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宋循历代之制，以太尉与司徒、司空并为三公。政和时罢之，复周制，以太
师、太傅、太保为三公，少师、少傅、少保为三孤。以太尉本秦主兵官，定为武
阶之首，正一品，在节度使之上。建炎三年，刘光世始以检校太保除。自後，或
以检校三少，或以节度使不带检校，皆径进太尉，则进使相，是为除授之序。依
两府恩数。
石林叶氏曰：“汉高祖元年，以萧何为丞相，周苛为御史大夫。五年而後，
始命卢绾为太尉。绾王燕後，以命周勃。寻省，盖是时高祖方自征伐，武事不以
属人，亦不必设官也。文帝元年，周勃迁右丞相，以薄昭为车骑将军，宋昌为卫
将军，而不置太尉。盖自代来，未敢以兵权委汉廷旧臣，故以其腹心分领之耳。
自是虚太尉者二十六年。七国反，景帝以周亚夫击之，始复以亚夫为太尉，兵罢
亦省。又十三年而武帝以命田，一年复省。又二十一年，乃以大将军卫青、骠
骑将军霍去病为大司马，各冠其将军，即太尉也。盖方有四夷之功故尔。自去病、
青死又十九年，而霍光以奉车都尉为大司马、大将军。以此考之，太尉官自高祖
以来，有事则置，无事则省，不以为常也。盖汉虽设太尉总兵，而左右前後及因
事置名以为将军者不一，岂固不欲以兵权属一官邪？观高祖命卢绾，武帝命卫、
霍，非亲即旧，其意可知矣。”
○司徒
司徒，古官。少祝鸠氏为司徒（司，主也。徒，众也）。尧时，舜为司徒。
舜摄帝位，命Ι为司徒。Ι元孙之子曰微，亦为夏司徒。周时，司徒为地官，掌
邦教（《毛诗·缁衣篇》美郑武公也。父子相继为周司徒，能善於其职）。秦置
丞相，省司徒。汉初因之。哀帝元寿二年，罢丞相，置大司徒。後汉大司徒主徒
众，教以礼义。凡国有大疑大事，与太尉同（蔡质《汉仪》曰：“司徒府与苍龙
阙对，厌於尊者，不敢号府。”应劭曰：“此不然。丞相旧位在长安时，府有四
出门，随时听事。明帝本欲依之，迫於太尉、司空，但为东西门耳。每国有大议，
天子车驾亲幸其殿。”）。建武二十七年，去“大”，为司徒公（邓禹为大司徒，
封侯，年二十四。灵帝卖官，廷尉崔烈入钱五百万，以买司徒，其拜日，天子亦
临轩，时人谓烈为“铜臭”）。建安末为相国。魏黄初元年，改为司徒（华歆字
子鱼，为司徒，家无担石之储。诏曰：“司徒，国之俊老。今天官重膳，而司徒
蔬食，甚无谓也。”特赐歆及妻、男等衣服）。晋司徒与丞相通职，更置迭废，
未尝并立；永嘉元年，始两置焉（王衍为司徒，东海王越为丞相，始两置也。陈
寿为司徒，仰理万几，俯澄邦教。又王戎字仲，为司徒，高选长史、西曹掾，
委任责成，常得无为。又蔡谟字道明，迁司徒，谟固让曰：“若我作司徒，将为
後世哂，义不收拜。”诏数十下，谟表章十馀上，陈以疾笃。帝临轩，自旦至申，
而徵不至。公卿以蔡公傲无人臣之礼，奏送谟廷尉。谟率子弟诣阙稽颡，诏免为
庶人。谟每叹曰：“若使刘王乔得南渡，司徒之美选也。”王乔名畴，少有重名）。
宋制：司徒金章紫绶，进贤三梁冠，佩山元玉。掌治民事；郊祀则省牲、视涤濯，
大丧安梓宫；凡四方功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。亦与丞相并置。齐司徒之
府，领天下州郡名数、户口簿籍。梁罢丞相，置司徒。历代皆有。至後周，以司
徒为地官，谓之大司徒卿，掌邦教，职如《周礼》。隋及唐复为三公。
宋仍唐制，政和二年罢（详见《总序》）。
○司空
司空，古官（孔安国曰：“司空，主穿土以居人。空，穴也。古者穿土为穴，
以居人）。少鸠氏为司空。舜摄帝位，以禹为司空（《周礼正义》曰：
“禹自司空总百揆，乃分司空之职为共工。《虞书》曰‘垂作共工，益作朕虞’
是也。”）。Ι元孙之子曰冥，亦为夏司空。殷汤以咎单为司空。《周礼》司空
为冬官，掌邦事。秦无司空，置御史大夫。汉初因之。至成帝绥和元年，始更名
