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以康有为一代思想家的先进理论，自然惊住了王烈等人。很快，这篇《新学伪经考》通过王烈等人的传诵，在幽州境内流传开来，甚至到达了辽西、辽东等地，一时间人人以了解“新学”为荣，书中对的观点由于假借了孔子的名义更是在文人士大夫圈子里获得了广泛的赞同。
“看孔圣人都这么说了，难道你还能比孔圣人还孔圣人？”
眼见舆论在这些迂腐儒生沸沸扬扬的宣扬下已成气候，程长风趁热打铁，在与张道等有名的大世家首脑协商后，推出了所谓的《告幽州民众书》，为了不触逆朝廷，这份名为文书，实为法律的文本，以榜文的形式传遍了幽州的乡野。
《告幽州民众书》主要从屯田垦荒、税收、商贸等方面进行了阐述，文书提出，幽州刺史府鼓励流民开垦荒地，并且以谁开垦归谁所有的原则，但各大世家却不得以任何名义再侵占无主荒地。对开垦荒地的农民给予一定数量的政府贷款及张晨开发的水车等新技术的支持。至于税收则规定，新开垦荒地三年内免税，只交纳当年余粮的1/6即可。同时，程长风大力提倡与边境鲜卑等少数民族及内地的贸易，并规定今后幽州境内不得歧视商人，并对经商的商人给予低廉利息的政府贷款及货物保价系统。
为了保证这部《告幽州民众书》的威严，程长风硬性规定，该法规在幽州境内有违反者，以黄巾余孽处理，反正我说你是黄巾你就是黄巾，这也算是他长风无赖了一把，并命令飞虎军捕杀了几个胆敢公开闹事的土豪。
应该说，这未来中国的第一部貌似改革的条例并不算多么激进，为了取得大世家势力和儒生们的支持，程长风做了很大的妥协，首先就没有把土地改革和奴婢制度改革提到议事议程上来。不过程长风自有他的方法，按照他的计划，他将在目前自己控制的范围内广兴公商，到时候，那些大地主在利益的驱动下自然会主动放弃自己手中不能给自己带来多少利润的土地，然后自己再以政府的名义收购。
但程长风并不是无原则的妥协，他首先利用这两年来的秘密调查取证，公开审判了一批民怨较大的贪官和地主，以违反古训，不守周礼的名义把他们砍了脑袋，家产充公，粮食分配给平民，土地一半给了声誉较好的世家，一半收归政府所有。
本来这样程长风已经很满意，但没想罗西却向他提出了另外一个建议。
“土地方面，承认现有土地私有，以保证你们这些中国的大农场主们不提出疑义。”尽管程长风一再纠正，罗西还是喜欢把这些大世家称为农场主。
“但这并不等于让他们脱离控制，他们必须同意由刺史府设置专门的机构管理和等级土地的所有权。土地所有人可以选择自己耕作，但是每年都需要向国家交纳部分收成作为赋税；而那些地主和世家控制的土地，或是因战乱等原因荒废的土地，全部由我们的管理机构统一管理耕作，自己不得私相租赁。这些土地，由刺史府统一安排屯田军耕作。如此，我们就可以将所有的流民纳入军制，编制更多的屯田军，使得军队的兵员和粮草都有基本的保证。”罗西摇头晃脑的说。
“嗯，不错，继续说……”程长风来了兴趣，鼓励罗西。
“至于那些大农场主方面，我们根据耕地的收成，留足耕作者的口粮，其余按一定比例分配给土地所有者、屯田军和府库，这样即不损害大农场主的利益，也有效的利用了现有的土地资源。而这个政策实施后的最大好处，就是可以名正言顺的推出土地登记和土地交易管理制度了。因为，非自己耕作的土地必须由刺史府管理，所以土地必须登记。当然，返回给地主的收益是有最低标准的，如果歉收，刺史府就倒贴，而刺史府倒贴的基础，当然是大力发展商业，这简直和老大你的计划不谋而合啊！”罗西受到鼓励，更加得意。
“可是这样会不会伤害到世家的利益呢？”程长风指出建议的症结所在。
