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政治经济学的国民体系-第37章

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  美国发生破产情况的原因是由于英国有了非常的举动,对外输出了大量金银块,这是由农产歉收和欧洲大陆的保护制度引起的。我们说这是由于大陆保护制度的结果,因为如果欧洲大陆市场对英国继续开放,英国从大陆大量输入谷物,就可以主要用向大陆大量输出工业品的方式来求得抵补,英国的金银块即使暂时大量外流到大陆,也可以由于工业品输出的增加,使它在短时期内重行内流。当然,在这样情况下,大陆工业将成为英美间商业活动的牺牲者。    
  处于这样的局面,英格兰银行要企图挽救,并没有别的办法只有从事于限制信用,提高贴现率。采取了这一步骤以后,英国不但不再需要美国更多的股票和公债,而且已经流通的部分也将泛滥于市场。因此美国不但失去了用继续推销证券的办法来弥补当前亏欠的那种手段,而且它由于多年来在英国出售股票和公债而对英所负的全部债务,现在也面临着用货币偿付的要求。现在看来,在美国流通的现金实际上是属于英国的。还不止这样,美国整个银行和纸币制度所依据的是对现金的保有,现在看来,英国人简直是可以随心所欲地支配美国的现金了。假使英国人对于这项现金加以处理,美国的银行和纸币制度就会象纸糊的屋子一样,倾刻垮台,从而地产价格,因此也就是多数私人生活的经济手段所依据的基础,也将崩溃。    
  美国银行方面为了避免瓦解,对于现金支付采取了延宕办法,实际上为了至少能使形势趋于缓和,也只有采取这个办法。它们一方面想借此办法争取时间,等待新棉收获,用它来抵偿,从而减轻美国的债务;另一方面希望在延付期间,靠了缩减信贷办法,能减少英国工业品输人,使本国的输出将来能与输入求得平衡。    
  但是靠了棉花输出能与工业品输入相抵到什么程度,是很有疑问的。二十多年来棉花的生产经常超过消费,由于产量增加,价格越来越低。这时在棉纺织业方面遭到了麻纺织业的剧烈竞争,后者由于机器设备的改进获得了巨大发展;而在植棉者方面,同他们相竞争的则有得克萨斯州、埃及、巴西以及东印度群岛的植棉者。    
  这里还必须注意到一点,从美国棉花输出得到好处最少的,是消费英国工业品最多的各州。    
  这些州获取工业品的主要手段是从谷物种植业与畜牧业得来的,在这里出现了另一种形态的恐慌。由于英国工业品大量输入,美国工业受到了抑制。因此一切增加的人口和资本都被迫流到了西部的新村落。每个新村落在开始时对农产品的需求都是有所增进的,但经过数年以后,它们本身就有了大量农产品余额。这种现象在那些村落已经发生,因此人口和资本流入西部各州数年以后,由于新建运河与铁路的便利,就会有大量剩余农产品从那里流到东部各州;而东部各州,由于它们的工业受到了国外竞争力量的抑制,消费者人数越来越少,而且势必继续减少。由此必然要造成农产价值与地产价值同时降低的结果,如果国家不及时采取措施,铲除上述货币恐慌发生的根源,则生产谷物各州农民的普遍破产,其势即难以避免。    
  根据我们在上面所说明的一些英美之间的商业情况,它所给我们的教训是:(1)如果一个国家,在资本方面,工业方面,远远落后于英国,它就不能容许英国在它的工业市场上取得竞争优势;否则对英将永久处于负债地位,对英国的货币制度将处于从属地位,将卷人英国农工商业恐慌的旋涡而不能自拔。(2)英国国家银行凭着它的力量,是能够压低在它势力下的美国市场的英国工业品价格的,从而造成对英国工业有利、对美国工业不利的局面。    
  (3)英国国家银行凭着它的力量,还能对美国人的消费发生影响作用,使美国累年所消费的输入工业品的价值,大大超过它用输出农产品所能偿还的价值,使美国一连好几年不得不用输出股票与公债的办法来弥补亏欠。    
