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起初，袁世凯接到光绪帝召见并受封工部右侍郎的时候，他认为自己的辉煌时代来临了，皇帝命他单独掌新军，从此便不再受荣禄节制。
自练新军开始后，袁世凯便将新军视为他崛起的资本，如今新军已成，袁世凯认为目前实力有了，根本就不把其他的清军绿营兵放在眼里，如今就差一个提高知名度的机会了。
光绪帝对袁世凯的召见，无疑是在给袁世凯信号，将来光绪帝会重用袁世凯的。
此时的袁世凯认为，中国毕竟是皇权国家，虽然慈禧对国朝的影响力很大，但是毕竟女流之辈，早晚还是要交还给光绪帝的。慈禧年事以高，光绪正值盛年，袁世凯的投机目标便向光绪帝倾斜。
袁世凯也知道慈禧太后可能会发动政变，根据风声，是准备在10月份的阅兵时动手。袁世凯胸有成竹，因为只要在阅兵时，有袁世凯的保护，谁敢忤逆犯上？凭借他的一万新军，袁世凯自问在直隶附近，无人能跟其抗衡。再说，袁世凯保的是皇帝，处于大义一边，站着绝对的优势！
而袁世凯承诺光绪的最重要的目的是提高他的知名度而已，一旦在阅兵时爆发政变，那袁世凯就是救驾护国的功臣，再加上新军的威力，势必一举成就大清帝国即李鸿章、张云飞之后的新的政治明星，这是袁世凯目前最想要的东西。
还有一点，在得知光绪帝赞成君主立宪之后，袁世凯明白这是个千载难逢的机会，以袁世凯的武力加上护驾有功的话，那么将来开国会时，袁世凯兴许就坐上了内阁总理大臣的位置。
野心在这一刻爆发了！
没错，如果事态按照袁世凯的估计的方向走的话，无疑袁世凯将获得最大的利益。但是，错就错在光绪帝大张旗鼓的招袁世凯入京见驾，这岂能不引起慈禧太后的警觉？
召袁上谕一出，朝野震骇。王照立即找徐致靖，问他皇上为何请召袁世凯。
徐致靖回答道：“请召袁为御外侮也。”
王照惊讶的问道：“虽如此，太后岂不惊？”
徐致靖回答道：“太后问起，便说询问阅兵和行宫事宜即可，何来惊吓？”
王照说道：“询问事宜，何必要诏令进京？领兵武官进京乃大忌也！”
徐致靖听后大惊，知道办了件傻事，于是急忙缮折，请皇上命袁驻河南归德府以镇压土匪，意在掩饰召袁入京之计，以免太后惊疑。
可惜那时光绪帝已经跟慈禧汇报了，光绪帝对慈禧太后的解释是询问十月阅兵和行宫修建之事，但是，正在密谋政变的后党们对带兵将领进京实在是太敏感了，毕竟他们行的便是武力逼宫的事儿，又岂能不知其中厉害？
火烧眉毛的光绪帝已经顾不得慈禧太后的猜疑和质问了，在接连两次召见袁世凯之后，发出一道谕旨：“现在练兵紧要，直隶按察使袁世凯办事勤奋，校练认真，着开缺以侍郎候补，责成专办练兵事务，所有应办事宜着随时具奏。”
这道谕旨不仅使袁世凯升迁，而且使他脱离北洋大臣荣禄的控制而直接向皇帝负责，其“抚慰”的意图十分明显。
荣禄等对此“颇觉骇异”，立即调动军队，以防他变。
慈禧太后当然也不会掉以轻心。据王照后来对外国媒体的公开分析时，称召袁世凯进京一事是导致变法失败的关键。他写道：“迨至召袁之诏下，霹雳一声，明是掩耳盗铃，败局已定矣。”
光绪帝的动作，比慈禧太后的动作都大，京师周遭的八卦新闻更是传的沸沸扬扬，远比当初慈禧太后想要在天津阅兵时，要废掉光绪帝要严重的多。
传言更是离谱，竟然说光绪帝准备命袁世凯举兵勤王，杀掉荣禄、李莲英，派兵包围颐和园，诛杀慈禧。
这种大逆不道的话，都能在民间流传，可见帝后之争由来已久，稍微有点儿风吹草动，人们便大肆夸张不已。
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颐和园佛香阁
崇礼、怀塔布、刚毅等在京师内的重要后党官员都汇集在慈禧太后的周围，商讨着光绪帝最近的动作。
