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现在地区正在全力以赴推动的洛丰高速项目原本是有两条线的，从丰州可以走双峰到洛丘再到洛门，同样也可以走阜头到洛丘再到洛门，但是全地区上下，就算是再不懂事儿的人都知道洛丰高速不可能走双峰，而只可能走阜头。
无他，阜头GDP摆在那里，现在GDP总量、人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均高居全地区榜首，全面超过了古庆，对于一个地区来说，决定这样重大的基础设施建设，只能是从经济发展角度来考虑，而阜头作为丰州地区经济发动机，理所当然的要享受这一殊荣。
即便是在一年前，古庆虽然在GDP总量和人均GDP上不及阜头，但是在城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入是高于阜头的，但是从今年前三个季度的情况来看，阜头已经在这两个关键性指标上超过了古庆，而古庆作为当初丰州地区唯一一个被公认的工业县，终于低下了头，将工业第一强县的桂冠交给了阜头。
在此之前，阜头虽然在GDP上早就超过了古庆，但是古庆人是一直不太服气，一来是古庆人口远比阜头少，只有48万人，而阜头人口是72万人，从人均GDP来说，阜头是去年才超过了古庆，但是在城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入上还是不及古庆，一直到今年才算是真正实现了对古庆的全面超越。
阜头的高速发展不近全面压制了古庆，而且更给临近的双峰带来最深刻的冲击，尤其是今年阜头下半年高歌猛进的招商引资成果，简直让邓少海和蒲燕寝食难安。
蒲燕是从阜头过来的，她当然很清楚阜头的底气，而下半年又有好几个亿的投资到位，这意味着明年阜头的经济发展又会增添不少后劲，这也同样意味着，双峰要想赶上阜头的希望越来越渺茫。
无论是邓少海还是蒲燕，都意识到了问题的严峻性，邓少海清楚如果双峰还没能拿出一些像样的东西来，恐怕下一次的调整恐怕就不是没有自己，而真的就是有自己，但是去向肯定不会是什么副厅级，而极有可能变成像王自荣所去的那样诸如地震局、档案局这一类的单位了，对于王自荣来说那也许是一个升迁，但是对于自己这个县委书记如果要到地区地震局或者档案局当个局长，那个滋味恐怕就太不好受了。
这种情况下，邓少海和蒲燕捐弃前嫌就是顺理成章的事情了，邓少海如果没好日子，蒲燕的结果也不会好，没有理由说县委书记因为经济发展不力被贬谪而县长却还能高升的，这不是那个县委书记一个人的问题，而是整个县委县府班子的问题。
也正因为如此，蒲燕和邓少海达成了妥协，在经开区的发展上，既要着力发展优势产业，同时也要广泛延揽其他相关产业进入经开区，而这个相关二字也是相当宽泛，完全丢开了其他限制，这也是不得已之举，在双峰经济增速停滞不前的情况下，不可能再在产业招商有多少傲娇的底气和资本。
把双峰的事情说了差不多，蒲燕和巩昌华也都问起了阜头和双庙、伏龙两个区的情况。
陆为民也有些好笑，看样子阜头也就罢了，双庙和伏龙两个区在南粤和江浙那边的频繁动作大概也让双峰压力山大。
阜头力压群雄，也还说得过去，毕竟连古庆、丰城这些老牌县区都俯首称臣了，双峰矮了一头也说得过去，但是如果说像双庙和伏龙这样一穷二白的新建区如果到明年这个时候也来打双峰的脸，那就真的不好意思难以交待了。
陆为民也没有客气，介绍了双庙和伏龙近期在招商引资上取得的成绩，以及两个区对各自产业培育建设方面的一些规划和步骤，也让蒲燕和巩昌华都听得胆战心惊。
