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又商议，将五亩划开来，半在城中，半在城外，听他们居处从
便，亦可谓计虑周到了。
最后乃议到赋税之法。究竟五十亩田，每年取他们多少税
呢？施黯以为不妨从多，他说 ：“国家建设进行之事甚多，虽
则多收他们几个，但是仍旧用在他们身上。人君不拿来滥用，
官吏不拿来中饱，就对得住百姓，百姓决不会怨的 。”季宁道：
“这个万万不可。建设事业，须循序渐进，不能于一朝之间百
事俱举，那么只要平日节省一点，已足敷用。况且现在土地已
归国有，一切建设材料大半已不必购备，只须工食就够了。但
是人民对于国家的建设，都是自身切己的问题，就使每岁农事
完毕之后，叫他们来做几日工，薄给他们一点工食，想来他们
亦甚情愿，这是从事实上论来不必重赋的一个原因。二层，天
之生财，只有此数。不在政府，即在百姓。而在百姓，胜于在
政府。古人说 ：‘百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？
’这句很不错的。所以最好的方法，莫如藏富于民。民富就是
国富，民贫当然国贫。譬如养牛求乳，养鸡求卵，牛、鸡肥，
则乳卵自多；牛、鸡瘦，则乳卵必少。这是从理论上说来，不
应重赋的一个原因。第三层，古人说 ：‘君子作法于谅，其弊
犹贪；作法于贪，弊将若之何？’这句话亦是很不错的。现在
圣君在上，我们这班人在这里办事，重赋收入，原是能够涓滴
归公，实在用于建设。但是后世为君者能否尽圣？为臣者能否
尽贤？万一有不肖之人，假借建设之名，肆行搜括，藉口于我
们，我们岂不是作俑之罪魁吗？这是从流弊一上说来不可重赋
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的一个原因 。”
夏禹听了，便说道 ：“不错不错。应该轻，应该轻！依朕
看来十分之中取他一分，何如？”杜业道 ：“十分取一，原是
好的。但是依臣看来，还应该加以变通，因为年岁是有丰歉的，
国家的政费是有预算的。年岁丰时，照预算十分取一，不生问
题。假使年岁歉时，照预算十分取一，他们要苦了，政费又发
生影响了，这是应该预计到的。所以臣的意思，收取总以十分
之一为原则，而临时不妨有变通。丰年或收十分之二，或十分
之一点五；歉岁或只收二十之一，或竟全蠲，此法不知可行否？
”
大家商议一回，觉得此法亦未尽善。因为丰歉是无定的。
年年多收，固然无问题。假使年歉少收，或不收，则政费预算
不免动摇。而且调查估算，麻烦异常，一或不慎，浮收滥免，
流弊丛生，亦不可不防。展转讨论，后来决定一个办法，叫作
校数岁之中以为常。譬如十年之中，每年收获多少，将它加起
来，以十除之，就是每年平均所收积之数。在这个数目之中，
十取其一，作为定额，不论丰歉，年年如此。这个法则，叫作
贡法。因为十年之中，丰年也有，歉岁也有，平均计算，丰歉
都顾到了。夏朝一朝都是用此法，以为尽善尽美了。但是此法，
实在不善，后来有一个名叫龙子的批评它道 ：“乐岁粒米狼戾，
多取之而不为虐，则寡取之；凶年粪其因而不足，则必取盈焉。
为民父母，使民盼盼然，又称贷而益之，恶在其为民父母也？
”这个批评，可谓确当。但是当时立法之意，原想百姓丰年多
储藏些，留为歉岁之补偿。然而百姓虑浅，哪里肯如此？一到
凶年，要照额收他，就不免怨恨。这亦可见立法之难了。
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第一百五十六回
改封丹朱商均 作乐雕俎臣谏
且说夏禹即位，将历法贡法两项大政议妥之后，就饬有司
