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一句话，国家不能不备武，但不能让大臣误认为武重于文数倍，而忽视文治才是国家根本这一事实。”
“裴卿所言极是。”
“陛下让臣草拟待胡的策子。这也是国家必须要做的，没有一个明确的策略，政策不能连续与统一。”
抛开权利的争执，作为大臣本身，裴炎能力还是不错的。连刘仁轨听了这句话，都暗中点了一下头。裴炎又说道：“因此，以臣之见，可以用下面几条安抚。一是国子监招纳生员，为了安抚周边各国，国子监里面有许多是新罗、倭国与波斯等国派来的留学人士。为什么不招纳一些羁縻各部的弟子来朝就学？不但给他们入学，又能作为质子，还能让他们同样参加科举，量才是用，起了安抚的作用。”
“言之有理，继续说道。”
“还有象陛下在青海所作的那样，派一些儒生，前往这些羁縻之部，传授学业，让他们知道礼教人伦。这是其一。其二就是谋官，宰辅是不能授的，怕以权谋私，有失偏颇，但是六部侍郎、九寺少卿以下官职，可以量才授上一二，进一步巩固朝廷的安抚作用。陛下曾经说过，吐蕃甚至用其他各部人士作为大论。但那是吐蕃，不是我朝，这个区别要区分开来。”
“也有道理，继续说。”
“要么就是传授谋生的本领。蛮夷多生活在南方与西方的山区，生活贫瘠，也是时叛时服的主要原因。生活富足，百姓不愁衣食，骚乱同样会少一些。北方的游牧民族，同样是如此。不过不能强行推广，毕竟风俗饮食习惯不同，若是强行推广，反而骚扰更多。”
“裴相公，若是那样，大事去矣。”刘仁轨终于忍不住说道。
“为何？”武则天奇怪问道。
“为什么突厥能征服？为什么北方游牧民族那么凶悍，虽有五胡乱华，最终让我朝一主天下？臣以前也与陛下说过此事。无他，这些游牧民族常年生活在马背上，吃的是荤腥，茹毛饮血，体质远胜于中原人。但以游牧生活方式为主，逐水草而走，所以人口基数不强大。有时候一场暴风雪到来，就能使一个部族灭亡。若是大力支持他们推广更好的谋生方式，一旦突厥人变成近千万百姓，吐蕃人变成一千万百姓，太后，请想一想后果？”
“可是陛下却在青海……”郭正一不解地道。
“青海那是不同的，党项人反叛吐蕃，已为吐蕃所不容。就是这样，陛下还多移中原贫困百姓，将士家属前往青海，稀释党项人的比例。然后又用联姻等方式拉拢。再说南诏，陛下是如何做的，只是设了一些草市，让他们主动交易，互补长短，减少争执。但也没有让这些部族一统，分而化之，使其力量不会强大。不会强大，就只能会永远臣服我朝。一旦强大了，裴相公，可想过后果，吐蕃能背叛，为什么党项与南诏不能背叛？非我族类……”
虽然武则天是汉人，刘仁轨碍于李唐的血脉，没有将其心必异说出来，可意思，几人皆能听得懂。
“刘相公，我却听不懂了，陛下再三说，用诚待胡，既然防之，何来诚可言？”
刘仁轨想给裴炎一个大耳刮子，那个以诚待胡，是为了安抚胡人、番人、夷人的，安抚是软的策略。预防与军事镇压是硬的策略。软硬兼逼，才是真正的王道。难道说了以诚待胡，就不预防了吗？
“裴相公，道理你是懂的，何必揭破！陛下多次说你是一个可怕的伪君子，你自辨说，我是赤子之心，任由陛下说去。可我就没有看出，你的赤子之心在何处？”
“是不是赤子之心，史书会铭载。但是我绝不会做出推选李敬玄假公济私，公报私仇之事。”
“某一生为朝廷立下多少功劳，史书会铭载的。倒是你，某不知道你安的什么心。公报私仇？你有没有资格说出这句话！”
“二卿，别争议了。此事也不急，各位再商议一遍，商议妥善后，再表告天下。本宫说另一件事，关于军务监与武举，刚才裴卿说得很有道理的。本宫却听到另一件事，陛下在东宫里说，可以用糊名制度应试。本宫觉得很有道理，不但是武举，正常的科举，也可以用此策，替朝廷公平的招纳更多的有用人士，进入仕途，治理天下。”