怀塔布说道：“太后，皇上如今诏令袁世凯进京，又升了袁世凯的官儿，怕是要准备有所动作了啊！”
怀塔布意思是光绪帝要对他们动手了，但是话自然不能那么明说，得说点儿委婉的官话不是？
慈禧太后没有吭声，一旁的键锐营统领刚毅倒是说话了，只听他憨声憨语的说道：“不就是个汉军奴才吗？有什么了不起的？若是袁世凯敢得瑟的话，我的键锐营一定把他打趴下！”
一旁的崇礼和怀塔布等人都是一阵的唏嘘，天知道这个刚毅是如何爬到键锐营统领的位置的。
就连慈禧太后听完都是一皱眉，暗叹这个刚毅也是个草包。不过慈禧就爱用草包！
崇礼说道：“袁世凯久镇朝鲜，深得用兵之道，兼之署理练兵大臣，新军一镇实力不容小觑。若是站到皇上那边，当是一大祸患，太后老佛爷三思啊！”
慈禧太后点点头，说道：“着袁世凯，哀家也打荣禄那里听说过，倒是个打仗的料儿，不过却是很善于钻营，需防着他点儿！”
怀塔布问道：“太后的意思是……”
慈禧太后看了几人一眼，说道：“原本哀家就没有打算在阅兵时动手，如今既然皇上要向哀家动手了，那哀家自然不能再坐以待毙！”
自从慈禧太后听到光绪帝联合袁世凯想要反制她的消息后，慈禧太后的心中便彻底放弃光绪帝了，原本的那最后一丝的感情也被扯断。
虽然不知道袁世凯的新军战力如何？但是既然是仿照外国军队建成的新军，自然要比国内现有的八旗兵强多了！
不怕一万，就怕万一！
崇礼说道：“没错，原本太后还想给皇上一个机会，迟迟不想跟皇上摊牌，但是如今皇上意欲对太后动手，不把太后放在眼里，不把祖宗社稷放在眼里，我们就再无顾忌，臣崇礼恭请太后训政！”
说着崇礼带头跪了下去，众人自然知道慈禧太后最好面子，这事情到底是非曲直，哪个心中不明白？于是纷纷跪倒扣请慈禧太后训政。
慈禧太后旋即任命崇礼为京师步军统领，怀塔布掌管圆明园八旗、包衣三旗及鸟枪营，刚毅掌管键锐营。崇礼、怀塔布、刚毅等人均是实打实的顽固派，同时命令直隶总督荣禄秘密监视袁世凯的新军动向。经过这一番调动，后党已牢牢掌握北京地区的防务，而光绪帝却没有一个可以信赖的将领
新旧两派势力的斗争已发展到剑拔弩张的地步。
但是，如今对付的是皇帝，即使是慈禧太后也不能无故废掉光绪帝，属下们自然要有所顾忌。
借口！
没错，后党目前就需要一个借口！
果然，借口来了！
自刘光第等人进入军机处后，使康有为等维新党人更加活跃。康有为跟刘光第商议，建议光绪帝开懋勤殿，令维新人士入值其中、讨论政事。
光绪帝同意，并定于八月二十三日赴颐和园请示慈禧太后。康有为于二十七日得知光绪帝决定开懋勤殿，于当晚觅人缮折推荐维新党人入懋勤殿。宋伯鲁于二十八日上折（该折为康有为代拟），徐致靖、王照于二十九日上折。三折分别推荐康有为、康广仁、梁启超、黄遵宪、徐致靖、麦孟华、宋伯鲁等。朝廷欲开懋勤殿事很快传扬开来。
“开懋勤殿，选才行兼著者十人入殿行走，专预新政！”
这风声一传出来，不但是国朝震动，就连外国人都十分关注。
清代康熙、乾隆、咸丰三朝均曾在懋勤殿召对九卿科道。光绪帝企图以“前朝故事”来说服太后，实则想借开懋勤殿引入新人并且摆脱太后的控制。
慈禧太后对此也非常敏感，对开懋勤殿事要查个究竟。八月二十八日宋伯鲁的奏折和二十‘九日王照的奏折均当日“奉旨暂存”，这是因为开懋勤殿尚需征得太后同意。二十九日光绪帝遭太后严斥，这两折已无意义。
此时光绪帝进一步感到自己和维新党人处境危险，所以又发出两道谕旨，一为明谕，一为密诏，令康有为迅速出京赴上海督办官报。
康有为不过一总理衙门章京，督办官报也是小差事，但光绪帝却发出一道明谕促行，并且还特别申明仅召见过康有为一次。
密诏则是光绪帝委托德玲偷偷带出来的，要康有为“迅速外出，不可迟延”。
