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转移支付分两种，一种叫一般性转移支付，一种叫专项转移支付。一般性转移支付往往是比较透明，根据公式计算的，比如义务教育、公共卫生等方面的资金缺口，中央政府可以根据人头标准就很容易算出。
专项转移支付是与许多中央部门掌握的专项资金相联系的，其使用不透明，容易受到各地政府和企业的跑部钱进的影响。
但是这两者都有问题，首先是一般性转移支付更多地被地方政府通盘考虑，容易被集中用于吃饭财政，基本公共服务可能依然缺乏资金。其次转移支付渠道太长，层层截流，例如上级政府往往会将转移支付款挪作它用或抵扣下级政府的税收欠款，这种情况对落后地区的伤害更大。再次是许多落后地区主要依赖于中央转移支付，不再注重培养和利用本地财力，形成地方的独立人格缺失症，地方因此失去内生发展的活力。
因此，实际上朱老板对于分税制改革还是不大满意的，认为没有改彻底。
但是对于当时的高层而言，这么改却是最为合适的，因为中央政府财政上有钱了，有了钱，就财大气粗了，说话就管用了，说话就有人听了，就不用担心地方政府不听话了，也不用担心会出现诸侯经济了。腰杆儿也硬了很多。
这样一来，即便是朱老板有心深化分税制改革，却也无力再推动这项工作向纵深发展了。
尤其是现在已经面临不久之后的换届了，朱老板自己知道下一届政府中肯定已经没有自己的位置了，此时在大动干戈，难免会被有些人认为是别有居心，因此分税制的继续深化也就无法再提上日程。
可是就留下这个一个半拉子工程离开，朱老板的心里面也不是很痛快，他总是希望给继任者留下一个较好的底子的，因此当范亨在晚上吃饭前稍微提了一下堵住偷税漏税的漏洞时，朱老板立刻就敏感地抓住了这个突破口。
今晚在场的都是工商界人士，基本上都是很有一些身份地位的工商界代表，朱老板看似很平淡地说出的这条关于打击偷税漏税的消息，落在大家的耳朵里面，那就不大一样了。
大部分人都认为这是朱老板在向大家吹风，表示了中央的态度。
因此当朱老板讲完话之后，大家开始了晚宴的时候，就有不少人跑到了相熟的朋友面前，一起来议论这个话题，预测未来的税收政策是否会变得从紧？
“朱老板身旁那个年轻人是谁，眼生得很呐。”有人指着范无病向别人询问道。
“你连鼎鼎大名的范氏投资集团老板都不认识？”立刻有人表示了惊讶。
“他就是范无病？！”那人立刻倒吸了一口冷气。
事实上，还是有不少人跟范无病打过交道的，虽然敢于跑到朱老板身边儿去仔细询问这个打击偷税漏税政策的人没有几个。但是能够跟范无病拉上话的人就不少，因此当朱老板跟几位年龄偏大的工商界宿老们坐下来谈话的时候，就有不少跟范无病接触过的工商界人士围了过来，向范无病打听关于这个事情的内幕消息。
“政府在打击偷税漏税方面，是否要有比较大的行动了？”
“先行的税法会不会进行修订？”
“关于企业避税问题，是否也会被涵盖在这一次的打击偷税漏税行动中？”
“政府方面有没有具体的操作方案，比如说准备订有多少亿的工作目标？”
大家的问题七嘴八舌的，设计内容极广，范无病笑着听完大家的问题，然后才举起手来摆了摆，示意大家安静。“关于此事，我知道的并不比大家多多少。但是要说到偷税漏税的坏处，那却是显而易见的，这种行为的存在，不但损害了国家利益，同时也对我们这些守法经营者构成了严重的威胁。”
这话有点儿言过其实了吧？众人顿时面面相觑，心说知道你老爸是范副总理，可是也没有必要这么为政府说话吧？毕竟你自己就是最大的工商业富豪，税收政策从紧的话，对你能够没有一点儿影响？