  (4)处于这样情况下,美国经营国内交换业务所使用的、以及美国银行与纸币制度所依据的那些现金,是在英国银行势力之下的,英国银行基本上可以凭着自己的动作和意向把这项现金吸收过来。(5)金融市场在任何情况下的变动,对于各国的经济总是极端不利的;有些国家的范围广大的银行制度与纸币制度是以保有一定数量的贵金属为基础的,对这类国家说来,就更加不利。(6)只有能使出口与进口保持平衡的那些国家,才能防止金融市场的波动,才能防止由此而起的恐慌,才能树立和保持稳固的银行制度。(7)国外工业品在国内工业市场越是占有竞争优势,本国农产品输出时受到国外商业的限制越是严格,这种进出口的平衡就越难保持;反过来说,国家关于工业品的供应与自己农产品的销售越是不依靠外国,这种平衡就越不容易被破坏。    
  这些原则是也可以用俄国的经验来证实的,我们也许还记得,当俄罗斯帝国市场对具有压倒优势的英国工业品敞开着大门时,那里的公众信用关系曾经发生过多大的动乱,自从实行了1821年税制以后,那里就没有发生过类似变动。    
  流行学派显然是落入了所谓重商主义所犯错误的另一极端。假使我们说,只有贵金属才是国家的财富,只有出口货值超过进口货值,其间的差额用输入贵金国办法来清偿,才能使国家富裕起来,这样的说法当然是错误的,流行学派的理论与这个说法不同,它认为在世界现状下,一国以内所流通的贵金属量是多是少。并没有多大关系,那种对贵金属惟恐存量过低的忧虑是庸人自扰,认为我们对于贵金属应当宁可促使它输出,不必希望输入,等等;但是这样的说法也是错误的。假使我们可以这样设想:世界上所有国家都是团结在同一法律系统之下的;当我们输入了工业品只能用输出农产品的办法来抵偿时,我们的输出行动绝对不会受到那些供应工业品国家任何样的商业限制;由战争与和平所引起的变化,对生产与消费、对价格、对金融市场都不会引起波动;那些庞大的信用机构也不会兴风作浪,不会专门为了本国利益而企图把它的势力伸展到别的国家——只有在这样的假定下,这样的推论才有可能是正确的。但是实际上各个国家各有它自己的利害关系,只要这样的情势不变,在每一个大国的立场上看来是英明的政策,就是要设法保护自己,就是要施行一种商业制度,从而防止发生足以破坏整个国内经济的那种金融恐慌与物价变动,它要完成这样的使命,只有使国内工业生产与国内农业生产以友进口与出口能保持适当的平衡,目的才能实现。    
  贵金属单纯的保有是一个问题,贵金属在国际交换中的支配权力是另一个问题;流行学派理论对于这两者显然没有作出充分区别。即使在私人交换中,作出这样的区别也显然是必要的。没有人愿意把现款死藏在自己身边,谁都想把它拿出去,离开自己的屋里越快越好,他所要保留的只是支配权,使他对任何时候需要的数目能够加以支配。现款的实际保有量是无足重轻的,到处所表现的情况都是这样,拥有财富越多,这种实际保有量的比率就越低。个人越是富足,只要对于他所有的、藏在别人铁箱里的现款他能够随时支配,对于现款的实际保有他就越不关心;但是个人越是贫困,对于存在别人手里的现款的支配权越是有限,则对随时需要准备着的现款就越加关切。各个国家工业的盛衰不同,贫富不同,就现款这一点来说,情况也是这样。英国对于一时流出的现金或现银数量的多少,通常是不大注意的,这是由于它有充分把握,它深知贵金属作一度特大的输出以后,一方面会引起货币价值与贴现率的上涨,另一方面会使工业品价格低落,因此由于这类商品输出量的扩大或由于国外股票与公债的变卖,必然会使流出的、它在商业中需要的那宗现款,很快地流回本国,仍然由它保有。英国就象一个有钱的银行家一样,他袋里即使不名一文,也随时可以向左近的或比较辽远的往来户任意支取。但是以纯农业国家来说,情况就不同,在那里现金有了过度的出口时,就不能处于同样有利的地位,这不但是由于它们的产品的交换价值和农业价值量不大,而且国外的法令对于它们的出口事业也造成很大障碍,因此它们向国外取得所需的现金的手段是很有限的。这就象一个穷人一样,他没有商业往来,没有支票可以签发,但是富人有了什么困难时他却要偿还债款,因此即使实际掌握在他手里的钱时,也不能算是他自己的。    