详订章程，预备颁布。过了两月，扶登氏等回来报告，说安邑
新都已建筑好了。于是夏禹择日，率领群臣迁到新都，那边宗
庙、宫室、学校等已式式俱全，正所谓又是一番新气象了。
迁都之后，第一项政令就是优待前朝之后。改封帝尧之子
丹朱于唐。又改封帝舜之子商均于虞。商均徒封之前，其母女
英早经死去。所以陕西商县旧有女英冢，唐时曾为盗发，得大
珠、锡金、宝器、玉皿等甚多，现在还在与否，不得而知了。
这是后话不提。
且说夏禹改封朱、均之后，第二项政令是视学养老。大致
和帝舜相似，而略改其名称与仪式。国学定名叫学，太学叫东
序，在国中；小学叫西序，在西郊。乡学定名叫校。帝舜上庠、
下庠的意思是养，而夏禹改作序，就是习射的意思。古语说：
“尧舜贵德，夏后氏尚功。”即此一端，已可概见了。养老之
札，国老在东序，庶老在西序，用飨礼不用宴札，亦与帝尧不
同。
第三项政令是以五声听治。用钟、鼓、磐、铎、鞀五项乐
器，放在庭中。每种乐器的簨簨上各刻着一行字，钟上面刻的
是“喻寡人以义者鼓此”，鼓上面刻的是“导寡人以道者挝此
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”，锋上面刻的是“告寡人以事者振此”，磐上面刻的是“喻
寡人以忧者击此”，鞀上面刻的是“有狱讼须寡人亲自裁判者
挥此”。夏禹又尝说道：“吾不恐四海之士留于道路，而恐其
留于吾门也 。”后世君主或非君主，对于百姓言论，往往竭力
的箝制，务为摧残，百姓有苦衷，要想上达，难如登天，斯真
可叹了！闲话不提。
且说夏禹即位之后，政治一新，天下熙熙，那样瑞天休亦
纷而至。瑞草生于郊，醴泉出于山，这种还是普通之事。后来
民间喧传有一只神鹿在河水之上跑来跑去，这个已是前代所未
见之物了。一日，有许多百姓牵着一匹异马跑到阙下来献，说
道 ：“小人等前日在山里砍柴，遇到这匹马，看它非常神骏，
小人等无所用之，特来贡献 。”夏禹看得那马的确有点奇异，
吩咐暂且留下。那些百姓都赏以币帛而去。
又一日，忽然喧传郊外来了一只会说人话的异兽，登时轰
动全城，扶老携幼，纷纷向城外去看。夏禹知道了，亦率领群
臣前去考察。只见那兽形状如马，夏禹便问它道 ：“汝能人言
吗？”那异兽果然回答道 ：“能。”夏禹又问道：“你从何处
来？”那异兽道 ：“我向来游行无定，隐现不时。但看何处地
方有仁孝于国的君主在位，我就跑到何处。现在我看到此地祥
云千叠，瑞气千重，充满了神州赤县，料到必有仁孝之主，所
以我跑来了。”夏禹又问道：“汝有名字吗？”那异兽道：“
我是后土之兽，名叫趹蹄 。”夏禹道：“从前轩辕氏时代有一
种神兽，名叫白泽，能说人话，并能够知道万物之情，鬼神之
情，汝能够吗？”那趹蹄道 ：“我不能够，我只能对于现在的
物件知道认识 。”
夏禹听了，便叫从人将前日百姓献来的那匹神马牵来，问
他道 ：“这是什么马？”那趹蹄道：“它名叫飞牵ぴ诜健�
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泽地方，每日能行三万里，亦是一个神兽。如遇到王者，能够
勤劳国事，救民之害的地方，它才跑来，寻常轻易亦不出现的。
”夏禹道：“既然如此，这飞牵嗖槐匮诠ィ粼诖擞肴辍�
作伴，听汝等到处遨游，自由自在吧 。”趹蹄道：“这个很好。
”那飞牵嗨颇芙馊搜裕厦ε艿节懱闵肀撸礁鱿噘讼嘁溃�
非常亲热。过了片时，两个神兽一齐跑向山林之中而去。自此
之后，或在山林，或游郊薮，出没无时，大家看惯了，亦不以
为意。
且说夏禹看了跌蹄之后，回到朝中，群臣皆再拜稽首称贺，
说道 ：“我王盛德，感受天祥，臣等不胜钦仰之至。”于是有
