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过去30年,是我国依法行政阔步向前的30年,是奠定迈向法治政府基石的30年,通过确立依法行政观念和规模空前的制度变革,我国依法行政和法治政府建设走向一条正确之路,开辟了一个全新的时代。不过,我们必须同时清醒地看到我国依法行政的处境。虽然我国依法行政成绩斐然,发展迅猛,但尚不能充分满足现实发展需要和公众对法治的强烈愿望,要实现《全面推进依法行政实施纲要》所确定的10年目标,也非易事。未来30年或50年,将是我国依法行政走向深入的时代,必须在坚持正确方向之上继续大力推进依法行政。一是要努力消除形式法治主义倾向和色彩,强化法治的民主性和公正性,避免让法治退化为一些官员的“护身符”;二是切实提高立法尤其是行政立法质量,从源头上建立公正合理的法律制度;三是落实职权法定的要求,大力发展行政组织法,把政府转变职能和行政管理体制改革的成果转化和上升为法律制度,恰当地配置行政权力、机构和人员,实现依法行政制度结构的均衡和同步发展;四是进行必须的制度构建和转型。制定行政强制法、行政程序法和行政收费法,建立起统一、公平合理的行政强制、程序和费用制度;修改行政诉讼法和国家赔偿法,让行政诉讼和国家赔偿真正成为解决行政争端和保护公民权益的制度;五是不折不扣地执行已确定的法律制度,树立法律至上理念,塑造政府良好形象。
我们期望下一个30年,依然是我国依法行政飞速发展的30年,是法治政府开花结果的30年!(应松年 杨伟东)