这两道诏书说明形势更危险了。康有为在第二天夜晚见到明谕时即“知祸作矣”他所说的“祸”是指八月二十二日清廷发布训政诏和拿办康有为令，他当时和后来都不知道“祸”已作于九月初三日，从这天起光绪帝已失去了处理政事的权力，改由太后处理。
自九月初三日，“还拟定办法，恭呈慈览，俟发下后再行办理”。这种变化表明光绪帝已不能自行处理日常政事，他仅能“拟定办法”，然后向太后请示，待太后同意才能办理，权力已转到太后手上。
可以说事实上初三日已经发生政变。
不过维新派显然过于高兴了，他们没有想到的是，光绪帝去了颐和园一趟，实际上已经被软禁。之所以还没有动手，是因为后党不想打草惊蛇，而是准备一举消灭帝党和维新党。
风向变了！
京师里的最敏感的墙头草们顿时感觉到了事态的不对劲儿，纷纷老老实实的呆在家里，而老百姓们也都纷纷闭上了嘴巴！
莫谈国事！
在时局紧迫之际，光绪皇帝特地密诏给康有为，称：“近来朕仰窥皇太后圣意，不愿将法尽变，并不愿将此辈老谬昏庸之大臣罢黜，而登用英勇通达之人，令其议政，……今朕问汝，可有何良策……尔等与林旭、刘光第及诸同志等妥速筹商，密缮封奏。”
连光绪帝都秘密发旨意了，维新派们自然也清楚了事态严重了。
维新派听说顽固派策划提前发动政变，废黜光绪，于是决定孤注一掷，让袁世凯迅速返回天津，举兵勤王，杀荣禄，派兵包围颐和园诛杀慈禧。
他们把皇上的命运，他们自己的命运、连同整个新政的命运全都寄托在袁世凯身上。
9月15日，袁世凯前脚向光绪请训回天津，刚离开京师水关，便得知京师内部兵马调动。
袁世凯那哪里不清楚这是政变的前兆？于是匆匆赶回天津，结果半路遇到心腹将领，说小站新军的枪械被荣禄收缴，说是检查枪械磨损程度。
袁世凯大惊，知道事情败露，搞不好要被杀头的，于是没有直接去天津军营，而是拐弯去了保定直隶总督府。
接着便向荣禄告密，将皇上如何准备诛杀慈禧太后的部署都和盘托出。荣禄原本是准备在袁世凯的军营里抓住袁世凯，趁机夺了袁世凯兵权，可是如今却失去了下手的借口。然而，由于袁世凯说的很是惊人，荣禄怕京师有变，于是报告慈禧太后。
此时，慈禧太后已在北京发动了政变。但是对于帝党和维新党，慈禧太后还没有要杀人的念头。毕竟慈禧太后也知道，自己掌权后，也得用人不是？
政变起初，慈禧太后在上谕中只是斥责康有为“莠言乱政”，并未申斥刘光第等人，而“莠言乱政”的罪名并不严重，起初对康有为的处分也仅是停职待参，而接到荣禄报告后，刘光第劝袁世凯出兵围园诛后则属情节严重的谋逆大罪。
慈禧太后闻之大怒，下令逮捕康、梁诸人下狱，并诛杀刘光第等维新派人士。
原本只是夺权的戊戌政变，却因袁世凯告密而发生血腥的一面，才使维新运动导致毁灭性后果。
接着，大部分新政被推翻、废止，重行禁止士民上书；废官报局，查封全国报馆，严拿报馆主笔；禁止集合结社；新政所裁减的闲散衙门，如詹事府、通政司等予以恢复，又废农工商总局；恢复马步箭弓刀石的武试和八股取士的文试制度，罢经济特科，停止各省、府、州、县设立中、小学堂。
大权被慈禧太后所掌握，皇帝徒有虚名，改革之事，遂成泡影。
维新派惨遭迫害，康有为、梁启超逃亡国外。刘光第拒绝出走，慷慨就义。御史杨深秀临危不惧，在慈禧太后发动政变、追捕维新派的恐怖气氛里，他抗疏直言，要求慈禧太后撤帘归政。后来被捕入狱。与刘光第一起被杀害。此外，还有林旭、康广仁同时遇难，史称戊戌四君子。
而谭嗣同和杨锐因为远离中枢，在盛京为张云飞打工，因此就算后党以前痛恨他们两个人，如今也不得不给张云飞面子。
话说，他们可是没有胆量跑盛京去抓人不是？
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盛京将军府，张云飞接到了英国公使窦纳乐爵士的电报，将京师的动乱告诉给了张云飞，并对清政府的维新改革被慈禧中断十分的