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有二十余人，会议此事，应该想出一个绝妙的法儿，他不从宣
战上着想，偏从宪法上索瘢，因即拟定一篇改制宪法的呈文，
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民国演义 ·681·
由吉林督军孟恩远领衔，赍交总统府，其文云：
窃维国家赖法律以生存，法律以宪法为根本，故宪法良否，
实即国家存亡之枢。恩远等到京以来，转瞬月余，目睹政象之
危，匪言可喻，然犹无难变计图善。惟日前宪法会议二读会通
过之宪法数条，内有众议院有不信任国务员之决议时，大总统
可免国务员之职或解散众议院，惟解散时须得参议院之同意；
又大总统任免国务总理，不必经国务员之副署；又两院议决案
与法律有同等效力等语，实属震悚异常。查责任内阁之制，内
阁对于国会负责，若政策不得国会同意，或国会提案弹劾，则
或令内阁去职，或解散国会，诉之国民，本为相对之权责，乃
得持平之维系。今竟限于有不信任之决议时，始可解散。夫政
策不同意，尚有政策可凭，提案弹劾，尚须罪状可指，所谓不
信任云者，本属空渺无当，在宪政各国，虽有其例，究无明文。
内阁相对之权，应为无限制之解散，今更限以参议院之同意，
我国参众两院，性质本无区别，回护自在意中，欲以参议院之
同意，解散众议院，宁有能行之一日？是既陷内阁于时时颠危
之地，更侵国民裁制之权，宪政精神，澌灭已尽。且内阁对于
国会负责，故所有国家法令，虽以大总统名义颁行，而无一不
由阁员副署，所以举责任之实际者在此，所以坚阁员之保障者
亦在此。任免总理，为国家何等大政，乃云不必经国务员副署，
是任命总理时，虽先有两院之同意为限制，而罢免时则毫无牵
碍，一惟大总统个人意旨，便可去总理如逐厮役。试问为总理
者，何以尽其忠国之谋，为民宣力乎？且以两院郑重之同意，
不惜牺牲于命令之下，将处法律于何等，又将自处于何等乎？
至议决案与法律有同等效力一层，议会专制口吻，尤属显彰悖
逆，肆无忌惮。夫议员议事之权，本法律所赋予，果令议决之
案，与法律有同等效力，则议员之于法律，无不可起灭自由，
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民国演义 ·682·
与“朕开口即为法律”之口吻，更何以异？
国家所有行政司法之权，将同归消灭，而一切官吏之去留，
又不容不仰议员之鼻息，如此而欲求国家治理，能乎不能？况
宪法会议近日开会情形，尤属鬼蜮，每一条文出，既恒阻止讨
论，群以即付表决相哗请，又每不循四分之三表决定例，而辄
以反证表决为能事。以神圣之会议，与儿戏相终始，将来宣布
后谓能有效，直欺天耳。
此等宪法，破坏责任内阁精神，扫地无余，势非举内外行
政各官吏，尽数变为议员仆隶，事事听彼操纵，以畅遂其暴民
专制之私欲不止。我国本以专制弊政，秕害百端，故人民将士，
不惜掷头颅，捐血肉，惨澹经营，以构成此共和局面。而彼等
乃舞文弄墨，显攫专制之权，归其掌握，更复何有国家？以上
所举，犹不过其荦荦大者。
其他钳束行政，播弄私权，纰缪尚多，不胜枚举。如认此
宪法为有效，则国家直已沦胥于少数暴民之手。如宪法布而群
不认为有效，则祸变相寻，何堪逆计？恩远等触目惊心，实不
忍坐视艰辛缔造之局，任令少数之人，倚法为奸，重召巨祸，
欲作未雨之绸缪，应权利害之轻重，以常事与国会较，固国会
重，以国会与国家较，则国家重。今日之国会，既不为国家计，
是已自绝于人民，代表资格，当然不能存在。犹忆天坛草案初
成，举国惶骇时，我大总统在鄂督任内，挈衔通电，力辟其非，
至理名言，今犹颂声盈耳。议宪各员，具有天良，当能记忆，
