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以便他居中选择，并以反共为轴心来运用。”可谓条分缕析，入骨三分。
正是在这种国际形势下，蒋介石认为时机对他有利，觉得有恃无恐、可以为所
欲为了，于是准备发动新的反共高潮！
蒋介石因为在华北丧失了进行大规模武装磨擦的力量，难以再有大的作为，便
把反共重心转向华中，伺机进攻新四军。新四军在苏北的胜利，促使蒋介石更急切
地要向皖南的新四军军部采取报复行动。
成为这次反共高潮起点的，是何应钦、白崇禧的“皓电”。所谓“皓电”，便
是10月19日蒋介石指使何、白以正副参谋总长的名义，发给朱德、彭德怀和叶挺的
一份电报。因后来发生了皖南事变，使这份“皓电”变得名闻遐迩。
电报历数自8月以来中共军队的种种“劣迹”：“最近，十八集团军徐向前部，
于8月11日分头向山东省政府所在地鲁村进攻。沈主席以遵令避免冲突后撤。14日，
徐部遂陷鲁村，又复继续进攻鲁省政府及所属部队，损失甚大，经统帅部严令撤退，
并令于总司令学忠查报……此外，苏北方面，新四军陈毅、管文蔚等部，于7月擅自
由江南防区渡过江北，击袭韩主席所属陈泰运部，攻陷如皋之古溪蒋坝等地，又于
黄桥及秦县之姜堰曲塘，到处设卡收税，收缴民枪，继更成立行政委员会，破坏行
政系统，并截断江南江北补给线。统帅部严令制止，仍悍不遵令，复于10月4日向苏
北韩主席部开始猛攻，韩部独立旅十六团韩团长遇害。5日又攻击八十九军，计掳去
该军三十三师师长孙启人、旅长苗瑞体以下官兵数吉人。5日晚又继续袭击，致李军
长守维、翁旅长、秦团长等被冲落水，生死不明，其他官佐士兵遇害者不计其数。
现韩主席部已陆续撤至东台附近，而该军尚进攻不已。同时，北面十八集团军彭明
治部，复自10月6日起，由北向南夹击。查苏北鲁省皆非十八集团军与新四军作战区
域，各该军竟越境进攻，似此对敌寇则不战而自退，对友军则越轨以相侵，对商定
后提示之案则延富不理，面以非法越轨视为常事，此不特为袍泽寒心，且直为敌寇
张目也。”
在详述八路军、新四军在鲁、苏打击沈鸿烈、韩德勤两个省府主席的“罪行”
后，“陪电”露出杀机：“综观过去陕甘冀察晋绥鲁苏皖等地历次不幸事件，及所
谓人多钢少之妄说，其症结所在，皆缘于第十八集团军及新四军所属部队：一、不
守战区范围自由行动；二、不遵编制数量自由扩充；三、不服从中央命令破坏行政
系统；四、不打敌人专事吞并友军。以上四端，实为所谓磨擦事件发生之根本，亦
即第十八集团军与新四军非法行动之事实，若不予以纠正，其将何之成为国民革命
军之革命部队？除苏北事件委座已另有命令希切实遵照外，兹奉谢将前经会商并奉
核定之中央提示案正式抄达，关于第十八集团军及新四军之各部队，限于电到一个
月内，全部开到中央提示案第三问题所规定作战地境内，并对本问题所示其他各项
规定，切实遵行，静候中央颁发对于执行提示案其他各问题之命令。”
与此同时，蒋介石密令汤恩伯、李品仙、冷欣等部30万大军及顾祝同所部，准
备向华中新四军大举进攻。并密令重庆的军统特务严密监视周恩来，不准他离开重
庆一步。
接到何、白“陪电”的第二天，毛泽东、朱德、王稼祥电告刘少奇，要新四军
不能再攻韩德勤现驻地兴化，停止射阳以北地区的行动，让刘速告黄克诚、陈毅。
同时，让朱德、彭德怀以时挺口吻发给蒋介石一份报告。为了先稳住蒋介石，再谋
对策，这份报告没有急中反击，只是对国民党的指责逐一解释辩白。电报说：“职
以内部相残，虽胜不武，为再三忍让计，选令所部南撤，乃我节节退让、被节节进
攻，5日直迫黄桥域外。职部伤亡累累，军心激愤，不可遏止。职亦以南滨大江，孟
