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，以及外国公司和个人，都可购买。在罗马尼亚，国家选择了 4000家大中型企业作为私有化和股份化的试点。政府先将这些企业的基本情况印成小册子，公诸于众。公民选中哪一家，便可用手中的私有化证券去购买这家企业的股票。如果个人不了解情况，怕冒风险，还可委托一些“投资基金会”代为办理。在捷克，国家拿出了 4000亿克朗（约合 1000亿美元）的企业资产试行股份化和私有化。
美日员工持股之比较
一般来说，企业与员工可能仅仅是雇佣与被雇佣的关系，但是在发达国家中，员工成为企业股东的情况并不罕见。员工持股基本上有两种类型，一种是在中小企业占有了控股地位。例如美国新泽西州的 700名工人以 5300万美元从通用汽车公司购买了海厄特·克拉克滚珠轴承厂，西弗吉尼亚州的7000名员工从全国钢铁厂买下了威尔顿轧钢厂等。另一种是在大企业中的参股地位。
实际上，员工持股在发达国家是一个很普遍的现象，例如，法国 70年代员工持股企业年增长率为 18。6％，80年代则为 27。0％；英国 1989年时已有900家左右的公司采取了员工持股制，参加人数达 225万以上；美国纽约州1971年只有 6家实行员工持股的公司，而到了 1988年则发展到 100多家，全美国大约有 1万家公司，1000万员工参加了持股；在日本，上市股份公司
的。。 91％以上有员工持股会，他们都是前。。 1O名或前。。 20名的大股东，有。。 20家左右的员工持股会成为了第一大股东。
的。。 91％以上有员工持股会，他们都是前。。 1O名或前。。 20名的大股东，有。。 20家左右的员工持股会成为了第一大股东。
美国的。。 ESOP——美国的员工持股计划（Employee StockOwnershipPlans，简称。。 ESOP）开始于50年代，最早的提倡者是路易斯·凯尔索（LousKelso）。他们的主要做法是：
·成立基金。标准的员工持股计划必须成立一个信托基金，并由这个基金掌握这个计划的所有资产，它是一个长期性计划。·悬置帐户。基金从银行借款购买公司的股票，但不直接发放给员工，而是放在一个悬置帐户内，随着借款的偿还，再按某个比例转入员工个人帐户。·广泛参与。至少应有。。 70％的非高薪阶层的员工参与这个计划，而且非高薪阶层参与该计划所得平均收益不得低于高薪阶层所得平均收益的。。 70％。·获益限制。基金用于归还贷款的减税额不得超过工资总额的。。 15％—25％，每个参加该计划的个人从中得到收益不得超过其工资总额的。。 25％。·股权获得。员工获得独立的股权要么工作满。。 5年后，要么。。 3年之后获得应有份额的。。 20％，以后逐年增加。。 20％，7年之后达到。。 100％。·行使权力。已经分配到股票的员工以个人名义行使表决权，尚未分到参与者手中的股票，由受托人或基金执行人行使表决权。·多样投资。对接近退休年龄的员工，允许将其帐户中的资产投资到其它行业，对接近55岁和参与该计划。。 10年以上的员工，可将。。 25％的股份向外投资。·利益分配。如果员工帐户的股票价值超过50万美元。则每年只能分配10万美元，利益分配可以采取股票的形式，也可以给予等额现金。·价值评估，对非上市公司的股票，在分配给员工之前，信托基金必须请独立的评估者按美国劳工部的规定进行评估，而且以后也要一年一次。·股票回购。对于员工参加持股计划而得到的股票，如果员工希望变现，公司有用当前公平的市场价格购回这些股票的责任。·信托标准。员工持股计划的受托人可以是一名或一些人，也可以是一个独立的银行或信托公司，其主要任务是购买该公司的股票，保护参与者利益。·税收刺激。美国法律对。。 4种不同的纳税人（员工持股计划的参与者、实行该计划的公司、发放贷款的银行和出售股权的股东）给予不同的激励。·公司补助。许多公司对员工持股给予补贴，例如惠普公司规定，公司补助购股金额的。。 25％，假如股票市值为。。 100美元，则员工只需出资。。 75美元。日本的员工持股会——他们的主要作法是：
