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章五 现在我们应分别研究各种不同的政体，以上述这些原理为根据，逐一考察每一类政体所经历的实际情况。就平民政体而言，政变都起因于群众领袖的放肆。 他们有时是个别的指摘或诬控富户，迫使富人们联合起来——人们遭遇共同的危难，虽然原是仇敌，也会联合起来的——；有时则鼓动群众攻击整个财富阶级。 这里可举出好多事例来说明他们这两种引发内讧的方式。 在科斯岛，平民中产生了一
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些不好的群众领袖，逼得贵要阶级最终联合起来，倾覆了平民政体。 在罗得岛，也曾经有过同样的事情，在那里，群众领袖们已倡议而且通过了［公民大会和公众法庭的］出席津贴制度，继而［为筹措这笔公费］就克扣了应付给船舶长老的造船款项；船舶长老们被造船厂主的诉讼所煽动，大家联合起来推翻了平民政权。［在滂都海边的］赫拉克里亚这个殖民城市建立不久，它的平民政体就毁于群众领袖的不公道行为。 他们用非法手段驱逐著名人物；但是流亡在外的著名人物集结起来，回到本邦，他们就推翻了平民政权。［在希腊本邦的］梅加拉［即拓殖赫拉克里亚的母邦］的平民政体也是由于相似的情况堕毁的。群众领袖们急不暇择地找一些借口，把若干著名人物驱逐出本邦，以便没收他们的财产，结果，流亡分子日益增多，终至结队还乡，力战而击败平民军队，另组了寡头政体。 库梅的平民政体也遭到同样的命运，它是被司拉绪马沽所推翻的。 其它希腊城邦的政变也大都有这样的性质；平民领袖们为了讨好群众，不惜加害著名人物，以重课和捐献督责他们，使他们倾家荡产，沦为贫户，或诬告富有之家于法庭，以便没收他们的资财；这样，最后导致逼迫贵要阶级结合成为反抗力量。在古代，假如群众领袖又兼任将军，平民政体就会被篡窃而转为僭主政体。大多数古代的僭主起先都曾是群众领袖。但是，现今的情况已经不同，平民英雄无法做僭主了；原因是这样：先前讲演术尚在萌芽，平民领袖往往出于军伍。 近世这门学术已经发展，必须擅长言语的人才能成为群众领袖；但是善于辩论的人都没有将才，因此他们也不再妄想做僭主
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——虽然偶尔也未尝不会发生一两个例外。 在古代，僭政较为流行的另一原因是重要职司常常落到私人手中［现在就不再是这样了］。例如，在米利都，［司拉绪布卢］僭政的树立就因为他从前曾经做过参政院的主政官，这个官职兼揽若干重要的权力。 另一原因是古代各城邦都土地狭小，人民散居郊野，从事耕作；他们的首领则都是善战的健者，这就尽有建立僭政的机会了。 他们一般都表示自己敌视富室，来博取平民群众的信任。 在雅典，庇雪斯特拉托就是因为领导了［山地和滨海贫民］对平原派［富户］的暴动而成为僭主的。色阿季尼在溪边碰见大地主放牧在自己的田园之外的大群牛羊，便把它们全部屠宰，后来做了梅加拉的僭主。 在叙拉古，狄欧尼修的终究建立僭政，发端于对达夫那俄及其它富室的指责；由于这样的敌视有产之家，平民群众于是就信奉他为一位道地的民主主义者了。政治的改变也可以沿着传统的“平民政体的祖制”进行，而革新为最近代的形式。 现在，公职既然全部经由民选，并完全没有财产资格的限制，而且所有平民都一律享有选举权，于是竞求公职的人们就得摆出平民英雄的姿态以谄谀群众，事势所趋，平民的权威就常常被高捧到法律的权威之上。 如果要防杜这种后果，或至少要遏止这种趋向的过度发展，应把选举权分配于各个部族，不要让全体平民合起来进行选举。平民政体各次政变的主要原因就是上述这些。
章六 就寡头政体而言，造成政变有两个特别明显的途径。（１）第一个途径是执政者虐待平民群众。 于是群众便乐于信