“当然不会，老大，你想现在是什么时候？打仗啊？想想我们美国南北战争的时候，多少大农场主的土地都成了荒园，尤其在南部，再想想我们曾经的西部，那土地都没人要啊？”罗西的话叫程长风一震。
“是啊，在这个兵荒马乱的时候，能有多少土地真正耕作起来啊？很多世家光拥有土地，却因没有人力、或者不善管理，而荒芜着，自己正好以代管的形式逐渐掌握这些土地啊！”程长风激动的简直想抱住罗西亲上一口，但看着他满脸坚硬的胡子，还是算了。
计议已定，程长风立刻找来张道，与他一计算，张道立刻表示赞同，他家的土地就大都荒芜着，根本雇请不到农民耕种。于是，在张道为首的世家撮合下，幽州的大世家、大地主觉得还是刺史府统一管理收益好，而且程长风过去几年再涿县推广商业带来的效益已经让很多世家眼热，加上前面以杀黄巾的名义大杀了几个闹事的大地主，所以，经过再三考虑，这些世家主动把土地全部上报，以求谋得更大利益。
“跟着程大人干总没有错的。”张道劝慰这些人，程长风知道后暗笑不已，这感觉好像自己成为了黑社会老大一般。
就这样，在程长风的推动下，在张道等世家的支持下，一场改变未来历史的改革悄悄的在东汉大地的东北部开展着。
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第三十章，商业兴州（1）
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程长风决定为未来的发展寻找一个突破口，制度的改革虽然在潜移默化的进行，但显然这仅仅是个开始，而且还有些遮遮掩掩；也想过通过武力去解决问题，但现在飞虎军的实力自保有余、扩张绝对不足，至于科技，生产力都如此低下，何谈科技，所以，突破就在商业。“用工商为未来打下一个雄厚的基础，至少是富裕的基础。”程长风想。
既然决定鼓励商业发展，就要选好合适的商业突破口，而且为了带动那些还在犹豫观望的大世家，程长风决定继续在涿县的事业，带头发展商业，当然这时候就不能开个酒楼，或者让飞虎军保镖可以解决的了，但如果选择边境贸易，根据程长风的眼光，那不是长久的打算，所以，思来想去，程长风决定大法战争财。现在正逢乱世，最缺的一是军粮，二就是军需物品，程长风决定从这两个方面同时入手。
军粮当然不能把自己积存那些粮食直接卖给各地的军阀，而且那样利润也少，至少也要粗加工。任何时候加工产业永远比简单的买卖更有利润颗榨取的。
程长风一直在考虑把这些粮草做成什么，还是罗西提醒了他，那日，罗西吃完了这中国古代的美味佳肴，感慨道：“好怀念在飞虎队时吃的压缩饼干啊，程，你派人去当时我们降落的草原，把我们飞机上那些压缩饼干都般来吧。”
当日他们降落汉朝的时候，随身也曾把那压缩干粮带了一些，但早已吃完，大部分还是留在了飞机上，也不知情况怎样？罗西一直惦念着。
程长风一听开始还在笑罗西吃了山珍海味还不满足，但转念一想——压缩饼干，那可是行军打仗的绝好食品啊，容易随身携带不说，还不爱霉变，而且经济实用。
想到这，程长风立刻命人找来张晨，把压缩饼干的想法和他一说，张晨脑袋转的飞快，道：“程大哥说的什么压缩饼干，不就是把谷物变成干粮，再把干粮中多余的水分都弄出去吗？”程长风听了连连称善。
于是，程长风命罗西亲自带领500飞虎军，全部是骑兵，每人配备3匹好马，让他带领这些人，日夜兼程，去当日飞机着陆的地点把飞机上的东西全部搬回来，而那架C…47也分部件标注好数字，全部拆卸回来。
2个月后，罗西把当日飞机上的剩余物品全部搬运回幽州，程长风立刻把带来的一箱军用压缩饼干交给张晨，叫他从此入手，把多余的粮草都制成这些古代人没见过的压缩饼干。
张晨见了这超越时代的干粮啧啧称奇，但马上笑道：“这个就是严重缩水的饼子嘛。”
程长风一喜，虽不中亦不远矣，默默退出，不再打搅张晨的思索。
