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能一定是要分开的。究竟是怎麽样才可以分开呢？大家要拿一个远大眼光和冷静见解，来看世界上的事，才可以把他分别清楚。大家此时对於政府，有一种特别观念，这种观念是怎麽样发生的呢？是由於几千年专制政体发生的。因为几千年的专制政体，多是无能力的人做皇帝，人民都是做皇帝的奴隶。
在中国的四万万人，就做过了几千年奴隶。现在虽然是推翻专制，成立共和政体，表面上固然是解放了，但是人民的心目中，还有专制的观念，还怕有皇帝一样的政府来专制。因为再怕有皇帝一样的政府来专制，想要打破他，所以生出反对政府的观念，表示反抗政府的态度。所以现在人民反抗政府的态度，还是由於从前崇拜皇帝的心理所生反动出来的。换句话说，人民对於政府的态度，就是由於从前崇拜皇帝的心理，一变而为排斥政府的心理。
从前崇拜皇帝的心理，固然是不对，现在排斥政府的心理，也是不对的。
我们要打破这种不对的心理，便要回顾到几万年和几千年以前的政治历史，才可以看破。比方在专制皇帝没有发达以前，中国的尧舜都是很好的皇帝，他们都是公天下，不是家天下，当时的君权还没十足发达，中国的君权，是从尧舜以後才发达的，推到尧舜以前，更没有君权之可言，都是奉有能的人做皇帝，能够替大家谋幸福的人，才可以组织政府。譬如从前所讲人同兽争的野蛮时代，国家的组织没有完全，人民都是聚族而居，靠一个有能力的人来保护。在那个时候，人民都怕毒蛇猛兽来侵害，所以要奉一个有能力的人，负保护的责任。当时保护的任务，就是在有能力去打，能够打胜毒蛇猛兽的人，就是当时很有能干的人。当时人同兽打，没有武器，都是靠赤手空拳，要个人的体魄很强壮，所以在当时体魄很强壮的人，大家便奉他做皇帝。除了会打的人可以做皇帝以外，中国还有例外，譬如燧人氏钻木取火，教人火食，就可避去生食动植物的危险，复可制出种种美味，适於口腹之欲，所以世人便奉他做皇帝。钻木取火，教人火食，是什麽人的事呢？就是厨子的事，所以燧人氏钻木取火教人火食便做皇帝，就可以说是厨子做皇帝。神农氏尝百草，发明了许多药性，可以治疾病，可以起死回生，便是一件很奇怪很有功劳的事，所以世人便奉他做皇帝。尝百草是什麽人的事呢？就是医生的事，所以神农氏由於尝百草便做皇帝，就可以说是医生做皇帝。再推到轩辕氏叫民做衣服也是做皇帝，那就是裁缝做皇帝。有巢氏教民营宫室，也做皇帝，那就是木匠做皇帝。所以由中国几千年以前的历史看来，都不是专以能够打得胜的人才做皇帝，凡是有大能干有新发明在人类中立过了功劳的人，都可以做皇帝，都可以组织政府，像厨子医生裁缝木匠那些有特别能干的人，都是做过了皇帝的。从前有一位美国教授，叫做丁韪良，有一天到北平西山上去游玩，遇到了一个农夫，和农夫谈起话来，那个农夫便问丁韪良说﹕「外国人为什麽不到中国来做皇帝呢？」丁韪良反问农夫说﹕「外国人可以来中国做皇帝吗？」那个农夫指田边所挂的电线说﹕「能做这种东西的人，便可以做中国皇帝了」。那个农夫的思想，以为只有一根铁线便可以通消息传书信，做这种铁线通消息的人，当然是很有本领的，有这样大本领的人，当然可以做皇帝。由此便可以证明中国人一般心理，都以为是有大本领的人，便可以做皇帝。