地可退，为自卫计，始忍痛还击，战至6辰，将韩军击退……8日以来，韩氏所派代
表及各县绅商代表纷集职部，要求和解，职以求仁得仁，立即答允。当事急时，曾
请八路军彭明治部南下救援，现令所有职部及八路军部队一律停止，以待和解……
职部但求生存抗日，毫无他望，对韩氏出此亲痛仇快行为，实深遗憾，惟有恳请转
呈上峰，速令韩氏停止进攻，和平解决，以利抗日。”
10月24日，身在国民党心脏的周恩来电告毛泽东：“蒋之宴会，何以报告，白
之反共，汤恩伯、李铁军与马鸿逵等纷纷来渝，江南北部队亦在调动，对于华北进
步报章之限制，对舆论反共之动员，对凡有共党左倾嫌疑者之加紧监视和逮捕，均
证明反共高潮是正在着着上升。何、白19日电是表示了国方的决心。”
10月25日，毛泽东一天两次急电周恩来，交换看法，商讨对策。
周恩来则在重庆四处奔走，拜访了许多民主人士、中间派人士和国民党元老，
向他们说明中共的立场，痛切陈词，呼吁他们支持国共团结，反对内战和投降。周
恩来的态度感动了覃振、于右任等国民党元老，他们表示愿意联络冯玉样、孙科等
人，共商制止内战的办法。张申府、黄炎培、沈钩儒、章伯钩、邹稻奋等众多民主
人士也对中共的苦心表示同情和支持。
11月1日，周恩来一天两次致电毛泽东，同意毛泽东的分析，断言“反共局部战
争会开始”，建议“用朱、彭、叶、项名义通电答复何、白”。电报反映了各方意
见：“大家一致望我们拿出办法来，并望我们让步，以缓和破裂。”并转达了冯玉
祥的建议：“要软硬两用，表面让步，实际自干。”
11月2日，中共中央书记处讨论周的来电，决定采取表面和缓、实际抵抗的态度，
宣言暂时不发。毛泽东同日致电周恩来：“此次反共是国民党发动的，投降危险是
严重的，但各中间派纷纷议论揣测，我们在时机没有成熟以前不拿出积极办法，稍
等一下再说不迟。现距何、白皓电限期尚有20天，拟日内拟好复电，待10号左右拍
发，不必复得太早。对时局宣言，虽已有基本估计，并已拟好决定，但尚须看一看
日苏谈判与美国大选后形势，看一看日蒋关系的发展，才能决定发表。”
第二天，毛泽东再电周恩来：“望即刻开始作紧急布置，博古、凯丰即回；我
们的炸弹宣言，已决定缓发，并先得你的同意，待时机成熟时发；复何白电内容决
定取缓和态度，在彼方没有动兵以前，一切对外表示，均取缓和态度，不必着忙；
军事方面正在部署。”“中央的政策是：一面极力争取好转避免内战，一面准备应
付投降、应付内战，而把重点放在应付投降应付内战方面，这样方不吃亏，方不上
蒋的当。立即准备对付黑暗局面，这是全党的中心任务。有了这一着，就不会重蹈
陈独秀的覆辙了。”
这几天，毛泽东给叶挺、项英等连发三封电报，指出皖南新四军与友军联络太
少，在此危急关头，应尽早离开皖南。11月4日，毛泽东就争取友军工作再电叶、项
等：“在今天华中的条件下，一方面国民党军队在数量上较我军占优势，另方面在
那里聚集着各种不同系统的地方军和杂牌军。因此，立即动员一切可能的党政军民
力量去进行争取友军的工作，成为你们今天最中心的任务之一。陈毅对两李及陈秦
运等之统战工作，有丰富宝贵之经验，望大家加以详细研究，加以发扬，广泛运用。”
11月6日，运筹帷幄的毛泽东就和英、美联络问题，专电周恩来：“蒋加入英美
集团有利无害，加入德意日集团则有害无利，我们再不要反对加入英美集团了，虽
然我们也不应该提倡。目前不但共产党、中国人民、苏联这三大势力应该团结，而
且应与英、美作外交联络，以期制止投降打击亲日亲德派活动。我们应向国民党人
员及各方奔走呼号，痛切陈词，说明剿共则亡党亡国，投降日寇必使蒋崩溃。但说
话时，不要骂蒋骂国民党，只骂亲日源。要告诉党员和一切抗日人员，只要大家团