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从任何对抗执政的首领，这种首领如果是出于当权阶级之中，尤其易受到群众的拥戴。 纳克索斯岛的吕格达密就是如此［以寡头派而为平民首领，推翻了寡头政体］，后来造成全岛的专制统治而由自己作了僭主。 内讧起因于执政团体以外的反对者可以有几种不同的方式。 有时候一个寡头政体就被毁损于摈弃在公职之外的诸富室。 倘使公务操纵在极少数人手中，这样的政变就会发生；在马撒里亚、在伊斯特罗、在赫拉克里亚及其它城邦都曾有过这样的事情。 在所有这些寡头政体内，凡得不到官职的人总是吵吵闹闹，直到他们分享了权位才罢休，起先是各家的长子们，其后是少子们也一起从政——这里须有所说明：有些国家的制度，父子不得同时担任官职，有些则兄弟不得同时任官。 末后，马撒里亚的寡头政体转变为类似于共和的一种制度；在伊斯特罗，则终于更改为平民政体；在赫位克里亚原由少数人把持的寡头统治，开放了政权，把议事团体扩大到六百人之多。 在克尼杜，那里的寡头政体也曾经有过变革，但是这一内讧起先发生于贵要阶级的内部。 那里制订有严格的规定——我们方才已有所说明——要是父亲已任官，儿子们就不得再行授职，如果一家有几个兄弟，只许长兄选入公共职司；因此邦内贵要，只有少数能担任公职。当他们在职官和无职的人之间自相争攘时，平民乘机起事，并从贵要阶级中找到了一个首领，这个首领就领导平民推翻了陷于分裂的寡头政体——分裂就必归于衰亡。类似的事变也曾经发生于埃吕司勒。这个城邦在古代，由巴西琉族按照寡头政制治理，巴西琉族为政谨慎，治理良好；但是平民不满意权力被少数人所操纵，终于颠覆旧制，改实
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行民治。（２）第二个途径是执政团体间的自相倾轧。 他们只求压制异己，不惜装扮成平民英雄的姿态，实际上最终捣毁了自己的政体。 这种寡头派讲演家的内讧有两式。 一是在统治者团体以内施展他“平民英雄”的伎俩。 这种团体，人数虽然有限，在其中当作英雄也未尝不可：在雅典“三十人年代”
中，嘉里克利及其从者就总是讨好那“三十人”
，以博取他们的拥护，发展自己的权力；在“四百人年代”中，吕尼科及其从者的行径也正相类似。 另一形式是寡头人物在平民群众面前表演这样的角色。这可以举拉利撒为例，那里的内务职司出于民选，他们都得学习吹嘘，以讨好群众。实际上，在所有寡头城邦内，倘若不是选举职官的权利限于具有被选为这种职官的资格的公民，而是被选举人虽限于具有高额财产的公民或政治团体的会员，选举人却漫无限制，包括了所有重武装民军或竟开放于全体入籍的公民——阿琵多斯的选举制度就是这样——这样的情况就会普遍地发生。 寡头政体的法庭，倘若它的组织没有统治团体人员在内，也会发生类似的政治骚乱。 在这样的城邦里，人们为了取得有利于自己的裁断，也就不惜向陪审群众扮起平民英雄的相貌和腔调；于是，比如在滂都海边的赫拉克里亚，就引起了内讧和政变。 寡头派中如果有些人还想把政权限制于更小的范围以内，也必将引起骚乱；另一些执政者抱有平等思想，他们看到自己行将被摈斥于统治团体外，就投向平民群众而与之合力发难了。寡头政体中要是有某些寡头派在浪掷其资财于宴饮或豪
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奢的生活，这也是将在它内部发生变故的征兆。 他们的这种行动必然有所图谋，或自己想做僭主，或拥护他人为僭主：叙拉古在希巴里诺戴立狄欧尼修之前，大家就见到了这样的表现。 在安菲浦里，有名为克利奥底谟的，耗尽了自己的家产以引进卡尔基的移民，等他们定居以后他就鼓动他们起来攻击财富阶级。 在爱琴那岛也有一桩类似的［散财结交］事件，其人通款于嘉瑞斯，阴谋发动一次政变。 这样的人物，有时候企图直接夺取政权；有时却只想侵占或盗窃公款；但是后一情节也会牵动政局，或是由那些志在不轨的人开始，或由另一些反对他们不轨行为的人开始——例如在滂都海边的阿波罗尼亚，一次政变就是这样发动的——一旦争斗，内讧立刻扩大。