◎ 韪 ㄨㄟˇ（读如「伟」）中国自尧舜以後，那些历代皇帝便渐渐变成专制，都要家天下，不许人民自由拥戴有本领的人去做皇帝。假若现在四万万人用投票的方法选举皇帝，如果给以充分的民权，人民能够自由投票，丝毫不受别种势力的干涉，同时又有尧舜复生。究竟是选举谁来做皇帝呢？我想一定是选举尧舜来做皇帝。中国人对於皇帝的反对心理，不像欧美人对於反动皇帝的心理是那样深恶痛绝，因为中国皇帝的专制，没有欧洲皇帝的那麽利害。欧洲在两三百年以前，皇帝专制，达到了极点，人民都视为洪水猛兽，非常的怕他，所以人民不但是对於皇帝要去排斥，就是和皇帝很相近的东西像政府一样，也是一齐要排斥。欧美现在实行了民权，人民有了大权，要排斥政府，实在是很容易的。像西蜀的阿斗，要排斥诸葛亮，那还不容易吗？如果阿斗要排斥诸葛亮，试问西蜀的政府能不能够长久呢！能不能够六出祁山去北伐呢！阿斗见到了这一层，所以便把政治的全权都付托到诸葛亮，无论是整顿内部是由他，南征是由他，就是六出祁山去北伐也是由他。
我们现在实行民权，四万万人都是皇帝，就是有四万万阿斗，这些阿斗当然是应该欢迎诸葛亮来管理政事，做国家的大事业。欧美现在实行民权，人民所持的态度，总是反抗政府，根本原因，就是由於权和能没有分开。中国要不蹈欧美的覆辙，应该要照我所发明的学理，要把权和能划分清楚。人民分开了权与能，才不致反对政府，政府才可以望发展。中国要分开权与能，是很容易的事，因为中国有阿斗和诸葛的先例可援，如果政府是好的，我们四万﹝万吮惆阉弊鲋罡鹆粒压业娜ǘ冀坏剿颉∽杂扇俗ⅸs◎ ﹝万俏壹尤氲淖帧�
◎ ８７１２０５１１４０们；如果政府是不好的，我们四万万人可以实行皇帝的职权，罢免他们，收回国家的大权。欧美人民对於政府不知道分别权与能的界限，所以他们的民权问题，发生了两三百年，至今还不能解决。
七、权能分开政府的精义。
我们现在主张要分开权与能，再拿古时和现在的事实，比较的来说一说。在古时能打的人，大家便奉他做皇帝。现在的富豪家庭，也请几位打师来保护，好像上海住的军阀官僚，在各省铲了地皮，发了大财之後，搬到上海的租界之内去住，因为怕有人去打他和要他钱，他便请几个印度巡捕，在他的门口保护。照古时的道理讲，能保护人的人便可以做皇帝，那末保护那些官僚军阀的印度巡捕，便应该做那些官僚军阀的皇帝。但是现在的印度巡捕，决不能够问那些官僚军阀的家事。从前赤手空拳的打师都是做皇帝，现在有长枪的印度巡捕，更是应该要做皇帝，那些官僚军阀偏不把他们当作皇帝，只把他们当作奴隶，那种奴隶有了枪，虽然是很有能力，那般军阀官僚只能够在物质一方面给多些钱，不能够在名义上叫他做皇帝。像这样讲，古时的皇帝，便可以看作现在守门的印度巡捕，现在守门的印度巡捕，就是古时的皇帝。再进一层说，保护人民的皇帝，既是可以看作守门的印度巡捕，大家又何必要排斥他们呢！
◎ 自由人注﹕◎ 如果有一天，中国国力进入衰退期，外国人要◎ 来当中国人的「皇帝」，那个时候，他们就会◎ 大肆宣染◎ 一、前段的「农夫观」◎ （欢迎外国人来做中国人的「皇帝」）◎ 二、和这一段的「印度巡捕例」◎ （不要排斥外国人「皇帝」）。
◎◎ 有那一些外国势力有兴趣来当中国的「皇帝」◎ 呢？
◎◎ 如果外国人来当了中国的「皇帝」，中华民族◎ 的命运将如何？？！！
◎◎ 只有以後的历史发展可以揭晓答案！
◎ 希望读《三民主义》的人能够考虑到这一层。
◎ ８７１２０５１２１７现在有钱的那些人，组织公司开办工厂，一定要请一位有本领的人来做总办去管理工厂，这种总办是专门家，就是有能的人，股东就是有权的人，工厂内的事，只有总办能讲话，股东不过是监督总办罢了。现在民国的人民，便是股东，民国的总统，便是总办，我们人民对於政府的态度，应该要把他们当作专门家看，如果有了这种态度，股东便能够利用总办，整顿工厂，用很少的成本，出很多的货物，可以令那个公司发大财。现在欧美民权发达的国家，人民对於政府都没有这种态度，所以不能利用有本领的人去管理政府，因为这个原因，所以弄到在政府之中的人物都是无能，所以弄到民权政治的发达反是很迟，民主国家的进步还是很慢，反不及专制国家的进步，像日本和德国那一样的迅速。从前日本维新，只有几十年，便富强起来。从前德国也是很贫穷的国家，到了威廉第一和俾士麦执政，结合联邦，励精图治，不到几十年，便雄霸欧洲。其他实行民权的国家，都不能像日本和德国的进步，一日千里。推究此中原因，就是由於民权问题的根本办法没有解决，如果要解决这个问题，便要把国家的大事，付托到有本领的人。