御史大夫曰大司空（初改为司空，议者又以县、道官有狱司空，故复加为大司空，
亦所以别小大之文也），金印紫绶，禄比丞相。建平二年，复为御史大夫。元寿
二年，复为大司空（何武字君卿，为司空。事後母不笃，诏册免之。又彭宣字子
佩，为大司空。而王莽为大司马，专权。宣上书曰：“三公鼎足承君，一足不任，
则覆乱矣。臣老病，愿上印绶。”）。後汉初为大司空，建武二十七年去“大”
为司空公（第五伦字伯鱼，为司空，奉公不挠，言议果决，以贞自称。又张敏字
伯达，为司空，行大射礼陪位顿仆，册免。又陈宠为司空。府故事，督属籍，不
通宾客，以防交关。宠去籍通客，以明无所不受，论者大之。《荀氏家传》曰：
“荀爽字慈明，董卓秉政，徵之，起岩穴，九十五日而为司空，时号为白衣登三
公。”）。凡营城起邑、复沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功；四方水土功
课，岁课岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡国有大造大疑，谏诤，与太尉同。献帝建
安十三年，又罢司空，置御史大夫。御史大夫郗虑免，不复补（荀绰《百官志》
曰：“献帝置御史大夫，职如司空，不领侍御史。”）。魏初又置司空，冠绶及
郊庙之服与太尉同（郑袤字林叔，为司空。天子临轩，遣就第拜授。袤谓使曰：
“魏以徐景山为司空，徐公曰：‘三公上应天心，苟非其人，实伤和气。’固辞，
见许。袤，莫候反）。宋制：进贤三梁冠，佩山元玉；掌治水土，祠祀掌扫除乐
器，大丧掌将校复土。历代皆有之。至後周，为冬官，谓之大司空卿（掌邦事，
以五材九范之徒，佐皇帝，富邦国。大祭祀行洒扫。庙社四望则奉豕牲）。隋及
唐，复为三公（天宝十三载，册拜杨国忠为司空，其日雨土）。
宋仍唐制，政和二年罢。
○大司马
大司马，古官也，掌武事（司，主也。马，武也）。少有且鸠氏为司马
（且音雎）。尧时弃为后稷，兼掌司马。《周官》司马为夏官，掌邦政。项羽
以曹咎、周殷并为大司马（楚大司马景舍帅军伐蔡，蔡侯奉社稷而归之。楚发其
赏，舍辞曰：“发诚布令而敌退，是王威也。相攻而敌退，是将威也。战而敌退，
是众威也。臣不宜以众威受赏。”又司马穰苴本姓田，齐威王以古《司马法》而
附穰苴，因号为司马穰苴）。汉初不置。武帝元狩四年，初罢太尉，置大司马，
以冠将军之号（冠者，加於其上为一官也。霍光以大司马、大将军辅政。武帝又
令大将军、骠骑将军皆有大司马之号）。宣帝地节三年，置大司马，不冠将军，
亦无印绶、官属（霍禹为大司马，冠小冠，无印绶）。成帝绥和元年，初赐大司
马金印紫绶，置官属，禄比丞相，去将军。哀帝建平二年，复去大司马印绶、官
属，冠将军如故。元寿二年，复赐大司马印绶，置官属，去将军，位在司徒上
（汉律，丞相、大司马、大将军俸钱月六万）。始直云司马，议者以汉有军候、
千人、司马官，故加“大”。王莽居摄，以汉乃无小司徒，而定司马、司空之号
并加“大”。後汉光武建武二十七年，省大司马，以太尉代之，故常与太尉迭置，
不并列（吴汉为大司马，封舞阳侯）。至灵帝末，始置焉。魏文帝黄初二年，复
置大司马，以曹仁居之，而太尉如故。则太尉、大司马、大将军各自为官，位在
三公上（吴有左、右大司马）。晋定令，亦在三司上（《晋诸公赞》曰：“义阳
王为太尉、大司马，时父子为太宰。父子居上公，中代以来未之有也。”又汝南
王亮为大司马，正旦大会，乘车入殿。又陈骞为大司马，赐衮冕之服）。武冠，
绛朝服，金章紫绶，佩山元玉，与大将军同。宋时，唯元嘉中用彭城王义康为之，
冠、玉与晋同。至齐以为赠。梁时置官属。陈以为赠。後魏、北齐与大将军为二
大，位居三师之下、三公之上。後周为夏官，谓之大司马卿（掌邦政，以建邦国
之九法，佐皇帝，平邦国。大祭祀掌其宿卫，庙社则奉羊牲）。自隋而无。