就是要唱高调，也没有必要把自己给装进去吧？况且大家的心里面也有数，如果说范氏投资集团对于这个政策有所怀疑的话，其巨大的影响力足以让众多企业进行效仿，并且间接对政府决策构成影响，让他们在推出这项政策的时候有所考虑，慎重决定。
但是，现在范无病好像已经跟朱老板形成共识了啊。
看到范无病一脸从容的表现，大家心里面还会不明白，人家早就已经形成默契了。
更何况再考虑到范无病身后的范亨副总理，范氏投资集团无论如何也不可能拆朱老板的台，如果那样的话就相当于范无病拆自己老爸范亨的台了。
“关键是大家的立场不一样啊。”有的人心里面就暗叹道，看来指望范氏出头是不现实的，可是除了范氏投资集团这样的庞然大物可以提出公开质疑之外，确实没有什么企业敢于在这个问题上表明不同的态度。
即便有个别人提出了不同意见，影响力也有限，不但于事无补，还会给自己招来不测，因此在这个问题上，还真没有什么人敢于说不了。
范无病自然是能够猜到众人心里面的想法的，因此对于这个打击偷税漏税的问题，当然是要痛陈其危害性的，于是他就说道，“各位可能没有仔细算过，现在国内一年的税收大概是一万七千亿左右，而偷税漏税的损失大概就是五千亿的样子，这是一个什么概念呢？”
见到众人都没有什么反应，范无病就敞开了说道。“我来举个例子，就拿现在的教育来说把。”
“百年大计，教育为本，国家兴亡，系于教育。至理名言虽然不绝于耳，但人们难得有暇顾及，因为教育的费用问题已经塞满了人们的脑海，政府为越来越大的教育拨款需求而犯愁，学校为如何筹集更多的资金而费神，家长为难计其数的教育费用而忧心。”范无病有些感慨地说道，“估计你们是不需要为此担心的，但是很多普通人都很想知道，教育投入了多少钱？为什么有很多人家的孩子还是上不起学？”
范无病提到了这个敏感问题，立刻就引起了众人的关注，毕竟教育、医疗和房地产这几项话题都是如今众人最为关注的问题，而听范无病的口气，似乎是准备爆料一番了。
朱老板正在那里跟人聊天儿，此时也注意到了范无病这边儿的情况，心想这家伙又准备说些什么振聋发聩的言论了，看样子关注的人很多啊！
“今年全国正规教育总投入大概是九千两百亿左右，全国教育投入的总量分为三部分，国家财政拨款、社会办学资金、学生家庭教育支出，简称国家投入、社会投入、个人投入。”范无病说道，“在当今社会，绝大多数国家教育的主要投资者是政府，特别是初中等教育，居民负担的比例世界平均不到百分之八，而国内的现实却远非如此。今年，在教育投入总量九千两百个亿中，国家投入大约三千一百亿，占三分之一的样子略高，社会投入三百五十亿左右，占不到百分之四，而个人投入约在五千八百亿，占百分之六十三。”
“哦——”听众们纷纷表示了解，怪不得大家都在叫喊上学难上学贵，个人投入占了大头儿，当然上不起学了。
“那么钱都上哪里去了呢？”范无病一摊双手道，“每年仅仅在偷税漏税中损失的税款就要在五千亿左右，如果把这五千亿收回来，用在抵充个人教育投入方面那么个人的投入直接就降到了八百亿！也就是现在个人投入的不到七分之一！”
“哇——”听者又是一阵惊呼，没有想到偷税漏税的影响居然这么大。
“那是一个什么概念呢？”范无病环顾四周，然后说道，“那就相当于现在学费最高的大学里面，每个学生的学费也会立刻降到几百元！这个时候，老百姓还会有那么多怨言吗？！”
第一千一百零一章 学费很贵，上学很难
众人一时之间都没有反应过来。只是觉得范无病说的话似乎是真的振聋发聩了。
能够让大学学费从现在的一学期三四千块直接降到五六百块，那是一个什么概念？因此在范无病喊出了大义之后，再没有人能够说出什么不是来了。
偷税漏税这个问题，本来就是违法的，如果说大家对于税收政策从紧有什么怨言的话，那是可以理解的，但是对于打击偷税漏税持有不同看法的话，那就很成问题了，谁也不敢公开喊出这个口号来。