对双峰，必须要保持让他们感觉到紧追不舍的压力，而本身双峰的基础条件不差，就是因为那种井底之蛙的良好感觉才让这几年双峰落了下来，在陆为民心目中双峰原来是完全可以比肩阜头的，现在居然只能达到阜头的一般水准，这让他对邓少海的印象大坏，好在现在蒲燕过去了，看双峰还能不能有些起色，也看邓少海能不能有所醒悟，如果还一直这样，到时候也就怨不得陆为民要撕破脸向市委提出来要调整双峰的班子了。
“蒲燕，昌华，你们没有必要过多的去关注人家双庙和伏龙具体的动作，你们只需要知道双庙和伏龙在招商引资和产业培育上的方向就行了，你们双峰有双峰的特点和条件，结合自身，走自己的路，这才是正经，刚才你们提到的不就很好么？联合工业园区依然以发展医药产业为先导，但是经开区这边，医疗耗材和医疗专用设备、专用器械、康复设备这一类，我看你们选点还是很准嘛。这个市场相当大，而且随着人们生活水平提高，对这方面的需求还会日益增加。”
陆为民一边思索，一边用手势来加强自己的语言表达意图，尤其是在谈到医疗专用设备生产这一领域时，更是特别强调。
“如何利用双峰现有优势，不要仅仅停留在诸如一次性注射器、输液袋、卫生棉这一类普通、低端耗材的项目引进上，当然我也知道这一类耗材需求很大，市场前景也很广阔，我的意思是你们要着力培育形成一个大市场，既要做大，更要注重支持一些项目企业做强，支持一些这些方面领域的高新技术产业项目的落户和发展，像医疗康复设备和医用专用照明设备这些都是很好的项目，哪怕这个领域很细分，但是在细分领域能够做到最强，那也是了不得的，而恰恰就是这些细分领域上做到了最强，就是一个地区的产业竞争力所在，这甚至比那些贪大求全的企业更具有发展潜力和成长性。”
“陆专员，我们也意识到了这一点，我们也在考虑如何实现这一大产业领域的均衡发展，既要考虑引入一些产值大、吸收劳动力多的项目，同时也要培育像您刚才说的具有高成长性的高新项目，这个问题县里也在认真研究政策，……”
蒲燕和巩昌华都捕捉到了陆为民话语的含义，大小结合，高中低结合，还是要把重心汇聚在发展医药医疗这一块产业上。
“嗯，但是你们也要注意双峰现有状况，老邓提出的拓宽产业发展领域，我觉得不无道理，你们双峰不比其他发达县市，当前首要问题还是要解决发展问题，从某种意义上来说，你们双峰也没有资格挑三拣四，政府只能说是在市场经济前提下适度引导，而非干预，这一点你们要理解透彻，……”
……
陆为民还一直沉浸在和蒲燕、巩昌华的谈话中，双峰坐不住了是件好事，但是蒲燕和邓少海在一些观点上还是有分歧，好在这两人都能够在压力下一致对外，把心思放在正事儿上了，这让他稍微放了些心。
双峰当然不可能只把重心放在医药和医疗设备和耗材产业上，邓少海提出的一些想法是切合了双峰当前实际的，虽然邓少海对前两年双峰的发展要负责任，但是至少现在他被鞭子抽醒了。
郭怀章进来的时候，也看到了陆为民脸上残存的思索表情，实际上他在吕文秀办公室里也隐隐约约听到了陆为民和双峰两人的谈话，既有触动，也有思考，既要因地制宜，有所选择，同时也要分清当前形势的紧迫性。
双峰压力很大，伏龙压力也不小，撤地建市，基本上也就意味着明年将是一个完整的年度，一年下来，都得要交一张答卷出来，是骡子是马，自然见分晓了。
第一百零八节 敢为天下先
看见郭怀章进来，陆为民脸色变得好看了许多，招呼郭怀章入座，自己也坐到了郭怀章对面的沙发里。
陆为民知道郭怀章不会主动来找自己，一方面有这层关系，很多人都对此很关注，郭怀章本身就更谨慎；二来郭怀章下一步是区委副书记，和他并非工作对接关系，这个时候来，多半是郭怀章去了祁战歌或者黄文旭那边，然后才走自己这边来的。
“怀章，徐越和冯西辉忙那边工作，这边担子就都交给你了，你得把这个头牵起来，一年之计在于春，新官上任三把火，伏龙区新建，各项工作都是从无到有，养成一个好的习惯非常重要，而新搭建班子的问题是关键。”陆为民听完了郭怀章对近期工作的介绍，点头道：“你是分管党群副书记，鉴于当前特殊情形，你和组织部门负责人要扛起责任来，对班子组建要本着选贤任能这一原则，特别是你们伏龙当前的局面，下一步的工作，这些都要考虑进去，一个干部坐在那个位置上，他能不能发挥起作用，在选拔考察时要多听多了解，多从不同渠道来了解下边对这些班子成员的看法意见，……”