至于军需，程长风把突破口放在了铠甲上。但相对于压缩饼干构想的的顺利，铠甲的研究则遇到了一些困难。
汉末和三国时，兵士的铠甲十分简单，这种铠甲，仅在胸背部分缀以甲片。胸甲和背甲在肩部用带系连，另在腋下也有带子相连。采用的甲片均呈长方型，前后各三排，最高一排用六片，下面两排各八片。主要是用麻绳和皮条制造，由于这类铠甲比较轻便，下长仅至腰部，所以多用于骑士。
西汉时期，铁制铠甲开始普及，并逐渐曾为军中主要装备，这种铁甲当时称为“玄甲”。西代戎服在整体上有很多方面与秦代相似，军队中不分尊卑都穿禅衣，下穿裤。禅衣为深衣制。汉代戎服的颜色为赤、绛等都属红色。
这两种铠甲都有自己的缺陷，第一种铠甲防御虽然轻便，但防御性能极差；第二种铁甲在防御性上虽然有提高，但覆盖面积有限，而且极其沉重，不利于持久的撕杀。
目前飞虎军，普通战士的铠甲就是一层薄薄的皮革，防御性能虽然高过那种麻绳和皮条制造的铠甲，但仍然不能有效的保护战士的生命安全。
至于那些所谓的名将所穿的铠甲，无非就是上好的铁甲，覆盖面积多一些，但这样则更增加了身体的负担，体力消耗极大。所以，那时候能冲锋陷阵的名将无一不是身高体壮或是天生神力者，像吕布、关羽都是身高一米九以上的巨人，而张飞、赵云等更是天生神力，所以否则没等到敌人身前，自己先累个半死了。
而程长风要做的就是研究出一种新铠甲，经济且省钱，轻便且防御性好。程长风首先想到的是加厚牛皮厚度，但这样一来成本高，二来防御性并无实质提高；接着他又想仿照古代欧洲军队，发明一种全身铠甲，并减少铁皮厚度，以减轻重量，那哪个时候没有冲压机器，铁皮太薄无法成形。如此种种，经过多次实验，仍不得要领。
直到罗西押送飞机回来，仍然没有头绪。
“罗西，带我去看看咱们的老‘伙计’。”飞虎队的飞行员都爱把自己的飞机称作“老伙计”，程长风决定先放下眼前的难题，去看一下自己的飞机。
“我也想死他了。”到了幽州城内飞虎军军营内一个重兵把守的角落，罗西把脸贴在刚再次组装好的C…46冰凉的铝制机身上，动情的说。
“好了，罗西，不要恶心我了。”尽管因为时隔两年又看到了自己的爱机，程长风也很激动，但罗西那一脸夸张的表情还是让他觉得很受不了。
“说说这次都带回些什么？”程长风问。
“压缩饼干50箱，长次剩余的汽油50桶，机载机枪两挺，呃，还有两副中国麻将。”罗西夸张的拈起了堆积在一起的物资上的一盒麻将，那本来是他们带给缅甸的中国远征军某高级军官的，结果那军官在程长风他们到达前就已经殉国了，这两副麻将又被带了回来。
“这是什么做的……”程长风眼睛一亮，一把抢过罗西手中的麻将牌，这副麻将牌的确很不同，是用四川特产的竹子制造的，一片片，坚硬而轻巧。
“我们的铠甲有材料了……”程长风笑了起来，罗西接过那麻将牌左看右看，也没看出和什么铠甲有关系。
“你看，如果把这些竹片削得再薄一些，然后用油浸泡，晾干，再用细牛筋串连成铠甲的模样，岂不是即轻便，还有很高的防御性。”程长风抚mo着那一张张竹子制作的麻将牌，浮想联翩。
“呃，的确有道理。”罗西的眼前也是一亮。
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第三十一章，商业兴州（2）
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中国麻将本来与铠甲是风马牛不相及，绝对联系不上的事物，但罗西手中这副精致如工艺品的竹制中国麻将不但为程长风未来的理想之国开辟了一个铠甲制造产业的新方法，更在未来东汉王朝开创了一个产业的先河——那就是，麻将馆。
当然，这是后话，眼前的任务，是如何把这一块快单一的竹