现在欧美人无论做什麽事，都要用专门家，譬如练兵打仗，便要用军事家，开办工厂便要用工程师，对於政治也知道要用专门家，至於现在之所以不能实行用政治专家的原因，就是由於人民的旧习惯，还不能改变。但是到了现在的新时代，权与能是不能不分开的，许多事业一定是要靠专门家的，是不能限制专门家的。像最新发明在人生日用品最便利的东西，是街上的汽车，在二十多年前，初有汽车的时候，没有驾驶的工夫，没有修理的工匠。
我从前有一个朋友，买了一架汽车，自己一方面要做驾驶的汽车夫，又一方面要做修理的机器匠，都是很麻烦的，是很难得方方面面都做好的。到了现在，有许多的汽车夫和机器匠，有汽车的主人，只要出钱顾他们来，便可以替自己来驾驶，替自己来修理。这种汽车夫和机器匠，就是驾驶汽车和修理汽车的专门家，没有他们，我们的汽车便不能行动，便不能修理。国家就是一辆大汽车，政府中的官吏就是一些大车夫。欧美人民始初得到了民权，没有相当的专门家，就像二十多年以前有钱的人，得了一辆汽车一样，所以事事便非靠自己去修理自己去驾驶不可。到了现在，有了许多有本领的专门家，有权力的人民便应该要聘请他们，不然就要自己去驾驶，自己去修理，正所谓自寻烦恼，自找痛苦。就这个比喻，更可分别驾驶汽车的车夫是有能而无权的，汽车的主人是无能而有权的，这个有权的主人便应该靠有能的专门家，去代他驾驶汽车，民国的大事，也是一样的道理。国民是主人，就是有权的人，政府是专门家，就是有能的人。由於这个理由，所以民国的政府官吏，不管他们是大总统是内阁总理是各部总长，我们都可以把他们当作汽车夫，只要他们是有本领，忠心为国家做事，我们就应该把国家的大权付托於他们，不限制他们的行动，事事由他们自由去做，然後国家才可以进步，进步才是很快。如果不然，事事都是要自己去做，或者是请了专门家，一举一动，都要牵制他们，不许他们自由行动，国家还是难望进步，进步还是很慢。要明白这个道理，我有一段很好的故事，可以引来证明﹕我从前在上海的时候，一天和一个朋友约定了时间，到虹口去商量一件事。到了那一天，把所约定的时间忽然忘记了，一直到所约定的时间十五分钟之前，才记忆起来，当时我所住的地方是法国租界，由法国租界到虹口是很远的，用十五分钟的时间，很不容易赶到。我便急着起来，找着汽车夫，慌忙的问他说，在十五分钟之内，可以不可以赶到虹口呢？那个车夫答应说，一定可以赶到，我便坐上车由车夫自由去驾驶，向目的地出发。上海的道路，我是很熟悉，由法国租界到虹口，好比由广州沙基到东山一样，一定要经过长堤和川龙口，才是捷径。但是我的汽车夫从开车以後，所走的路，便不经过长堤和川龙口，他先由丰宁路再绕道德宣路，走小北门然後才到大东门，才抵东山，当时汽车走得飞快，声音很大，我不能够和车夫说话，心里便很奇怪，便非常的恨那个车夫，以为车夫和我捣乱，是故意走弯曲路阻迟时候。此时的情形，好比是政府有特别原故，要做非常的事，国民不知道，便生出许多误会来非难政府一样。至於那个车夫选择那一条路走，不过十五分钟便到了虹口，我的忿气才平。便问那个车夫说，为什麽要这样弯弯曲曲走这一条路呢！那个车夫答应说，如果走直路，便要经过大马路，大马路的电车汽车人力车和行人货物的来往是很拥挤的，是很不容易走通的。我才明白从前误会的道理，才晓得我所要走的大马路和外摆渡桥是从空间上着想，那个车夫是有经验的，知道汽车能够走得很快，每小时可以走三四十英里，虽然走弯曲一点，多走几里路，但是把汽车的速