郭怀章也谈了目前伏龙区干部存在的困难和问题，主要是内定要从丰城区划过来的干部除了需要任职的外，普通干部政治业务素质都相对较差，年龄也偏大，很多干部都是抱着到伏龙和双庙可以在津贴上增加一些，工资上提一级，都是希望在伏龙和双庙混几年混到退休，这样的干部你要指望他们在今后这几年里承担起重任显然有些不太现实。
听得郭怀章如此介绍，陆为民眉峰也微微蹙起，他也知道这一次在原丰州市一分为三的情况下，留在丰城区的干部肯定是相对各方面条件都更好一些的，而分到双庙和伏龙的干部除了要过来任职的，其他在素质上就明显赶不上丰城区那边留下来的，这也是一个不争的事实，这个问题双庙那边也曾经提出来过，现在看来伏龙的情况还要更严峻一些。
“怀章，这个问题在双庙和伏龙比较突出，你有什么好的建议？”陆为民沉吟道。
郭怀章犹豫了好一阵后才道：“我是有些想法，不过这个想法切合不切合实际，我不好说，但是至少我觉得按照目前地区的这种安排部署方式，双庙和伏龙下一步的工作是肯定会受到一定影响的，工作你不可能都指望着区长、局长、科长们，总还是要有一些基本干部，这是我们党委干部执行政策推进工作的中坚力量。”
“说来听听。”陆为民颇为感兴趣，他想听听郭怀章有什么好主意。
“我的意见是除了丰州市原来划归过来的干部外，我们伏龙和双庙的干部缺编数还比较到，尤其是还有一批各部门的班子组成成员很值包括区级班子都还不完整，我听到一个说法，就是说要从地区各部门下一批干部充实到我们两个区来担任区级和各部门的领导班子成员，如果这个说法是真的，我不太认同。”
郭怀章的话让陆为民吃了一惊，“怀章，你什么意思？”
“意思很简单，我们伏龙和双庙都是要白手起家，地区来的干部我估计不会来当普通干部吧？来基本上是要任职，可是地区下来的干部就了解我们伏龙的实际情况么？在基层干过吗？能不能胜任岗位？我听说地区这有点儿分帽子的味道，尤其是各部门的班子成员，随便地区某个局下来一名干部，起码也要干个副局长，这合适么？是不是真的有利于工作？我对此持否定态度。”
郭怀章毫不客气，“这不但是变相的剥夺了基层干部晋升机会，事实上沦为了地区各部门消除冗员的一条渠道。消除冗员也就罢了，可一下来就要给个位置安着，这对于部门的工作究竟是利大还是弊大，我觉得恐怕还是弊大，甚至要大很多。我觉得地区在这个问题上不能只顾自己利益，而忽略了我们基层现实需要，如果是区一级的班子，我建议市委组织部可以通盘考察，尤其是考察各县市区乡镇和科级干部中的出类拔萃者，应该要给与这些表现优秀的科级干部一些机会，让他们可以有这个机会来施展自己的才华。同样在一些科级领导干部岗位上，我觉得也要立足于目前我们各地基层干部中来选拔，上边下来的干部，很多都根本无法适应，并不是外来的和尚就会念经，这一点上，尤其需要引起重视。”
“但是这一轮区划调整之后，你们两个区的干部编制缺口较大是现实，短时间内你们怎么来解决？”陆为民没有被说服。
“我的意思是宁缺毋滥，宁肯一时间暂时空缺着，也不要随便补充到位，请神容易送神难，这些干部都是铁饭碗，在领导岗位上，可以在全地区进行选拔，逐步补充到位，……”郭怀章进一步道：“可能前期工作会累一点苦一点，但是只要挺过去，后边的工作要好办得多。”
郭怀章的建议让陆为民有些意动，对地区干部大规模的下到区县这一动作他也不是很赞同，这其实就是变相转嫁，地区干部也不是就什么都会什么都行，这样下去，可能就是一大批在地区各部门干得孬，被原单位推出去的干部下到了区里，反而会给两个区工作带来副作用