何竟变本加厉，一至于此。惟有仰恳大总统权宜轻重，毅然独
断，如其不能改正，即将参众两院，即日解散，另行组织。俾
议宪之局，得以早日改图，庶几共和政体，永得保障，奕世人
民，重拜厚赐。恩远等忝膺疆寄，与国家休戚相关，兴亡之责，
宁忍自后于匹夫？垂涕之言，伏祈鉴察！无任激切屏营之至！
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民国演义 ·683·
呈文上的署名，除领衔的孟恩远外，就是王占元、张怀芝、
李厚基、赵倜、倪嗣冲、李纯、阎锡山及田中玉、蒋雁行等。
又有浙江代表赵禅，奉天代表杨宇霆，黑龙江代表张宣、张发
宸，陕西代表瞿寿禔，甘肃代表吴中英，热河代表冯梦云，湖
南代表张翼鹏，新疆代表钱桐，江苏代表师景云，贵州代表王
文华，云南代表叶荃，共得二十二人。一面递呈国务总理，及
通电各省，这一场有分教：
苍狗白云多变幻，红羊浩劫又侵寻。
欲知黎总统曾否照准，且待下回分解。
有袁世凯之胁迫议会，勾结军阀，而段祺瑞乃欲踵而效之，
彼请愿团之捣乱议会，果谁使之乎？督军团之纠劾议会，果谁
使之乎？夫议会之一切举动，固不足尽满人意，然武夫专制之
为祸，较甚于议会之专制。兵犹火也，不戢将自焚也，袁氏且
毒人自毒，段智不袁若，乃亦起而效尤，宁非大误，国家多难，
杌隉不安，顾尚堪一误再误耶？吾观段氏之所为，吾尤不能无
憾于袁氏矣。
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民国演义 ·684·
第八十三回
应电召辫帅作调人 撤国会军官甘副署
却说督军团递入呈文，待了两日，未见批答下来，料知黎
总统不肯照允，遂向总理处告辞，陆续出京。行到天津，复在
督军曹锟署内，开了一次秘密会议。适徐州张勋，亦有密电到
津，邀各军长等同赴徐州，各军长又复南下，与张辫帅晤谈竟
夕，彼此订定密约，方才散归，静听中央消息。葫芦里卖什么
药。才隔两天，即闻黎总统下令，免国务总理兼陆军总长段祺
瑞职，着外交总长伍廷芳，暂行代理国务总理，陆军次长张士
钰，代理陆军部务。一个霹雳，响彻中原，各军长正防这一着，
准备与中央翻脸，方拟传电质问，忽由总统府发出通电，略云：
段总理任事以来，劳苦功高，深资倚畀，前因办事困难，
历请辞职，叠经慰留，原冀宏济艰难，同支危局。
乃日来阁员相继引退，政治莫由进行，该总理独力支持，
贤劳可念。当国步阽危之日，未便令久任其难，本大总统特依
约法第三十四条免去该总理本职，由外交总长暂行代署，俾息
仔肩，徐图大用，一面敦劝东海出山，共膺重寄。其陆军总长
一职，拟令王聘卿继任。执事等公忠体国，伟略匡时，仍冀内
外一心，共图国是，本大总统有厚望焉！
这道电文，颁发出来，各军长统皆愕然。看到电文的署名，
除黎总统外，就是代理国务总理伍廷芳副署，大众更觉惊哗。
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民国演义 ·685·
未几即接到段祺瑞通电，略言 ：“卸职出京，暂寓天津，惟调
换总理命令，未经祺瑞副署，将来地方及国家，因此生何影响，
祺瑞概不负责”云云。看官阅此，应知他言中寓意，明明是教
外省督军，质问中央，诘他违法。于是长江巡阅使张勋，首先
拍电，谓 ：“此令由伍廷芳副署，不合法律 。”此外各省军长，
亦如张勋所言，陆续电诘。张非段派，乃首驳黎氏，无非欲收
渔人之利。就是国会议员，亦不得不提出质问。聊复尔尔。当
经伍廷芳依据约法，兼引民国以来任免总理的先例，通电解释，
并向议会答复。议会中原是虚与委蛇，不再穷诘，惟各军长怎
肯罢休，自然坚持到底，还要龃龉，申请黎总统收回成命。黎