结与积极活动，制止剿共、投降还有可能，还有这种时间。你是否于适当时间，请
求见蒋面陈一次。”
毛泽东不愧为战略大家、策略高手，既有很强的原则性，又有高度的灵活性，
对于怎么利用矛盾，怎么操作，甚至怎么骂人，都想得十分细密周全。
11月9日，毛泽东起草的以朱、彭、时、项名义复何、自的“佳电”经过字斟句
酌后终于定稿发出。此时，距何、白“皓电”限令新四军北上开至黄河以北的最后
期限只有10天。此电洋洋两千余言，态度郑重而坚决，措词委婉而恳切。首先叙述
了八路军和新四军4年以来在抗战中取得的战绩，特别提到仍在进行之中的“百团大
战”。接着，痛陈八路军、新四军抗战之困苦艰难，“以十五万之众，领四万五千
人之饷，虽有巧妇难以为炊”，但仍屡给敌以重创，“职军已十四个月未蒙发给颗
弹片药，有一枪仅余四发五发子弹者，有一伤仅敷一次两次药物者。”然后就行动、
防地、编制、补给、边区、团结抗战之大计这六个方面，对“陪电”的指责作出明
确答复。
阵地问题是何、白“陪电”的中心内容，强令八路军和新四军限期北移。“佳
电”则对华中敌后各部请求免调的理由，列举了四点；一、华中敌后各部，多属地
方人民反抗敌寇保卫家乡而组织者，被等以祖宗坟墓田园庐舍父母妻子所在，欲其
置当面敌军奸淫焚掠之惨于不顾，远赴华北，其事甚难。二、华中敌后各部在现在
防地坚持抗战，符合蒋介石庐山谈话和告沦陷区同志书的精神。三、华中敌后各部
调离后，其家属及留守人员的安全毫无保障，甚惧平江惨案、确山惨案之重演。四、
华北地区，水、旱、风、虫、敌五灾并重，该地军民以树叶为粮，实难容纳其他之
部队。因此，“认为执行命令与俯顺舆情，仍请中央兼筹并顾”。接着表示，在不
得已情况下，准备对江南和江北的部队采取不同的处理办法：“对于江南正规部队，
德等正拟苦心说服，劝其顾全大局，遵令北移。但恳中央宽以限期，以求解释深入，
不致激生他故”；“对于江北部队，则暂时拟请免调”。
毛泽东在当天给周恩来的电报中说：“明确区分江南江北部队，江南确定主力
北移，以示让步，江北确定暂时请免调，说暂时乃给蒋以面子，说免调乃塞蒋之幻
想。”
然后，“佳电”又写了一段剀切陈词、柔中带刚的话：“目前正届奸伪思逞谣
言纷起之时，亟宜调协各方，统一对敌，庶免为敌所乘，自召分崩离折之祸。切忌
煎迫太甚，相激两荡，演成两败俱伤之局，既非中央之本心，复违德等之始愿。我
为鹬蚌，敌作渔人，事与愿违，嗟侮无及。”
毛泽东说：这一段话“乃暗示彼方如进攻，我方必自卫，而以鹬蚌渔人之说出
之”。
“佳电”最后写道：“德等转战疆场，不借肝脑涂地，萄利于国，万死不辞，
所祈求者惟在国内团结不能破裂，继续抗战不变国策，故于钧座所示各节勉力进行，
而对部属弱点，则加紧克服。亦求中央对于时局趋向，明示方针，拒绝国际之阴谋，
裁抑国内之反动，而于联合剿共内战投降之说，予以驳斥，以安全国军民之心。复
望改良政治，肃清贪污，调整民生，实行主义，侮抗战重心，置于自力更生基础之
上，此皆国家民族成败之所关，万世于孙生存之所系。心所谓危，不敢不告，敬祈
转呈委座，采择施行，天任屏营待命之至。”
“佳电”发出后，在社会各界，特别是中间势力中产生了很大的影响，得到广
泛的同情。
在中共的政治攻势面前，蒋介石无疑被动了。不过，蒋介石更相信实力，他的
军事准备一点也没停。11月10日，汤恩伯、覃连劳部11个师作好了开赴皖地的一切
准备。同时，东北军第五十七军已开始由鲁南向苏北转移。
毛泽东在细心观察。11月12日，他电示周恩来、项英、刘少奇等：“蒋介石一
面调兵遣将准备进攻新四军，一面却仍怕乱子闹大不好收拾。你们应向各方面放出
空气，略谓华中方面有三十万大军准备进攻新四军，我们希望能停止出