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不禁长叹道 ：“项城，项城，你搅到这个地步，叫我如何收拾
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呢？”遂筹思一会，入见老袁，略将外来各电，叙述一二，继
复进言道 ：“据我看来还是要芝泉组织内阁，芝泉是军阀中
人，且与冯华甫很是莫逆，将来或战或和，较有把握，请总统
即日照行 。”老袁道：“你既要芝泉出场，我亦不能不依，但
你不可他去，一切善后方法 ，仍应替我商酌呢 。”世昌道：
“谨遵钧命，我总在京便了。”把圈儿套与别人，不愧老练。老
袁乃召入段祺瑞，嘱他组阁。段再三推让，经世昌从旁力劝，
方允暂认，遂于四月二十一日，公布政府组织令，委任国务卿
担任政务，称为责任内阁。越日，任段为国务卿，组织阁员。
陆军由段自兼，外交仍任陆征祥，财政改任孙宝琦，内务改任
王揖唐，海军仍任刘冠雄，交通改任曹汝霖，教育改任张国淦，
农商改任金邦平，司法仍任章宗祥。各部总长，发表出来，都
人士仍称为帝制内阁。什么叫作帝制内阁呢？看官试想！这部
长中所列八人，哪一个不是帝制派，而且财政、交通两部统属
梁士诒党系。财神始终得势。至若军务全权，仍操诸统率办事
处，未曾交与段氏。段氏登台，不过取消政事堂，恢复国务院，
改机要局为秘书厅，易主计局为统计局，修正大总统公文程式，
总算是恢复国体的表示。此外目的，惟调停南北，主张和议罢
了。但冯、段究系故交，段既为内阁领袖，冯应格外帮忙，为
此一着，遂创出南京大会议来。当由冯国璋首先发起，通电各
省道：
（上略）滇、黔、桂、粤，意见尚持极端，接洽且难，遑
云开议。现就国璋思虑所及，筹一提前办法，首在与各省联络，
结成团体，各守疆土，共保治安，一面贯通一气，对于四省与
中央，可以左右为轻重，然后依据法律，审度国情，妥定正当
方针，再行发言建议，融洽双方。我辈操纵有资，谈判或易就
绪。若四省仍显违众论，自当视同公敌，经营力征。政府如有
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异同，亦当一致争持，不少改易。似此按层进步，现状或可望
转机，否则沦胥迁就，愈滋变乱。一旦土崩瓦解，省自为谋，
中央将孤立无援，我辈亦相随俱尽矣。看此两语，仍然是拥护
中央。
牖见如此，特电奉商。诸公或愿表同情，或见为不可，均
望从速电复。临电激切，无任翘企！
电文去后，未曾独立的省份陆续电复，均表同情。冯乃再
就前日提出的八大纲，略加变更；仍分八条：（一）总统问题，
仍当暂属袁总统，俟国会召集，再行解决；（二）国会问题，
应提前筹办，慎定资格，严防流弊；（三）宪法问题，以民国
元年约法为标准；视有未合事件；应斟酌修改；便利推行；（四）
经济问题，当由中央将近来收支情形，明白宣布。
滇、黔二省，筹办善后，亦宜声明需用实数，设法匀拨；
（五）军队问题，南北各军，均调回旧驻地点，所有两方添招
军队，一律遣散，借抒财力；（六）官吏问题，凡所有官制官
规，均应暂守旧章，免致纷乱；（七）祸首问题，杨度等谬论
流传，逼开战祸，应先削除国籍，俟国会成立后，宣布罪状，
依法判决；（八）党人问题；由政府审查原案，咨送国会讨论，
俟得同意，宣告大赦，方免抵触法律，贻祸将来。以上八问题
电达各省，均无异议。惟旅沪二十二行省公民，如唐绍仪、谭
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条尤驳斥无遗。冯国璋欲罢不能，竟至蚌埠见倪嗣冲，筹商了