裴炎皱了皱眉头，心想，太后，最好不要说啊。自己都说得那么清楚了，按照自己刚才所说的去做，不但争议会少，还能替你拉拢到各多的精英。为什么非要将糊名制度说出来呢？军务监与武举，是你公开提出来的，刘仁轨这些人肯定不出替你出头，不是让我为难么？
刘仁轨闭起眼睛。
糊名制度是善政，却又是一个烫嘴的面粥，不大好吃的。
武则天在帘后扫了一眼，又说道：“待胡的事宜，裴卿就依陛下之言，多出一些力。不过刘卿久在军旅，对这些蛮人、夷人、胡人比较熟悉，也要参预一下。这是为了国家，本宫不希望你们为了争执，贻误国事。但是军务监与武举，诸卿当中，只有刘卿，你是熟悉军务。因此本宫交给你处理，还有这个糊名制度，择日你拟一道条陈，递给太上皇与本宫。”
一句很轻巧的话，就将这个烫手的山芋，重新踢给了刘仁轨与李威。最大的好处，却让武则天与裴炎得到了。
裴炎一听大喜过望，立即伏下说道：“太后英明，此事刘相公乃是不二的人选。”
第496章 为问花何在（上）
刘仁轨愁眉苦脸地离开。
武则天的口谕，也等于是诏书。现在李治、武则天与李威三人，皆有处理大政的权利。所以，李威让裴炎草拟待胡的策子，裴炎不得不从。但武则天让刘仁轨草拟糊名制度，刘仁轨同样不得不从。并且武则天说得还在理上。
武则天都不想碰这个禁题，况且刘仁轨。
只好又到了东宫求救。
李威叹息一声，低声道：“我说过，很想与母后携手合作。”
他有他的优势，是先进了一千多年的见识，未必记得很多的知识面，但大约的先进的与落后的，还能判断出来。一些想法，在这时代也很超前。可也有不足的地方，智慧权谋机心细节，不要说母亲，连普通的重臣有可能都不如。
如果自己起用了一些贤良的大臣，后宫有智慧手腕高超过人的母亲相助，替自己补漏拾遗，再加上自己超前的见识，一个更强大的唐王朝很有可能就在自己手中实现了。
可不知母亲倒底什么想法，终是不肯。
刘仁轨并不是坚实的倒武派，听了李威的话，摇了摇头说道：“陛下，想合作不大可能……”
“母后的智慧，我很佩服。”
“臣却更加担心。”
“也无奈了，刘卿，我问你，父母打儿子可以不可以？”
“可以。”
“儿子打父母可不可以？”
“不可以，但陛下啊，这是皇宫。”下句话不大好说，不能将普遍家庭的情况往皇宫里搬。昔日，李世民若没有玄武门政变，休想成为一代伟帝，再发展下去，连性命多半都让李建成与李元吉做掉了。就是这样，李世民手下一干心腹还不放心，尉迟敬德立即闯入皇宫，逼李渊让出军国大权。就是怕万一的事发生。
“当时裴行俭向我提出两议，我选择了后一条，就是想让皇宫以后不再发生人伦惨剧。”
“陛下，你的心意是好的，事情不是你想的那么发展……”
“我知道，可是我这一次登基，已有些不孝，不能再不孝下去。况且，已有了它，”拍了拍桌子上的奏折。不是说奏折的，是指帝位这个大义已握在手中。
“但臣怎么办？”处理政务，刘仁轨定下来不及裴炎的，再说，这个头痛的奏折，也不能草拟。
“既然裴炎说政务乃是国家根本，那么我们就谈一谈这个国家根本。国家根本是什么，最少让九成以上的百姓，不愁衣食，没有好衣服穿，但要能穿得暖和。没有好食物享用，但最少能吃饱。”
“是，不大好实现的。”
“我也知道，所以昔日不惜争议，开创了一些财源，正是为了减少百姓的税务。这还不够的，于是又因为旱情，想到了增加粮食产量，以及与父皇母后合力推广因地制宜，立体养殖。但还是不够，最好能抢出更多的耕地。”
“陛下是指……”
“我朝的耕地有几条，一是平原之田，是国家的主要耕地来源。从关中到河北河东河南，大多数是这样的耕田。可是水少田多，唯一的方法，是国家拨出款项，兴修更多的水利。”
“是不错啊，但国库紧缺，突厥有变，国家需要军费，还有丹水渠又没有竣工，陛下又打算赎出部曲，这么多用费……难哪。”
