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碎叶城又可以做一个试点，正好自己军队在这里呆上一到两年的时间，利用军队的震摄，平压各部的反对声音。为以后进一步的移民，打下基础。而且与大漠不同，西域各部虽然环境恶化，仍然有许多流域与绿洲，象党项人一样，除了一些纯种突厥部族外，大多数半耕半牧，活动范围不大，也便于管理。
王方翼还没有看到李威的雄心，可前面几点却是能看出来的。
沉吟了一下，答道：“好。”
这样做，事务就多了。阿史那咽面部也属于突厥人种，唐朝突然地做了变动，进行严厉的报复，虽这个暴复仅限于阿史那咽面一部，其他突厥部落会有什么感想？
王方翼不能离开！
还有呢，安排突厥可汗。突厥人分十姓，这是吐蕃或者突厥人自己的说法，唐朝只分为左右厢。当时这个设置，仅是为了便于管理。但今天依然有积极的意义，不是壮大，是分化。西域有许多部族，突厥人自认为是最高贵的一个群体，事实突厥比其他各部高贵，也得到各部的认可。只要有一个雄才大略的人物出现，十姓能重新融为一体。分成了左右厢，是强行将突厥人分割为二，甚至实施得恰当，左右厢能产生矛盾，就象东西突厥一样。减少对唐朝管理带来危害。
不过也有难度，要树立两个可汗，这两个可汗要得到各部认同，还必须要亲唐，不象再象阿史那都支与李遮匐一样了。
甚至李威想到了和亲制度。
他对和亲制度十分不满，为什么一个民族的尊严，要一个女子去维护？象明朝那样多好，不称臣，不纳贡，不和亲，天子守国门。
但没禄氏的和亲，给他再次地反思。
宋朝不说了，只能借鉴它的经济模式，军事上全部要推翻。明朝经济模式都没有借鉴，军事上只能借鉴前面的，前明时期明朝很强大的，特是朱棣大帝，整将蒙古当作自家的跑马场了。但明朝的文人系统，使朱棣大帝这一成果迅速瓦解。外交上也有许多国家称臣进贡，然而却是报以大量财帛的回报，以至最后明王朝都限令各国使者前来进贡的次数。这与唐朝的一些制度并无二样的。
反观前代，历史记得不大真切，可汉隋历史，来到唐朝后，却是经常翻阅。隋朝义成公主不用说了，她是唐朝的头号大敌，然而却帮助了隋朝多少次。再看汉朝，王昭君有没有成果，也不用说了。还有三位嫁到乌孙的公主，第一位解忧公主使乌孙坚定不移地走联汉制匈的道路。第二位细君公主更猛，与汉朝使者常惠居然联合诸国，击败匈奴人，斩杀匈奴士兵四五万人。第三位刘相夫又更上一层楼，丈夫要亲匈，于是与汉使者联合起来，击杀丈夫，未果，但受了重伤。然后这个狂王泥靡逃出城，率兵报复，将汉朝使者与公主围在城中。刘相夫一点也不相夫，利用城中许多亲汉的侍卫，坚守城池。霍光一看乱了，就派了使者张翁调解。张翁临离开时，霍光就说了一句，将参预刺杀的使者押回长安处斩。到了长安，还斩个屁，这是安抚泥靡愤怒的。
可这个傻宝到了乌孙后，真审理了，一审，儒家的腐气发作，一是你的丈夫，二是你的国王，怎么随便行刺呢？罪大恶极，敢情他将乌孙这个亲匈的国王当成了汉朝的贵族。刘相夫不服，继续上疏，将真相禀报汉王朝。霍光大怒，将张翁召回，立即砍头，气着了。但另一边呢，继续僵持，一个国王居然拿自己的妃子没有办法，围在城外受苦受难，城中公主从容御敌。威信大跌。于是其弟乌就屠乘机叛乱，斩杀泥靡。然而这个乌就屠继续举着亲匈的大旗。刘相夫就派出使女冯燎做说客，你不是亲匈吗，看看强大的匈奴是不是汉朝的对手，匈奴都打不过汉朝，乌孙与汉朝为敌，是不是鸡蛋碰石头？乌就屠低下了高昂的头，主动退居小王，扶持公主之子元贵靡为大王。
这才是唐朝需要的和亲，包括弘化公主，而不是文成公主，或者后来的什么公主。
可也需要条件，公主自身必须很英明，要亲唐，为了唐朝甚至能主动牺牲自己的利益，就象刘相夫一样。朝廷要能为她们做主，不要以为是一个小公主，受了委屈无所谓，反正宗室里面的女子多不胜数。公主们才能敢做敢为。