大半夜，又邀倪同至徐州，会晤张勋。倪、张本拥戴老袁，遂
与冯国璋联络一气，发起南京会议，由徐州通告各省，略云：
川边开战以来，今已数月，虽迭经提出和议，顾以各省意
见，未能融洽，迄无正当解决。当此时机，危亡呼吸，内氛时
伏，外侮时来，中央已无解决之权，各省咸抱一隅之见，谣言
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传播，真相难知。而滇、黔各省，恣意要求，且有加无已，长
此相持，祸伊胡底？国璋实深忧之。曾就管见所及，酌提和议
八条，已通电奉布，计达典签；惟兹事体重大，关系非浅，往
返电商，殊多不便。爰亲诣徐府，商之于勋，道出蚌埠，邀嗣
冲偕行，本日抵徐，彼此晤商，斟酌再四，以为目今时局，日
臻危逼，我辈既以调停自任，必先固结团体，然后可以共策进
行。言出为公，事求必济，否则因循以往，国事必无收拾之望。
兹特通电奉商，拟请诸公明赐教益，并各派全权代表一人，于
五月十五日以前，齐集宁垣，开会协议，共图进止，庶免纷歧
而期实际。勋等筹商移晷，意见相同，为中央计，为国家计，
谅亦舍此更无他策。诸公有何卓见，并所派代表衔名，先行电
示，借便率循，无任盼祷。张勋、冯国璋、倪嗣冲印。
张、冯、倪三人，既发起南京会议，并电达中央，随即分
手，订定后会。倪回蚌埠，冯归南京。是时广东方面，已在肇
庆地点，设立两广司令部，举岑春煊为都司令，梁启超为总参
谋，李根源为副参谋 。岑自香港至肇庆，即日誓师北伐，有
“袁生岑死，岑生袁死”等语。一面组织军务院，遥奉副总统
黎元洪为民国大总统，兼陆海军大元帅。院设抚军，即以唐继
尧、刘显世、陆荣廷、龙济光、岑春煊、梁启超、蔡锷、李烈
钧、陈炳焜诸人充任。又由各抚军公推唐为抚军长，岑为副抚
军长，于五月八日通告军务院成立。
适值浙督屈映光辞职，公举嘉湖镇守使吕公望继任。吕就
职后，明目张胆，誓讨袁氏，任周凤岐、童葆暄为师长，列入
护国军。与屈迥不相同。檄至粤东，军务院遂依着条例，请他
就抚军职，于是滇、黔、两粤及浙江，并力讨袁。老袁闻知，
又添了好几分愁恨，急召杨度、朱启钤、周自齐、梁士诒、袁
乃宽等，密谋抵制。帝制要人，始终相倚。席间惟闻纸笔声，
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并没有什么谈论，后来转将所拟底稿，尽付一炬。越秘密，越
坏事。看官！道是甚么秘计？他不过电达外使，令转告各国政
府，勿遽承认南军团体，一面向未曾独立各省，催他速至南京，
解决时事。各处新闻纸，探出原电，即登载出来。秘密何用？
文云：
各省将军、巡按使、都统、护军使、镇守使鉴：接广东电
开 ：“革命首领宣告南方独立各省已组织成立新政府，以广州
为首都，以黎元洪为大总统，及陆海军大元帅，废除北京政府。
其宣告中并为设立军务院，定明权限，并兼理外交财政陆军各
行政事务。云南都督唐继尧被举为军务院主任，岑春煊为副主
任”各等语。查北京政府始而临时，继而正式，几经法律手续，
始克成立，全国奉行，列邦承认，岂少数革命首领，所能废除？
首都问题 ，系由国家议会决定，奠定业已数年，有约各国，
驻使所在地点，载诸约章，国际关系最切，对内对外，岂少数
革命首领，所能擅易？大总统地位，由全国人民代表，按照根
本大法选举，全国元首，五族拥戴，又岂少数革命首领，所能
指派？且黎公现居北京，谨守法度，又岂肯受少数革命首领之
指派？广东距京数千里，强假黎之虚名，而由唐、岑等主其实
权，不啻挟为傀儡，侮蔑黎公，莫此为甚。凡此种种，违背共
和，刬除民意，实系与国家为仇，国民为敌。政府方欲息事宁
人，力谋统一，而少数革命首领，窃据一隅，以共和为号召，
