也差不多。
童云松和林钧、朱小平对谭伟峰态度一直很一般，虽然谭伟峰在叶河干得很出色，但是最终童云松也只是把谭伟峰挪到了苏谯，却再未考虑谭伟峰更上一层楼的问题，而陆为民一来，就谭伟峰就获得了提拔，而之所以如此，也还是因为谭伟峰在叶河的优异表现。
谭伟峰把叶河一个农业县带入了工业县的步骤，虽然叶河现在就整体实力来说仍然要比麓溪、苏谯、遂安和麓城这些县区要差一大截，但是它却毕竟摆脱了农业县的帽子，而且走上了工业化的道路。
正因为如此，郁波和谭伟峰也才有底气迈上市委常委的位置，同样，陆为民也才有底气有理由推荐他们两人走上这个位置，现在，曹孟非觉得自己的机会也来了。
作为宋州三强区县之一，麓溪和苏谯的一把手都已经进入市委常委，实打实的副厅级干部，曹孟非没有奢望自己也能马上进入市委常委，但是他觉得如果自己在这一两年里能够有所表现，交出一份满意的答卷来，那么晋级副厅级干部并非虚妄。
他也知道像麓城的吴淼和西塔的李幼君也在摩拳擦掌，要大干一场，麓城在经济实力上虽然不及遂安，但是也是传统经济强县，尤其是纺织行业方兴未艾，消化了大量剩余劳动力，加上麓城紧邻市区，也是宋州下一步城市化进程的扩张区域，这也意味着借助城市化进程，麓城的发展极有可能还要进一步提速，而作为麓城县委书记的吴淼自然会有更多的机会进入高层的视野，这也使得对方成为曹孟非的一个极具挑战性的竞争对手。
同样西塔县委书记李幼君也不简单。
李幼君担任县委书记三年多接近四年时间了，在资历上已经有了一些优势，而西塔从一个位居全市倒数一二位的贫困县落后县一跃成为明星县，这几年的变化用天翻地覆来形容丝毫不为过，牢牢抓住文体旅游产业和旅游地产这两个抓手不放松，一心一意埋头苦干，这是陆为民给西塔县委县府的高度评价，这也意味着李幼君实际上已经占据了一定先机了，这也让曹孟非更有紧迫感。
西塔的劣势就是其经济实力还相对较弱，和遂安相比仍然还有相当大的差距，同时西塔的产业结构还比较单一，这也是陆为民在一个场合下对西塔的点评，这说明陆为民对西塔县委县府的工作思路还是有一些看法的，从某种意义上来说，这也是自己的机会。
曹孟非很清楚，无论是吴淼也好，李幼君也好，和自己相比，他们既有优势，也有劣势，有强项，也有短板，同时三个人在竞争中的优劣强弱又是不断变化发展的，谁能够胜出，还真不好说，但是曹孟非觉得自己占据了遂安县委书记这个位置，而遂安的经济实力又远超麓城和西塔，那么随着时间推荐，只要自己能在一两年中能有好的表现，那么自己压过这两人一头进而胜出的可能性就更大，正因为如此，曹孟非决定要好好搏这一把。
“怎么做，我也在考虑。”曹孟非能走到今天这个位置，自然也不是等闲之辈，他沉吟了一下，才缓缓道：“我觉得陆书记提出来这四点，核心还是产业兴市，其他三点，只能说根据各地实际情况自行来把握，或者说，是从市一级层面来考虑更多，而作为我们区县，我们的主要工作，中心工作，还是要扎扎实实发展经济。”
窦永年赞同曹孟非的观点，诚信立市也好，法制治市也好，生态建市也好，这要站在市这一级高度来综合统筹考虑更合适一些，但是产业兴市这一点，对于各区县来说，才是最关键的，没有这一点做依托，一切都谈不上。
见窦永年点头，曹孟非进一步道：“都说江山代有才人出，各领数百年，我觉得如果98、99年是苏谯借助钢铁、机械产业的蓬勃发展称雄，2000、2001年是麓溪凭借服装和商贸物流业异军突起，2002、2003年是西塔以发展旅游地产业独树一帜，那么我觉得2004、2005年就该是我们遂安凭借太阳能光伏和硅产业来熠熠生辉一回了。”
窦永年听出了曹孟非话语里的勃勃雄心，也琢磨着曹孟非怕是受了什么刺激要搏一把了，不过这对他来说也是好事，两个人在这一点上是利益一致的，如果遂安真的能在今明两年一展雄风，那么作为县委书记的曹孟非自然极有可能前进一步，而作为县长的自己，当然也就能顺理成章的顺位接班，而有遂安现有的经济底子，只要不出大的纰漏，日后自己再上一步，可能性一样很大，他当然要全力支持曹孟非。
“曹书记，产业发展肯定是重中之重，这毋庸置疑，但是我觉得既然陆书记把诚信立市、法制治市、生态建市这三点提到如此高度，甚至和产业兴市并列，我觉得我们县里如果只是觉得那是市一级层面需要考虑的，恐怕有些说不过去，最起码我觉得我们也要有针对性，有所侧重拿出一些东西来。”窦永年思索了一下才道。
“哦，说说你的看法。”曹孟非也不是独断专行的人，他很清楚要想真正把遂安工作推进到更高层面，他和窦永年两人就必须要齐心协力。
“我觉得陆书记这个人的思路和一般的领导干部不太一样，咱们也算是经历过几任市委书记了，从梅九龄都尚权智，再到童云松和陆为民，梅九龄不说了，尚书记应该是一个比较有想法的，省里把他派到宋州当书记，也就是要让他扛起振兴宋州的重担，应该说他也算是比较完美的完成了这个任务，当然我们都知道陆书记那时候也算是尚书记的左臂右膀，尤其是在经济工作这一块，是帮尚书记撑起了半边天。但尚书记那个时代更多的还是就事论事，针对性和现实性比较强，就是要振兴经济，甭管怎么干。”
窦永年的话让曹孟非也点头认可，尚权智刚来宋州时，他和窦永年一个是副书记，一个是常务副县长。
“童书记呢，他现在人已经走了，照说我们当下属的都不应当评价，可实事求是的说，童书记是个好人，但是在驾驭能力和用人上不如尚书记，在思维观念上不及陆书记，所以他干得很憋屈。”窦永年梳理着自己的想法，“陆书记和前边几任不一样，与梅九龄和童书记不能比，就是和尚书记相比，陆书记驾驭掌控局面的能力并不逊于尚书记，但是在眼界高度和思维深度上却有过之而无不及，当然这可能是我一管之见。”
曹孟非没有吱声，他知道窦永年还没说完。
“曹书记，你看陆书记提出来这几点，生态建市紧扣近年来中央的一些风向，要求不能为了盲目发展经济破坏