和亲的事，李威没有说。
也想过，不但树立两个突厥可汗，还要和亲，甚至不惜用强权，扶立公主的儿子重新登上可汗的位置，再和亲，一代代稀释下去。让他们血脉里流淌着的血液百分之八十，百分之九十都是汉人的血脉，从上往下梳理，使这些部族保持长久地亲唐。这也不亚于十万兵。
但对和亲，他依然很排斥。
树立可汗，是唐朝已有的政策，王方翼都没有多想，只是在想两个人选，另外还有这次皇帝的“越权”，皇帝登基，只有三品以下的大臣授职权，这是授职两个可汗，已是越了权职，会有什么象征意义？
李威说道：“还是我写吧。”
写了一份奏折，禀明原因。
这才问起一些河中大食的事，河中也就是指乌浒河与药杀水之间这些国家，方位在后世的乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦一带。吐火罗是指广义的吐火罗各国，主要是在阿富汗与巴基斯坦北部。东部是零碎的一些小国，南部是广义的天竺信德地区。还有大食嘴中的塞斯坦（唐朝疾陵城）地区，覆盖了阿富汗西南、巴基斯坦西北、伊朗东部，然后是呼罗珊地区，包括伊朗大部与伊拉克东部地区，这两个地区都是原来波斯的核心地带。
大食的事，王方翼没有多关注。
这也是唐朝的政策造成的，唐朝一度也想拿下河中地区的，十几年前虽然只派了一个使节，改设都督府与各州县，但十几年前的李治绝对不是现在明知道边患乱生，关中大灾，还继续封禅的李治。只是刚平下高丽，唐朝需要喘一口气，没有立即派兵。随后发生了吐蕃叛变，大非川惨败，国家年景又不好，又闻听大食雄兵四十多万，渐渐放弃了这个想法，经营的只是西域，河中作为两国缓冲地带了。
河中各国心知肚明，他们只是派出使者交好唐朝，除了波斯人病急乱投医，多次请求唐朝支援外，河中各国从来没有派出使者请求唐朝相助。甚至数年前请求阿史那都支（有可能是李遮匐，但他在右厢，可能性不大）协助，然而让大食人击败。自此以后，只能自保而己。
波斯王子到了吐火罗后，此时大食在塞斯坦与呼罗珊地区经营时间不长，各地义军云集，泥涅师还是有作为的。然而王方翼唐军一撤，他腿一软，留在吐火罗，不敢再南下了。
对大食没有关注，可是河中各国王方翼还是听到许多消息。
几年前大食人从呼罗珊多次向安国发起进攻（安国在河中的西边，从地缘上容易进攻），数次获胜，再次转攻到康国（河中的东部，离碎叶镇已经很近了），这已标志着唐朝岭西羁縻政权的瓦解。直到青海一战，然而唐朝在西域数次获捷，包括对吐蕃人与突厥人，形势才逐渐转变。
不是突厥人与大食人联手。前几年吐蕃人与大食默契地瓜分唐朝的势力范围，大食主攻波斯与岭西，吐蕃主攻西域与青海。而突厥阿史那都支与李遮匐为了对付唐朝，与吐蕃人联盟。这对河中地区是一个最不好的消息。那几年河中地区派出使者的次数也很多，包括胡应带过来的那次。这有一个形势转换的过程，史上后一段时间，突厥与吐蕃、吐火罗又联手对抗大食。然后唐朝又与大食联手对付苏禄。但这三个大国之间直接对抗的次数很少，吐蕃与大食人大规模的交战几乎一次都没有。这些小国家却成了这三个摇摆对抗的棋子。
总之。这几年形势的变化，对河中地区很有利的，而且唐朝粗犷式的羁縻制度，河中地区很欢迎。然而唐朝一直不感兴趣，一个妾有意，一个郎无情，所以河中地区各国望眼欲穿之下，只能一次次地失望。这次唐朝平定叛乱，势力范围延伸到了药杀水，离河中地区一步之遥，总该要管吧。
于是发生了一系列的事。
前年向大食称臣的安国，对大食采取了强硬的措施，大食为了报复，让安国人质为奴，这些被做为人质的子弟冲入呼罗珊总督府反抗，想杀死大食总督，未果，就义。吐火罗也对大食采取了强硬的政策，没有继续称臣进贡。
王方翼说完了，狐疑地问：“陛下是想……？”
“随机应变，”李威淡淡地说了一句。