·参加方式。企业应该设立员工持股会，参加者只限于本企业员工，离职或失去本企业员工者为自动退出，本企业员工入会退出后不得再次加入。·积资办法。一种是按月积累，从工资中扣除，一般最低1000日元，最 高。。 3万日元；另一种是用奖金积累，即从年末奖金中扣除。
高。。 3万日元；另一种是用奖金积累，即从年末奖金中扣除。内部帐户。员工参加的资金构成“股票购买基金”，购买的股票列入参加者台帐，记清每人应得的股份。·积零为整。股票市场以。。 1000股为一个单位，额面。。 50日元一个单位就需要。。 5万日元，当个人凑够一个单位时，就转到个人名义下。·他人代理。员工凑在一起的钱以持股会理事长个人名义购买，在股东大会上的议决权也由理事长行使。·公司奖励。企业为鼓励员工持股，奖励参加额的。。 5％。·分红水平。上市公司分红率为额面。。 1O％—14％，非上市公司约为。。 2O％。·会员退股。上市公司个人持股满一个单位的可提取个人股票，不满一个单位的退还现金，非上市公司股票全部折算成现金。美日员工持股目的的比较——美国企业采用这一制度的目的主要有：
·促进员工关心企业。本来，美国企业的劳资界限是很分明的，企业与员工的关系就是生硬的契约关系：企业在获得较计划高出许多的盈利的时候也不必多给员工钱；相反，在经营情况不好时也得照付工资。这样，员工往往只关心给自己报酬的多少，而对企业经营不感兴趣。由于员工持有了本公司的股份，于是开始关心本企业的经营效果，从而提高了劳动积极性。·防止公司被他人恶意收买。在美国，公司被他人收买（T。 O。 B —Take Over Bid）是家常便饭，经营者总会感到这种威胁。由于员工持股一般都只有在退职时才能转卖，因此是稳定的股东队伍。这样，本企业员工持股经营者带来了莫大的安全感。·避开大股东高股息的要求。美国企业的经营者一般都受到股东的严格监督，作为大股东的年金基金会，要求保持高的股利率，对于任何短期的下跌都是不允许的。在这种要求下，自然就养成了经营者的短期行为。由于员工持股制度代替了年金制度，监督者换成了本企业员工，经营者可容得以从长计议，其思想负担也就减轻了。·税制上的好处。企业为转出股份，可以得到同一额度的融资资金，在返还这部分资金时，企业所支付的本金与利息可以从所得中扣除，这实际上是一种减税措施。另外，支付员工持股的股息也可以列在法人税对象之外。·银行方面的积极性。银行方面对各企业员工持股融资的利息收入，可以只按其中的一半申报所得税，这种减税措施使得银行方面对各企业员工持股也竞相提供融资。日本企业系用这一制度的目的主要有：
·员工个人财产的形成。由于日本企业有着不重视股息而重视股值增加的习惯，因此，员工购买股票实际上是一种长期的储蓄。这样，实行员工持股制度的上市公司和准备上市的公司基本上都是由企业员工每月定额出资，而且公司对持股员工都给予奖励，主要的是按认购金额的多少给予一定比例的奖励。·提高员工参与意识。日本企业管理的特点之一就是通过年功序列、终身雇佣等制度将员工固定在企业，而一旦员工成为了出资者，那么，他与企业共担风险的责任也就更为明确了。由于员工队伍更加稳定，更加关心企业的发展，因而促进了生产效率的提高。·稳定股东队伍。在。。 1965年时，建立稳定股东队伍曾是最主要的目的， 现在也依然有这个因素。虽然日本的企业不象美国的那样容易被别人收买，但也不是完全没有这种危险。日本已经有了一些员工作为股东团结起来反对被恶意收买而获得成功的例子。