  一个国家所以能获得国内贸易方面所始终需要的那部分现金的支配权,主要是由于它能够保有或生产以交换的便利而言与贵金属的交换便利程度最相接近的那些商品和价值。    
  流行学派的经济学家在关于国际贸易讨论中,对于贵金属支配权这一点固然很少注意,对于不同的商品和财产具有不同的交换便利程度这一特点也极少考虑。我们如果从这一点来考虑私人交易中存在的各种价值物,就可以看到,其中有许多是定置着的,它们的价值之可以交换,只限于在它们的所在处,而且即使在那里,交换时也要费很大代价,经过很多困难。一国的财产中四分之三以上就属于这一类,这就是不动产和固定着的器械及设备。个人所有的地产不论怎样范围广大,他总不能把他的田地和牧场送到城市来换取现款或商品。他固然可以利用这些财产来押借款项,但是首先他必须找到一个贷出者;这样一个人的住处距离他的财产所在地越远,使他得以如愿的希望看来就越少。    
  除了这种固着在地上的财产以外,次于这一项的,是极大部分的农产品(殖民地产品与少数价值较低的产品除外),在国际贸易中,这是在交换便利程度上最低的。这些产物中的绝大部分,如建筑材料、劈柴、制面包原料、果品、牲畜等等,只能在距离产区相当近的范围内出售,如果余额过大,就只能堆在仓库里等候买主。这类产品固然未尝不可运销国外,但运销对象也只能以某些工商业国家为限,在这里一般是要受到进口税的束缚的,交易能否实现,还要看对方自己农产收获的丰歉而定。在美国内地,牲畜和农作物产量过多的情况也许极为显著,但是那里的农民却没有办法把这些大量的剩余产品运销南美洲、英国或欧洲大陆,从而易取贵金属。但是供一般使用的有价值工业品的情况却不同,它们在交换的便利程度上比农产品不知要高出多少倍。这些商品平时在世界上一切公开市场总是可以找到出路的;当非常的恐慌时期,以较低价格,也可以在那些关税制度只能在平时发生不利作用的市场找到出路。这些商品的交换能力显然与贵金属的交换能力最相接近;英国的经验证明,如果由于农产歉收,发生了金融恐慌时,提高工业品输出量,鼓励外国股票与公债外流,就可以很快地恢复平衡局面。英国人手里所存的外国股票和公债,显然是由于以前工业品输出时造成有利的交换差额而来的,这就成为掌握在这个工业发达的国家手里的票据,必要时就可以向农业国家要求兑付,当对贵金属的需求特别殷切时,这一行动对证券持有者个人说来,诚然不免要有所损失,就象金融恐慌时工业品所处的情况一样,但是尽管如此,对于维持一个工业发达国家的经济地位这一点说来,是极端有利的。    
  贸易平衡这个原则曾经受尽流行学派的讥嘲,但是不管它怎样说,根据上面的一些观察,我们仍然要提出这样的意见,即,在独立自主的各大国之间,必须保持某种性质的贸易平衡,作为一个大国而长期在贸易上居于显著逆差地位是危险的,贵金属作大量的、长期的外流以后,国内的信用系统和物价情况必然会发生重大变动。我们这样说,绝对不是要使在所谓“重商主义”下坚持的那种贸易平衡的主张复活,我们绝对不认为国家对贵金属输出应当横加阻挠,或者说各个国家对于贵金属应当记清细帐,斤斤较量,或者说各大国之间的进出口贸易偶然有个几百万的差额,就要大惊小怪,当作一件大事。亚当·斯密在他书里专门讨论这一问题的一章的末尾曾这样说:一个独立自主的大国“每年输入的农产品
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