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而且更聪明，因此变得更有用。他的境遇，更接近于自由佣人的境遇，因而在一定程度
上对主人忠实，并照顾主人利益。自由佣人常有的这种德行，奴隶决不会有。在主人有
完全自由并不受干涉的国家，奴隶一般受着奴隶的待通。
我相信，一切时代和一切国民的政策，都可证明这种议论，即奴隶在专制政治下，
比在自由政治下，有更好的境遇。在古罗马史上，第一个保护奴隶，使不受主人欺凌的
长官，就是皇帝。维迪阿·波利奥，在奥古斯丁皇帝面前，要把仅仅犯了一点小过失的
地的一个奴隶，截成小块，投入池中喂鱼，皇帝大为愤怒，命令立即将此奴释放，并把
他的其他奴隶同时释放。在共和政治下，长官不能有充足的权力来保护奴隶，更谈不上
处罚主人了。
应该指出，用以改良法国殖民地尤其是圣多明各大殖民地的资本，几乎全部来自此
等殖民地逐渐的改良与开垦。那几乎全是土地和殖民地人民的劳动的产物，换言之，是
由良好经营而逐渐蓄积并用以生产更多产物的那部分产物的价格。但英国蔗糖殖民地改
良及开垦的资本，却有大部分来自英国，并不全部是土地和殖民地人民劳动的生产物。
英国蔗糖殖民地繁荣的主要原因，是英国财富充溢，一部分流到（如果我可这样说）此
等殖民地。但法国蔗糖殖民地繁荣的全部原因，却是殖民地人民的良好经营。法国移民，
在这一点上，优于英国移民。这个优点，在奴隶的良好管理上最明白地显现出来了。
以上所述，是欧洲各国对所属殖民地的政策的大纲。
所以，关于美洲殖民地最初的建立及后此的繁荣（仅就内政方面说），欧洲政策，
几乎没有什么值得夸耀的地方。
支配着最初计划建立此等殖民地的动机，似乎是痴想与不义。探求金银矿山，足见
其痴想；贪图占有一个由从未损害欧洲人，而且亲切殷勤地对待欧洲最初冒脸家的善良
土人居住的国家，足见其不义。
后来建立殖民地的冒险家，似乎除了妄想寻觅金银矿山外，还有其他比较合理比较
可称颂的动机，但就是此等动机，亦不是为欧洲政策增光。
英国的清教徒，因在国内受限制，逃往美洲以求自由，并在新英格兰建立了四个政
府。英国的天主教徒，所受待遇更为不公允，亦逃至美洲，在马里兰建立了政府，教友
派教徒，则在宾夕法尼亚建立政府。葡萄牙的犹太人，受宗教法庭的迫害，财产被剥夺，
而且被赶到巴西，他们以身作则地在原为流犯与娼妇居住的殖民地，传入了某种秩序与
产业，并教他们栽种甘蔗。所以，在这些场合，使人民侨居美洲并从事耕作的，并不是
欧洲各国政府的智慧与精明，而是它们的乱政与横暴。
欧洲各国政府，对于建立这种殖民地的一些最重要的计划和计划的实现，都没有一
点功绩。墨西哥的征服，不是西班牙枢密院的计划，而是古巴总督的计划。而使此计划
实现的，乃是大胆冒险家的精神。总督把这种任务交给一个冒险家，不久就懊悔，遇事
加以掣肘，但不能使这计划失败。智利及秘鲁的征服者，甚至美洲大陆上西班牙一切其
他殖民地的征服者，在征服此等地方时，除了得到西班牙国王允许并以他的名义，建设
殖民地和加以征服外，不曾受到国家的任何奖励。这班冒险家，都是自己冒危险出费用
的。西班牙政府，没对他们有什么贡献。至于英国政府，则对其所属一些最重要的北美
殖民地的拓殖，也同样没有贡献。
但在此等殖民地已经建立，而且相当可观，足以引起母国政府的注意时，母国最初
对它们颁布的一些条例，其目的总在于保证它独占此等殖民地的贸易，限制它们的市场，
牺牲它们以扩大自己的市场，因此，与其说促进它们的繁荣，倒不如说加以压抑。不过，
欧洲各国施行此种独占的方法，并不相同，这就是欧洲各国殖民政策大相径庭的一点。
其中，最好的是英国的方法。但英国的殖民政策，也只在一定程度上不象其他国家的殖