“这倒不急的。一旦丹水渠竣工，朝廷每年可以节省出大量的费用。突厥人也不是难以对付。但必须从现在就要谋划。”
“是。”
“还有一个耕地的主要来源，梯田。梯田投入大，见效少，对此我的看法是不鼓励也不反对。”主要是来自山区的百姓，通过这种耕作方式谋生，其实这种耕作方式，对水土破坏性很强的。但在这时候，山区的百姓不借助梯田，又能怎么办？就是在后世，梯田也没有杜绝，更不要说是唐朝了。
“另外就是河谷两旁的耕田。还有一个重要的耕地，我朝一直没有重视，那就是圩田。长江郁水一带，许多地方适合圈沼泽为圩田。”
李威讲的这个圩田，对唐朝来说，很重要的。大禹定九州，活动的范围从长安到河北，南方最遥远的地方是太湖，却将扬州定为最下州。在后世是无法想像的，正是因为河流密布，雨水又多，泛滥成灾，多处地方是沼泽。沼泽多，湿气必然重。无论从生存，可能环境，都不适合人类居住。所以才将扬州定为九州的最下州。
到了汉朝，最高峰时，人口达到了一亿多，甚至比宋朝最鼎盛的时候人口还要略多，江南还是偏隅的地区。正是因为江南环境没有改造。伍子胥过昭关，换作后世，周围的山也不高，更不险，还不知道有几百条道路可以到吴国。但在那时代就不行，翻过了昭关，只有那么一两条道路，其他地方皆是沼泽，无路可通。
晋朝的第一次将政权南迁，给了江南一次机会。为了生存，终于想到了圩田，在沼泽的四周起圩埂，筑堤圈沼泽为田，加上气候，江南才逐步好了起来。唐朝的圩田多了，但依然远不及后世。
这是很普通的道理，换作后世，大多数农民皆知道的，可在这时代，想法依然有些超前。
刘仁轨思索了一下，道：“陛下英明。”
他的品性有些狡猾，说句不好听的，若没有必然的把握，不是一个君子，是那种明哲保身的大臣。但也要看君王，象魏征不遇到李世民，包拯不遇到宋仁宗，当真是诤臣？也未必！
遇到了李威，种种想法又让他惊叹，这才是让他出死力的真正原因。
“英明不敢说，我年青，想法不周全，还须各位相助。”
“臣自当尽力相助，辅佐陛下打造一个盛世大唐。”刘仁轨忽然伏下说道。
“刘卿，不必，”李威将刘仁轨扶了起来，又道：“不过圩田有很多缺陷。一是圩埂必须高大坚固，否则洪水一大，一旦缺堤，不但颗粒无收，而且圩田中间的百姓无法及时逃脱，又是一场灾难。”
“是。”
“其次是水的蓄与泄，不能阻塞河流的航道，保持洪水浩大之时，水流及时泄往长江，泄往大海。筑圩时，必须保持留下一条通达的航道河道。蓄水也很重要，就是长江，若是水大之时，江堤也有可能不保，上流必须有充足的湖泊蓄住大部分的水流。鼓励百姓筑堤，但有一个总体的规划。”
“是。”刘仁轨老泪都滚了下来。
这才是做实事的皇帝，即使太宗那样的人物，也未必有现在的皇帝想得那么深远。
上官婉儿坐在边上旁听，同样很感动，只是拽着李威的袍袖，不知道说什么好。
“我不是说的这个。”
“陛下，臣多想有一天能听到陛下称朕。”
“刘卿，你着相了，只是一个称呼，孝道为首啊。”
“是。”刘仁轨只能用袍袖拭着老泪。
“江南兵患不多，国家没有大变，就永远没有多大的兵患。有了江南的富足，就可以维持朝廷大半的供给。合理的规划很重要的，这才是真正的利国利民大事。”
“是。”刘仁轨心悦诚服地答道。
此事若行，什么武举与军务监，都没有办法相比的。而且这是互惠的事，争议还很少。
“还有一件事，父皇与母后在我没有登基之前，曾下诏，让我出使河南道。不管是开渠兴修水利，或者江南筑圩堤，都要看一看。江南太远，我不能随便出巡江南。”实际上江南，李威很想看一看的，但作为太子都不好巡查，更不要说是皇帝。继续道：“可是河南道诸州县，我很想看一看，不看不能知道的。为了父皇的诏命，我要看一看。为了国家，我也要看一看。心中没底，就是纸上谈兵。但我想带你一道巡查，你看如何？”
“臣自当奉命。”
“巡查完河南道，我再让你为江南道陟黜大使，巡查两淮江南浙江（钱塘江）、