○三孤
周成王立少师、少傅、少保，曰三孤，贰公弘化，寅亮天地，弼予一人（注：
“孤，特也。言其卑於公，尊於卿。”《周礼》孤卿特揖，其位东面，乘夏篆，
谓五采画毂，服希冕，执皮帛。又公之孤四命。注：“九命上公，得置孤一人。”
春秋时，随、楚皆有少师）。秦、汉而下省。後周置三孤，以贰三公。
宋沿唐制，置三师，以太尉、司徒、司空为三公。至徽宗政和二年，诏：
“司徒、司空，周六卿之官，非三公之任，乃今之六曹尚书是也。太尉秦官，居
主兵之任，亦非三公。太尉、司徒、司空并罢。依周制，立三孤之官，乃次辅之
任，或称三少，为次相之任”（馀见《三公总序》）。
○总序三公三师以下官属
三师（太师、太傅、太保，历代多有之）、一太（殷建官有六太，其一曰太
宰。自周以後，亦常有之。馀五太则无）、三公（太尉、司徒、司空，历代有之）、
二大（大司马、大将军，历代亦有之）、诸位从公（诸将军及光禄大夫开府者，
历代亦时有之）官属等（历代有置有省，亦多同说，所以不更各具本府，但依时
代都言之。其大将军，自具本篇）。汉有三师，而不见官属。以丞相为公，置司
直、长史；後改丞相为司徒，则曰司徒司直、长史（具《宰相篇》）。其太尉，
後改为大司马。绥和初，始置长史一人，掾属二十四人，御属一人，令史二十四
人。改御史大夫为大司空，置长史加中丞（具《御史大夫篇》）。後汉初，唯置
太傅，有长史一人，掾属十人，御属一人（不知何曹）。後置太师，董卓尝居之，
盖自为也，而不见官属。太尉属官有长史一人，署诸曹事（卢植《礼注》曰：
“如周小宰。”）；掾吏属二十四人（分主二千石长史迁除、民户、祠祀、农桑、
奏议、词讼、邮驿、转运、盗贼、罪法、兵、货币、盐铁、仓等事），黄ト主
簿（省录众事。掌ト下威仪），记室令史（掌上章表报。後汉末，陈琳、阮皆
为曹公记室，军国书檄皆所作），御属（掌为公卿）。司徒属官有长史一人，掾
属三十一人，令史及御属三十六人（正曰掾，副曰史。陈宠辟司徒鲍昱府。是时
三府掾属专尚交游，以不肯亲事为高。宠独勤心物务；转为辞曹，专掌天下狱讼。
时司徒辞讼，久者数十年，事类溷错，易为轻重。宠为昱撰《辞讼比》七卷，决
事科条，皆以事相从。昱奏上之，其後公府奉以为法）。司空属官：长史一人，
掾属二十九人，令史及御属三十二人（正曰掾，副曰属。《汉旧注》云：公府掾
比古元士三命者也。或曰，汉初掾史辟，皆上言之，故有秩，皆比命士。其所不
言，则为百石属。其後皆自辟除，故通为百石云）。其大司马属官，并同前汉。
魏置太傅、太保，而不见官属；太尉、司徒、司空，有长史、司马、从事中郎、
正行参军；大司马亦有正行参军也。晋有太宰、太傅、太保。唯杨骏为太傅，增
祭酒为四人，掾属二十人，兵曹为左、右也（杨骏辅政，引潘岳为太傅主薄）。
太宰、太保官属不见。太尉、司徒、司空，并有长史、司马。太尉虽不加兵者，
吏属皆绛服。泰初三年，又置太尉军参军六人，骑司马五人，官骑十人。而司徒
加置左长史，长差次九品，铨衡人伦，冠绶与丞相长史同。主簿、左右东西曹掾
各一人，若有所循行者，增置掾属十人（武帝时，司徒奏州郡农桑未有赏罚之制，
宜遣掾属循行。诏遂使司徒督察州郡播殖。若有所循者，增掾属十人。又温峤请
司徒置田曹属，州一人，劝课农桑）。初，王浑（字元中）迁司徒，仍加兵。浑
以司徒文官，主吏不持兵，及吏属绛衣，自以非是旧典，皆令皂服，论者美其谦
而识理。司空府加置导桥掾一人，馀略同後汉。咸宁初，诏以前太尉府为大司马
府，增置祭酒二人，帐下司马、官骑、大车、鼓吹。左右光禄、光禄三大夫开府
者，皆为位从公，品秩、俸赐、仪制与诸公同。加兵者，增置司马一人，从事中
郎二人（刘琨为司空，以卢谌为从事中郎），主簿、记室督各一人，舍人四人，
兵、铠、士曹，营军、刺奸、帐下都督、外都督、令史各一人（主簿以下，令史