总统如何肯从，但将各军长电文置诸高阁，特派王士珍为京津
一带临时警备总司令，江朝宗、陈光远为副司令，戒备非常。
正在内外争持的时候，突接宁夏护军使马福祥来电，报称：
“擒获伪皇帝吴生彦 ，即日正法”等语。原来吴生彦为甘肃
匪首，也艳羡皇帝二字的美称，因即纠众千余，骚扰甘蒙边境，
诈称为清室后裔达儿六吉，自号统绪皇帝，把光绪宣统二年号，
凑合成名，可发一噱。封党徒卢占魁为大元帅，兴兵恢复。幸
由马福祥所部军队，闻风剿捕，斩获百人，贼众究系乌合，纷
纷骇散。伪皇帝与伪大元帅，一筹莫展，只有乱窜一法，结果
是无处奔避，被官军四面兜拿，擒至护军使辕门，讯明情实，
赏给几个卫生丸，送他归阴。袁氏想做皇帝，尚难成事，何况
吴生彦。但亦袁氏引带出来，故特叙及。黎总统接得捷电，自
然放心。惟伍廷芳系由黎氏任命，作为临时总理，未经国会通
过同意，自未得继续下去；再加各军长交相诘难，廷芳也觉不
安，屡向黎总统处告辞。黎总统焦思苦虑，想出一个老成重望
的人物，请令上台。欲知他姓甚名谁，就是新命财政总长李经
羲。
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民国演义 ·686·
经羲系清傅相李鸿章从子，年已老朽，不堪大用。黎独追
溯从前，谓祺瑞父尝从故军门周盛传麾下，周本淮军将领，隶
属李氏，李氏为北洋系军阀旧家，借他余威，或可弹压北洋军
人，免他滋扰。婚媾尚且反噬，遑论旧谊？适值李经羲奉命至
津，正好畀他重任，维持危局。当下转咨国会，拟任李经羲为
国务总理，请求同意。国会议员与黎氏通同一气，自然不致两
歧，不过手续上总须投票，方可表决。等到开匦检票，自得多
数同意，复告政府。黎总统便即下令，特任李经羲为国务总理，
一面派员赴津，迎李入京。李经羲未肯遽允，复书辞谢，再经
黎总统手书敦勉，经羲仍然模糊作答，不即启行。惹得黎总统
望眼将穿，非常焦灼。
不意督军团的手段，煞是厉害，一声爆裂，首发淮上，安
徽省长倪嗣冲，居然通电各省，宣告独立。略言 ：“群小怙权，
扰乱政局，国会议员，乘机构煽，政府几乎一空。宪法又系议
院专制，自本日始，与中央脱离关系”云云。这电为民国六年
五月二十九日拍发，越日，即扣留津浦铁路火车，运兵赴津，
颇有晋阳兴甲的气象。嗣是奉天督军兼省长张作霖，陕西督军
陈树藩，河南督军赵倜、省长田文烈，浙江督军杨善德、省长
齐耀珊，山东督军兼署省长张怀芝，黑龙江督军兼署省长毕桂
芳、帮办军务许兰洲，直隶督军曹锟、省长朱家宝，福建督军
李厚基，山西督军阎锡山，第二十师师长范国璋，绥远旅长王
丕焕，第七师师长张敬尧，第八师师长李长泰等，依次哗噪，
与那倪嗣冲异口同声，倡言独立。那时苦口婆心的黎菩萨，真
弄到魔障重重，没法摆布了。代理国务总理伍廷芳等，又统是
无拳无勇，不能救急，没奈何再使秘书劳神，撰了数千百言，
电发出去，劝告督军团，并派员分往宣慰。看官！你想这班督
军团，手拥强兵，气焰极盛，岂是区区笔舌，所得挽回？当下
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民国演义 ·687·
独立各省，均派干员至天津，设立各省军务总参谋处，即用雷
震春为总参谋，将设临时政府、临时议会，风声日紧一日，黎
总统寝食不安，孤危得很。适安徽督军张勋，递入呈文，历陈
时局危险，劝黎总统勿再固执，危及国家，言下并有自出斡旋
的意思。黎总统还道他是个好人，巴不得他出来调停，急来抱
佛脚，哪知他是个牛魔王。再电问李经羲，经羲亦主张召勋，
因决计下令道：
据安徽督军张勋来电，历陈时局，情词恳挚，本大总统德
薄能鲜，诚信未孚，致为国家御侮之官，竟有藩镇联兵之祸，
事与心左，慨歉交深。