现在大家最为担心的，就是打击偷税漏税会不会过度的问题，所以在朱老板放话出来表示要打击偷税漏税，众人都表示忧虑，毕竟上面的政策到了下面执行的时候，经常就会被歪嘴的和尚念歪了经，干出很多中饱私囊的损害群众利益的事情来。
以前在西汉初期的时候，皇帝崇尚黄老学说，无为而治，社会生产和经济生活立刻就得到了迅速的恢复，这实际上就跟政策面很有关系的，因为身居高位者其实很清楚，在没有有效地制度约束之下。经常性地出台一些严厉的经济政策，实际上对于基层并没有什么好处，这些政策往往就会变成基层官员们借以敛财的工具。
即便是在现在的情况下，这种行为也是不可避免的，毕竟造成税收漏洞的，除了偷税漏税之外，还有一个很重要的原因，就是税务部门工作人员的渎职或者说金钱交易所造成的。
每当出现一个新的政策的时候，不管高层的出发点如何，总是会被具体的执行者给习惯性地往敛财上考虑，他们也总是能够找到对自己有利的那些闪光点，然后趁着政策尚未被吃透的机会，大捞一把。
因此在商场上摸爬滚打了多年的工商界同仁们，一听朱老板说要严打税收漏洞，立刻就联想到了这个问题，唯恐自己的企业又因此遭受什么不白之冤，最后还是要破财消灾。
事实上，即便是一些大公司，在遇到这种税务上的事情时，也会感到比较头痛的，毕竟天天被人查账并不是什么开心的事情，尤其是国内的这一帮税务人员，查账也没有白查的道理，每天到你这里乱翻一通儿不说，还要趁机吃拿卡要，就算是对方的素质比较高，不跟你吃拿卡要。但是如果你招待不周的话，难保他们不会给你鸡蛋里面挑点儿骨头出来，也是一身的麻烦。
“在内地做生意，就是打的人情牌，方方面面的关系都要理顺了，否则的话，你的生意就做不下来——”某个工商业同行儿在旁边儿抱怨道，一听这人就是在大陆呆了很久，已经学乖了。
附和的人也不少，大家都是从无到有做起来的，基层的事情如何，谁的心里不清楚？
对此范无病倒是也有一番说辞，“其实大家应该往好处去想，如今的偷税漏税现象严重，直接损害的就是我们这些正规企业的利益。一些不法企业通过偷税漏税来降低生产成本，跟我们的产品展开低价竞争，这是非常有害的。如果能够严格地控制税收漏洞，堵上这个源头，那么就可以形成井然有序的公平竞争环境，这是非常有益的。”
范无病的这一番话倒是也很有道理，但是有些人又想了。那些偷税漏税的企业，甚至连工商执照都没有，完全就是一些黑窝点，就算是打击偷税漏税，也抓不住人家啊，因为人家根本就不在册。
总而言之，今晚参加这个宴会的人，回去的时候都是心事重重的。
此时范无病已经明白朱老板为什么会要拉上自己一块儿赴宴了，这件事情关系重大不说，自己的身上至少就有两层关系可以利用，一个就是自己的出现，官方的人可以理解为是朱老板已经跟范亨达成了一致意见，要从严打击偷税漏税问题，毕竟总理和常务副总理的意见一致的话，那么这个意见肯定是要贯彻下来的。
其次就是范无病本身就是范氏投资集团这个庞然大物的老板，他的在场除了表明整个范氏支持这项决定，也可以为工商业同行儿们接受这个消息起到一个示范作用。
因为这个决定而造成税收方面的损失的话，你的损失还比得过人家范氏投资集团的损失吗？这是一个非常重要的原因。
回到家里的时候，范亨问起了今晚的事情，就有些好奇地问范无病，“你从哪里得来的那么多数据？怎么张口就来，我看你可以去当统计局的发言人了。”
范无病耸了耸肩膀道，“其实这些数字的来源都很简单，平时留心一下就有了，更何况我们总部专门有情报部门，凡是认为比较重要的数据，都有办法搞到的，更何况这些数据又不是什么秘密？”
范亨点了点头，深以为然。
搞商业的。如果不对一些关键数据进行搜集并认真分析的话，你就只有盲目地乱闯，想要发展起来是很难的