乃竟将共和原理，国民公意，一概蹂躏而抹煞之。此而可忍，
国将不国。谁生厉阶，至今为梗。尊处如有意见，望迳电南京，
请冯、张、倪三公，会同各省代表，并案讨论。院处电。
这电自五月十日发出，转眼间已是望日，南京会议，期限
已届，各省代表，先后到宁，共得二十余人。计开：
直隶代表刘锡钧、吴焘。 奉天代表赵锡福、刘恩洪。
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吉林代表张恕、戴艺简。 黑龙江代表李莘林。
山西代表崔廷献、李骏。 山东代表孙家林、丁世峄。
河南代表毕太昌、叶济。 湖南代表陈裔时。
湖北代表冯篔、杨文恺。 江西代表何恩溥、程用杰。
福建代表贾文祥。 安徽代表万绳栻。
热河代表夏东骁。 察哈尔代表何元春。
绥远代表熊开光。 上海代表赵禅、王滨。
徐州代表李庆璋。 蚌埠代表裴景福。
还有中央特派员蒋雁行，及海军司令饶怀文、参谋长师景
文等，也一律与会。惟陕西因乱未复，四川路远，所派代表张
联棻、张轸援二人，均在途未至。五月十七日，南京会议第一
次举行，由冯国璋主席，各省代表，统行列座，除蒋雁行并非
代表，只能旁听外，各代表均有发言权。冯即宣言第一条总统
问题，赞成冯说的，不过十分之二三，反对冯说的，却有十分
之三四，其余各守中立态度，既不反对，又不赞成。论辩了好
几时，第一争终不能通过。冯国璋不便强迫，只好说是改日再
议，代表等当然散席。李庆璋、裴景福两人，即电达张、倪，
竟尔告急。隔了一天，蚌埠倪将军，亲自带兵三营，直抵江宁。
正是：
全局已经成瓦解，将军还欲挟兵来。
欲知倪嗣冲到会情形，且从下回叙明。
冯、段两人，遭袁氏之疑忌，至于途穷日暮，再请他登场，
重演一齣压台戏，非谚所谓急时抱佛脚者耶？冯、段不念旧恶，
犹为袁氏竭力帮忙，一组内阁，一开会议，平心论之，未始非
友道可风。然内则帝孽具存，外则人心已涣，徒恃一二人之笔
舌，亦安能骤事挽回？昔人有言 ：“小人之使为国家，菑害并
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至，虽有善者，亦无如之何矣 。”况冯、段乎？而倪、张更无
论已。
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第七十一回
陈其美中计被刺 陆建章缴械逃生
却说倪嗣冲带兵至宁，意欲仗着兵力，迫胁各省代表，仍
承认袁世凯为大总统。五月十九日，开第二次会议，倪昂然莅
会，代表安徽，出席宣言道 ：“总统退位问题，关系全局安危，
倘或骤然易位，恐怕财政军政两方面，必有危险情事发现出来，
所以愚见仍推戴袁总统，请他留任为是 。”言甫毕，山东代表
丁世峄起言道 ：“倪将军的高见，鄙人非不赞成，但自袁总统
热心帝制，种种行为，大失信用，即袁总统也自知错误，已有
去意，难道中国除了袁总统，便没人维持大局么？”颇有胆识。
倪嗣冲闻言变色道 ：“项城下台，应请何人继任？”丁世峄尚
未及答，与丁偕来的孙家林，便从旁答言道 ：“自然应属副总
统，何消多问 。”明白爽快。倪怒目视丁、孙两人道：“你两
人是靳将军派来么？靳将军拥护中央，竭诚报国，为何派你二
人到来？你二人莫非私通南军，来此捣乱不成？”不如你意，
便硬指他犯上作乱。丁、孙两人正要答辩，那湖南代表陈裔时，
已起立道：“古人有言，君子爱人以德，倪将军毋太拘执，应
请三思 ！”湖北代表冯篔，江西代表何恩溥等，亦应声道 ：
“敝代表等也有此意。”倪嗣冲见反对多人，怒不可遏，竟投袂
奋臂道 ：“袁总统离位一日，中国便捣乱一日，我只知挽留袁
总统，若有异议，就用武力解决 。