凡团结一致的寡头政权，就不易从内讧使它颠覆。法尔萨罗城邦的政体可举为例子：这个统治集团的分子，人数虽然那么少，却和衷共济，因此能够治理繁庶的平民。在寡头政体中，如果寡头统治集团内另外又形成了为数更小的集团，也会引起内讧而被颠覆。 原来的统治团体名籍人数本来就有限，而就是这少数人还不能个个都获得受任高级职司的机会：埃利斯有一个时期的情况就是如此；政权操于人数有限的长老院，只有极少数人能受任为长老。 全部九十名长老都是终身职；比拉栖第蒙的长老，这一高级公职仅仅某些家族才能够应选。不论在战时或平时，寡头政体都可发生［专由内部起哄，不经外来打击的］政变。 在战时，寡头政体中如有不信任民众的寡头，他们就组织雇佣军队。 这种雇佣军队要是单独让一人统率，他就常可假借它来窃国而成为僭主，科林斯的帖
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谟芳尼就是这样建立僭主政体的；如果由若干人带领，这些将领们也可结成一个军阀统治组合。 有时候寡头政府对于这种后果有所戒惧，他们就不得不重视平民武力，让群众也分享某些政治权利。 在平时，一个寡头政体中的成员们［若分成两派，］由于相互不信任，就把邦内维持治安的职责交给雇佣军队和一位中立人士，假如这仲裁人恰好是个野心家，他就可压倒两方，毁弃原来的政体。 在拉利萨，这就碰上了亚琉亚族的西谟，他［凭仲裁地位］夺取了这个城邦的政权；当阿琵多斯各会社纷争的时候，也碰上了这样一位人物，他就是伊菲亚第。寡头政体内部也可能由于婚姻纠葛或诉讼案件产生一方攻击另一方的骚乱，因此引起政治的内讧。 从婚姻问题激发的政变，已讲过几个实例；这里，我们还可以提示另一事迹，在爱勒特里亚，第亚哥拉由于婚姻问题受到委屈，愤怒地起来推翻了当时的骑士寡头统治。 在［滂都海边的］赫拉克里亚和忒拜都曾有过以不服讼案判决为起因的政变。 这两处的争讼都是属于奸淫案件，法律裁决中混淆了党派倾轧的作用，败诉的一方——在赫拉克里亚为欧吕第雄，在忒拜为阿基亚斯——的政敌利用法律判决，勒令该受惩罚的人枷示于市场，使其受到重大耻辱，以泄私恨。 寡头政体因为过分暴虐而被统治团体内部反对暴政的成员所推翻，这也是常有的；克尼杜和启沃岛的寡头政体可举为例。有时政变也可出于非预料的机运。 所谓共和政体以及担任议事会议员、法庭陪审和其它职司都须具有资产定额的寡头类型诸政体往往可能遭逢这种机运。据政体初建时的实况，
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当日所订定额，在寡头政体中只有少数人合格，在共和政体中也只有所谓中等阶级能合格。 随后，或由于长期和平，或由于其它原因，来了一个兴旺的时代；于是民众每一份［原本微小的］家业都自增殖了许多倍。 因此，现在许多人都具备了担任官职的资格［政体也就不得不跟着有所变更］。
这种变革有时逐渐发展，不为时人所察觉，但是有时也可能突然改观，变革来得很快。寡头政体发生内讧和政变的原因就是这些。 通常，平民政体和寡头政体的变革有时候并不变为与之相反的类型，而成为自己类型的某种变体。 比如，守法的平民政体和守法的寡头政体可以变为平民专权和寡头专权的制度；趋势相反的演变也是同样可能发生的。
章七 在贵族政体中引发骚乱和变革的各种原因之一是为了名位只限于狭小的范围。 我们前面曾说过，这正是在寡头政体中引致风波的一个原因；贵族政体，在某一意义上既具有寡头性质，自然也会发生相同的影响。 两个政体的统治阶级虽出身不同，但是为数之少，实属相同；所以在这一共通的性质上看来，人们也可说贵族政体为寡头型诸品种之一。如果平民群众中具有了同统治阶级相等的高贵的才德，这足以发扬人们的平等思想，上述原因的骚乱就必然特易发生，拉栖第蒙的所谓“巴