主张作乐的，有主张举行封禅之礼的，纷纷不一。夏禹因为新
近即位，谦让未遑。杜业道 ：“王者功成作乐，封禅告天，原
不是即位之初所可做之事，但是我王与众人不同，八载勤劳，
洪水奠定，大功早已告成了。如今天休既集，正宜及时举行，
何必谦让呢 。”大家听了，同声附和。夏禹不得已，乃答应先
行作乐，封禅之礼且留以有待。
这时乐正夔已病故，精于音乐之人一时难选。只有老臣皋
陶，历参唐、虞两代乐制，是有研究的。于是这个作乐之事就
叫皋陶去做。皋陶以老病辞。夏禹道 ：“扶登氏于音乐尚有研
究，可叫扶登氏襄助，一切汝总其成吧 。”皋陶不得已，与扶
登氏受命而去。一日，夏禹视朝，杜业又提议道 ：“臣闻王者
功成作乐，治定制礼，如今乐制已在筹备中，礼制亦宜规定。
从前先帝时只有祀天神、祭地木、享人鬼三礼。但是要而言之，
三礼实只有一礼，不过祭祀而已。臣以为人事日繁，文明日启。
礼节亦日多，决非仅祭扫一端所能包括。如同婚嫁丧葬等等，
假使没有一种适宜之礼，做一个限度，势必流弊无穷，于风俗
民心大有关系。”
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夏禹听了，。极以为然，说道：“朕的意思，治国之道，
以孝为先。父母生前，必须孝养，不必说了。父母死后，亦应
本事死如事生之意，祭祀必尽其丰，以尽人子拳拳之心。不过
丧葬之礼不妨从俭。因为葬者，藏也；藏也者，欲人之不得见
也；既欲人之不得见，那么还要奢侈他做什么？况且古人有言：
死欲速朽。死了既然欲速朽，更要奢侈他做什么？天生财物，
以供生人之用，人既死了，何需财物？拿了生人所用之财物纳
之墓中，置之无用之地，未免暴殄天物了。况且世界治乱难定，
人心险诈难防，墓中既藏多数有用之物品，万一到了世界大乱
之时，难保不启人之觊觎，招人之发掘，那么岂不是爱父母而
倒反害父母，使已死遗骸犹受暴露之惨吗？还有一层，世界土
地只有如此之大，而人则生生无穷。人人死了，墓地以奢侈之
故，竭力扩张，数千年之后，势必至无处不是墓地，而人之住
宅田地将愈弄愈窄，无处容身了。坟墓不遭发掘，恐怕是不可
能之事。古人所谓死欲速朽，一则可免暴露之惨，二则不愿以
已死的残骸占人间有用之地。但是不得已而被人发掘，犹可归
之于数，假使以硷葬奢侈，启人盗心而遭发掘，于心上能忍受
吗？汝等议到葬礼，务须体朕此意，以薄为原则，未知汝等以
为何如？”施黯道 ：“我王之言极是。昔帝尧之葬，不过桐棺
三寸，衣裳三袭。先帝之葬，不过瓦棺。天子尚且如此，何况
以下之人呢 ！”
又过了几日，夏禹视朝，湛然呈上所拟定的一切告民条教。
内中有二条是山林薮泽收归国有后，对于百姓伐木取鱼的限
制。一条是春天斧斤不许人山，一条是夏天网罟不许人渊。又
有一条是赋税十分取一之外，又用百姓的气力，以补赋税之不
足，叫作“九月除道，十月成梁 。”夏禹看到这条，便说道：
“既然取了他们十分之一的赋税，又要用他们的力气，未免太
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暴了 。”然湛道：“臣之意思，以为土田人民都是国家所有的。
土田分给他们，叫他们种，但不是白种的，所以要收他们的租。
住宅分给他们，叫他们住，但不是白住的，使他们艺麻、织布、
种桑、养蚕，所以要收他们的布帛。人民亦是国家所有的，那
么对于国家应该报效，尽点义务，所以要用他们的力气。还有
一层，人民的心理，要使他们知道急公去私，地方才能够治。
道路、桥梁虽说是国家之事，实则就是人民的公事。假使道路
崎岖而不修，桥梁破坏而不整，这种人民的心理