民政策那么偏狭、那么苛刻罢了。
这样说来，欧洲政策，究竟在什么方面有助于美洲各殖民地最初的建立及现在的繁
荣呢？在一个方面，只在一个方面，有很大的帮助。它哺育了、造就了能够完成如此伟
大事业，建立如此伟大帝国的人才。世界上，没有任何其他国家的政策，能够造就这种
人才，实际上亦不曾造就此种人才。这些殖民地应当把它们富有积极进取心的建设者所
受的教育与他们所以具有伟大眼光归功于欧洲政策。一些最大最重要殖民地，就其内政
说，亦就只有这一点，应归功于欧洲的政策。
第三节 美洲的发现，和经由好望角到东印度的通路的发现，对于欧洲有什么
利益
美洲殖民地从欧洲政策所得的利益，已如上述。欧洲从美洲的发现和拓殖所得的利
益是怎样呢？
这些利益可分成二类。第一，作为一个大国，欧洲从此等大事件所得到的一般利益；
第二，各殖民国从所属殖民地所得到的特殊利益，它们对所属殖民地都享有统治权。
作为一个大国，欧洲从美洲的发现和拓殖取得了以下的利益：（一）这大国的享乐
用品增加了；（二）这大国的产业增大了。
输入欧洲的美洲剩余生产物，给这大陆居民提供了许多种类的商品，要不是由于美
洲的发现和拓殖，他们是不可能有这些商品的，其中有的是便利品与有用物品，有的是
装饰品，因此增加了他们的享乐用品。
显而易见，美洲的发现与拓殖，促进了以下各国的产业：（一）与美洲直接通商的
国家，如西班牙、葡萄牙、法国、英国；（二）不直接与美洲通商，但以他国为媒介，
把大量麻布及其他货物送到美洲的国家，如奥属法兰德斯和德国的某几省。这一切国家，
显然都有比较广阔的市场，来销售他们的剩余生产物，因而必然受到鼓励来增加剩余生
产物的数量。
这类大事件，对于不曾把自己生产的物品输出到美洲去的国家如匈牙利和波兰，是
否也产生促进产业的作用，虽没有那么明显，但这类大事件的这个作用，却是无可怀疑
的。美洲生产物，有一部分是在匈牙利和波兰消费；那里，对于新世界的砂糖、巧克力、
烟草，亦有若干需要。这类商品的购买，必须用匈牙利和波兰产业产物或用若干此等产
物购入的东西来购买。美洲的这类商品，乃是新的价值，新的等价物，输出到匈牙利和
波兰，交换那里的剩余生产物。这类商品输到那里去，就给那里的剩余生产物开辟出一
个新的较为广阔的市场，提高它的价值，因而促进它的数量的增加。所以，那里的剩余
生产物，虽可能没有任何部分输出到美洲，但可输到其他国家，由其他国家用一部分美
洲剩余生产物来购买。这种贸易原来是由美洲剩余生产物引起的，有赖于这种贸易，匈
牙利和波兰的剩余生产物才找到了市场。
这类大事件，对于不曾把物品输到美洲而且没从美洲收到任何物品的国家，也可能
起增加享乐用品和增进产业的作用。就是这些国家，也可能从那些与美洲通商因而增加
了剩余生产物的国家收到更多的其他商品。这种更多的商品，必然增加它们的享乐用品，
所以必然增进其产业。有更多新的等价物呈现在它们面前，来交换它们产业的剩余生产
物了。这样就给这个剩余生产物创造了更广阔的市场，提高它的价值，因而促进它的数
量的增加。每年投入欧洲大商场，并通过周转，每年分配给欧洲各国的商品总量，必由
于美洲全部剩余生产物而增加。这个总量加大了，分归各国的数量亦会加大，这样就会
增加它们的享乐用品，促进它们的产业。
母国专营的贸易，会减少母国特别是美洲殖民地的享乐用品和产业，至少加以阻抑，
使不能照常发展。这是使人类大部分事务所赖而推动的大发条之一的活动受到阻抑的一
种巨大力量。这种专营贸易使殖民地产物在一切其他国家腾贵起来，这样就减少殖民地
生产物的消费，因而缩减殖民地的产业和一切其他国家的享乐用品与产业，因为享乐用
品须付较高价格，享乐用品便减少，生产所得的价格较低，生产便减少。这种专营贸易，