现在也依然有这个因素。虽然日本的企业不象美国的那样容易被别人收买，但也不是完全没有这种危险。日本已经有了一些员工作为股东团结起来反对被恶意收买而获得成功的例子。取代退休准备金制度。从表面上看，退休准备金制度与员工持股制度有着某些相似的地方，例如，它也是每月由公司积累一些、作为公司投资资金运用、员工个人在退休之前不得取出来使用等等，因此，退休准备金制度在广义上也可算做员工资金参与的一种形式。但是，如果员工中途退职则在退休准备金方面的损失太大了。这在某种程度上是将员工“人质化”，使之难以转出本公司。目前，它已成为了妨碍员工流动的一个重要原因。·纳税方面的好处。员工持股会的最高负责人往往由社长或由其最亲近的人担任，其中也有减轻遗产税的动机。与此相类似的还有各企业以奖学、学术交流为名义设立的财团，社长为其最高负责人。这些财团反过来又成为本企业的大股东，其目的也在于分散资本，减少纳税。总之，美国与日本采用员工持股制度共同的目的有提高员工参与意识、形成稳定的股东队伍、防止被他人恶意收买和纳税方面的好处等等。但是，日本企业原来与员工的关系就比较密切，采用这种制度更注重于员工个人财富的增长，富有开拓性；而美国的经营音原来与股东及员工的关系比较紧张。采用这一制度可以使之得以缓和，具有较为明显的防御性。
《分享与分担──员工入股理论与实践》
《分享与分担──员工入股理论与实践》
通过股份合作制，实验证明员工入股的可行性和中小企业改制的迫切性。
我国员工人股的探索是建立在股份合作制试点的基础上。一些政府部门、企业、公司通过股份合作制试验证明员工入股的可行性和中小企业改制的迫切性。
上海华联商厦股份有限公司改造个案
上海华联商厦股份有限公司
设立申请书
上海华联商厦股份有限公司由上海华联商厦独家改制，采取募集方式设立而成，是以公有制为主体的社会主义股份制企业。实行自主经营、独立核算、依法纳税、自负盈亏，并以其全部资产对债务承担有限经济责任。
为适应振兴上海商业、加速企业发展、提高企业知名度、跻身于国际市场的需要，现就设立“上海华联商厦股份有限公司”（以下简称公司）提出申请。
一、设立目的
1。为实施上海市委、市政府关于“振兴上海、开发浦东、服务全国、面向世界”的发展战略，贯彻大市场、大商业、大流通发展上海商业的指导思想，利用华联商厦的综合优势，扩大经营规模，强化经营功能，增强竞争实力，为商厦深化改革、转换机制作进一步探索，更好地适应市场消费需求，为国家作出更大地贡献。“八五”期间，商厦将“向市区渗透、向国内辐射、向国外开拓”，加速发展经营规模。在华联商厦已签约的发展项目中，“新上海商城有限公司”计划投资。。 2。 7亿元，吸引外资。。 5500万美元，建筑面积。。 8万平方米；“京沪商业大夏”计划投资。。 5000万元，建筑面积2万平方米。公司还将利用华联商誉、经营、管理、人才的优势，采取投资、控股、参股、合资、联营、总代理、联购分销、连锁店等形式，联合若干个经济实体，向工业、服务业、餐饮业、旅游业、外贸业等延伸。商厦此次发行股票，吸收社会闲置资金，既为广大公民提供了投资机会，又可通过股份公司挂牌上市交易，进一步提高商厦在社会上知名度，并促使企业走自我约束、自我发展的道路，为国家、企业和个人带来一定的收益。
2。 员工入股，增强公司内部凝聚力。吸收公司员工人股，并按照目前股份制公司设立的办法，向社会公开招股。员工持股，把员工利益和企业命运紧密地联系在一起，促使他们更加关心企业的命运，更加积极努力地工作，增强公司凝聚力和员工的主人翁责任感。
3。接受社会公众人股、有利于规范企业行为。上海华联商厦实行股份制以后，将按股份制企业管理要求，定期公布财务状况和公司重大经济行为，让股东及社会公众及时了解企业的经济状况，
监督公司的行为和保证公司的发展，为企业的发展提供了外在动力。二、设立公司的可行性
监督公司的行为和保证公司的发展，为企业的发展提供了外在动力。二、设立公司的可行性有利条件上海华联商厦作为具有。。 70余年历史的大店、名店，其前身上海水