仅是这些事情，还不能证明河中地区各国的态度，没有河中地区各国的支持，李威是不会兵伐呼罗珊或者大食的。也不能说，此时父亲封禅，发生一件件不好的事情，许多百姓不满。甚至连东突厥的暴乱，都不能征讨，自己出兵遥远的大食，会让某些人找到借口，将祸水东引，引到自己的身上。
王方翼马上就猜到李威想法，也没有再问。
李威又说了一句：“王都护，不仅是这一次，将来若是朝廷下旨……我又不在京城，你最好寻找理由，勿得进京。”
历史上记得一些事，母亲杀了许多重将，包括黑齿常之、程务挺以及这个王方翼。历史肯定不是这个历史，也许岭西继续在历史轨道上发展，然而国内肯定不是了。
但以防万一。
国家名将凋零，程务挺大约很不好用，即使用，自己也有戒心，而且母亲似乎十分长寿，可是黑齿与王二人，李威不想出事的。特别是王方翼，他是王皇后的胞弟，自己已经在实施裴行俭的计划，若是随便进京，前途很让人担忧的。
但想找一个理由，在西突厥太轻松了。
王方翼立即警觉地答道：“喏。”
写好了疏折，立即派人送回洛阳。然后下达一道命令，惩罚咽面，为了顺利进行，甚至放弃了对车鼻部的惩罚，但也是破天荒的一次变动。
随着命令下达，李威与王方翼率军前往夷播海。一路西上，王方翼已经派出许多斥候，监督各部，特别是五咄陆部与车鼻部的动静。这是他的能力范围，另一方面，他就不能预料了，李威册封新可汗，以及强行将他留下来，朝廷的反应。
七月底，奏折就到了朝廷……
第558章 火耗
李威在西域观机行事，然而关中此刻乱成了一团。
邸报上说先涝后旱，又遭蝗灾。很简单的一句话，可放在实际中，惨不忍睹的。三样灾害，摊到一样，百姓就有的受了，况且三样全部集中到来。几乎关中千里之地，昔日秦襄公一定大秦王朝的八百里富饶的秦川，成了一片荒芜。不要说庄稼了，就连树叶都差点让蝗虫吃光了。
这次灾害也几乎是唐朝历史上几次特大灾害之一。
富裕的人家无所谓，甚至许多大地主手中有储存粮食，就着高价抬卖，狠赚了一笔。但穷苦百姓人家中那有什么存粮？
一看不对了，不但夏收没有了，秋收也会一无所有，于是古代历史多次上演的一幕——逃荒，再次上演。
逃也无路可逃，往东洛阳等地正下着大雨，自己都吃不上饭了，会有什么救济给你？往北方正在暴乱，敢不敢去？往南方是秦岭大山，除非到梁洲（汉中地区），其他的地区，翻过秦岭还是山区，同样是苦哈哈的群体，只好往陇右逃荒。
这是在历史上所没有的。
与环境有关，李威前去，屯田比历史上更多，产量更高，民族关系也比较融洽，构建了一道森严的防线，也比史上安全。本来又有大量汉人百姓已在哪里定居。种种因素，使百姓从一开始感到不对时，就开始陆续向青海逃亡。
也是不好逃的，毕竟还有一千多里的路。他们不是朝廷前几次安排迁移的百姓，在路上提供路费，管饱管暖，哄着劝着前去迁移的。一千多里的路，怎么办？
百姓又想到了一个办法，这十几年，关中多灾多难，也不知道得罪了那一个神灵，这日子没法过了，到青海还是一条出路。听说哪里田多粮多，因此将家中仅有的田地卖给大户人家，凑足了价格高昂的口粮，一家老小向西逃亡。这是有地的百姓，然而更多的佃户怎么办？一路乞讨，但皆在受苦受难，怎么讨？卖儿卖女的，甚至饿极之下，做强盗的，做娼妓的，做和尚的，不一而足。
李治听说后，暂停了对东突厥的征剿，给了阿史那骨咄录一个重要的喘机。然后将所有粮仓放开，除了必备的粮食余存下来外，皆低价向外出售。可这也不是办法，朝廷低价出售了，大户人家派了部曲与家奴前来购买了，然后高价出售获利。于是又想到了前期李威的主意，粮票制度。这个制度本身是好的，能保证低价粮到达贫困百姓手中。可执行的是人，是官员衙役，倒底有没有到百姓手中，连李威都不敢保障。并且大旱，渭水与广通渠水位很低，不得不转到小船舶上一石一石地向关中运输。降低了效率与速度。
没有饿殍千里，但饿死人的事件时有发生。
李治没有办法，只好让刘仁轨回去，留守西京。
这道诏书