又使一切其他国家产物在殖民地腾贵起来，这样也就缩减一切其他国家的产业，并缩减
殖民地的享乐用品与产业。这是一个障碍物，某些国家，为了想象上的利益，妨碍了一
切其他国家的享乐用品与产业，而殖民地所受的妨碍尤大。它不仅尽量排斥所有其他国
家，使不能进入某一市场，而且尽量限制殖民地使仅能在某一市场贸易。封闭某一市场
而开放其他一切市场，开放某一市场而封闭其他一切市场，这是完全两回事。但殖民地
剩余生产物是欧洲从美洲的发现和拓殖得以增进享乐用品和产业的源泉，而母国的专营
贸易却能大大损害这富足的源泉。
各殖民国家从所属殖民地得到的特殊利益，亦有二种。（一）各帝国从所属殖民地
得到的一般利益；（二）那些据说由欧洲在美洲的殖民地这一非常特异的性质造成的特
殊利益。
各帝国从所属领地得到的一般利益如下：（一）各领地所提供的保卫帝国的兵力；
（二）各领地所提供的维持帝国民政的收入。岁马殖民地，有时同时提供了这两种利益。
希腊殖民地，有时提供兵力，但几乎不曾提供任何收入。它们几乎不承认它们应受母市
统治。在战时，它们通常是母市的同盟，但在平时，它们的人民几乎不是母市的属民。
欧洲在美洲的殖民地，从来不曾提供任何兵力来保卫母国。它们的兵力，不足以保
卫它们自己；在母国加入战争时，它们不但不能助以兵力，而且往往使母国要大大分散
其兵力，来保护所属殖民地。所以，在这一点上，一切欧属殖民地，与其说使母国强大，
无宁说使母国削弱，一切都如此，没有一个例外。
只有西班牙和葡萄牙殖民地，提供了若干收入，以防卫母国或维持母国民政。至于
欧洲其他各国，尤其是英国，对殖民地所课的税，能与平时所付的费用相等，已属罕见，
若要支付战时殖民地所增加的费用，那就无论如何也是不够的。所以，这样的殖民地，
对其母国，只是负担，不是财源。
所以，各母国从此等殖民地所得的利益，就只有后一种利益了，即据说，由具有美
洲殖民地这种非常特殊性质的领地造成的利益。大家又认为，这一切特殊利益的唯一泉
源乃是专营贸易。
这种专营贸易的结果，那一部分被称为列举商品的英属殖民地剩余生产物，就只能
输往英国，不能输往任可其他国家了。后来，其他国家，不得不向英国购买。于是，这
类物品，在英国必比在任何其他国家低廉，因此与任何其他国家比较，必然在更大程度
上促进英国享乐用品的增加，也必然在更大程度上促进英国产业的增加。与任何其他国
家比较，英国在以本国剩余生产物交换此等列举商品时，必然得到更好的价格。例如，
英国的制造品，与任何其他国家同种制造品比较，能购得更大数量它所属殖民地的砂糖
与烟草。所以，在英国制造品及他国制造品都用以交换英属殖民地砂糖及烟草时，这种
优越的价格，就使英国制造业得到一种奖励，而其他各国，在这情况下，不能享有这种
奖励。由于殖民地专营贸易减少了，至少是阻抑了，不能经营此种贸易的国家的享乐用
品与产业，所以对于能经营此种贸易的国家，就提供一种显然比其他国家优越的利益了。
但这种利益，与其说是绝对的利益，无宁说是相对的利益；实施此种专营贸易的国
家，享有优越的利益，与其说是由于奖励本国的产业与生产，使其发展超过贸易自由下
自然会有的发展，倒不如说是由于阻抑其他各国的产业与生产。
例如，马里兰和弗吉尼亚烟草，就因为英国享有独占权，能以较廉的价格输入英国。
至于法国，所需烟草的大部分，通常从英国转运，所以此等烟草在法国的价格较为昂贵。
如果法国及欧洲一切其他国家，都能随时与马里兰和弗吉尼亚自由通商，那末此等殖民
地的烟草，就不但能以比今日实际价格低廉的价格输入一切其他国家，而且能以更低的
价格输入英国。但烟草市场既较往昔广大得多，其产量或可大大增加，以致栽种烟草的
利润——据说今日还是