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预算的概念是张辽到青州后就极力灌输给下面人的，而且是宗元他们一帮子商贾出身的人第一个意识到了事先预算的好处，在他们的推动之下，青州如今的财政预算也是一年一次，国渊这个户曹从事手握着青州各部门的财政大权，重要性已经隐隐超过了孙乾这个原本州牧属下的第一把手，有了些后世欧洲国家首相的味道。（首相的别称就是第一财政大臣。）
张辽打开手卷略略看了看，说：“今天估计是没办法给你答复了，我今夜赶赶工，连夜看完，明天请师兄再来一趟如何？”
“明天过来这没问题。”国渊笑道：“不过也用不着连夜赶工，只要能在二十三日前批复，我就很满足了。”
“二十三日？那是师兄你能容忍的最后期限吧？或者说只要是二十三日批复，你还能有足够的时间去安排。不过我可不会将事情拖到最后一天，能早些做好的，为何要拖？”张辽笑道。
说着，张辽又用手指着管宁他们说道：“而且幼安他们不也都盯着这份东西呢嘛，早些批复，他们也可以早些开始自己的事情。我估计你们这次能如此齐整的过来，这个原因应该是主要的。”
管宁、邴原和王烈没有说话，只是面带微笑。国渊却冲着张辽竖起了大拇指直晃悠。宗元学不了这几位的含蓄，直接吹捧“使君英明！”。
财政预算制度的初步建立，虽然还不完善，却已经给原本自行其事的官员们套上了笼头，而户曹那里又有法曹和功曹的联合监督，这让张辽平时还是很省心的。
“英明谈不上，不过我确实要早些将你们这里的事情都解决掉，然后赶到青岛去。”张辽说。
“青岛？难道水军……”宗元这个兵曹从事如今虽然已经没有的兵权，但他的反应还是在场的人当中最快的。
“莫不是还要到东瀛？”国渊问道。
这件事情孙乾刚才了解到了一些，但他却不知道甘宁这么早就要出发。“如今天气尚未转暖，此时出海是否会……”
管宁他们因为涉及军务，干脆闭上了嘴巴。
“呵呵，甘兴霸去年没过瘾，今年当然要提前去玩玩。现在水军的用处也不多，倒不如借此机会让他们出去也好，就当是练兵了。上次他们抓回来的人当中有人招供出东瀛岛上的原本收到光武皇帝敕封的倭奴国被一个叫邪马台的国家取而代之，前些年国内又发生动乱，结果理了一个名叫卑弥呼的女子为王。但根据兴霸他们自行打探的结果，这个邪马台国不过是一个三十几个部落的联盟，而所谓的女王也只是联盟之后共推的类似盟主的存在。可是这毕竟也算是一国了，灭国的诱惑可不是一般人能够抵挡的！”张辽笑道。
“这……这……岂能如此！”王烈站起来紧皱着眉头说道。
“怎么啦，彦方兄？”张辽楞了一下，问道。
“使君，彦方是说甘将军不应随意挑起国战。况且我天朝上国，也不该随意欺凌弱小。原本我等只是以为那些人是野蛮人，可如今既知是外藩属国，使君自当约束甘将军，不应擅自造次啊！”管宁也颦眉道。
这时候，孙乾、邴原也纷纷附和管宁和王烈的意见，倒是国渊和宗元一言不发，宗元甚至还有些羡慕甘宁的意思。
“哈哈哈！”张辽大笑道：“你们啊……真是够迂的。”
“使君此言似有不妥！”王烈正色道。
“好好。彦方兄且先不要动怒，听我说完如何？”张辽笑着劝道。王烈这个年近六旬的老家伙生气起来两眼圆瞪，白色的须发皆张。老年人的体质本就衰退，身上的毛病也多，张辽可是担心万一给气出了什么好歹来就坏菜了。
“彦方兄，幼安兄，你们权且听我说。那倭奴国自备光武皇帝敕封之后就未曾见过他们尽到外藩属国的义务，不但没有朝贡，就连例行的拜谒都没有了。但他们毕竟是我朝敕封的国主，那个什么邪马台尽然敢于反叛并取而代之，这岂非是不将我天朝上国放在眼里嘛！若是他们立国之后就赶来觐见天子也就罢了，可已经数十年了，也没有看到他们的动静。而且他们竟然敢以女主当国，这岂非是牝鸡司晨。若不是水军为了惩戒野人袭击，咱们还不知道这些情况。作为宗主国，我等应当纠正属国的错误，惩戒他们不敬天朝的罪过。甘将军出兵灭国，也正是基于此点。”张辽“义正言辞”的说道。
其实甘宁这么早就出发也是张辽的意思，水军既然有曝光的可能，那干脆就自己揭开一个小角。张辽为了让袁绍将注意力远离青州，他不但要将刻意的在表面上削弱青州的驻军力量，也要保证青州不会成为袁绍的首轮打击目标。而能确保青州不被袁绍攻击的就是水军的存在。张辽想在碣石部署三艘大舰和数十艘中小战舰，用以封锁青州的黄河河段，再以沙门岛作为后勤基地，这样至少可以转移袁绍的目光。但甘宁身为水军统领，他是必须要出现在封锁黄河的舰队中的，可灭国的诱惑确实是每一个武将都无法阻挡的，为了能让甘宁早些率战舰赶到碣石，张辽这才干脆的和甘宁商量，让水军提前出发。
但这其中毕竟涉及到了军队的调动，张辽是不能直接告诉管宁他们这些文官的，好在张辽找理由的本事一流，忽悠人也颇见功底。至少邴原和孙乾似乎已经接受了张辽的理由。
“使君，即使是纠正属国的错误，也不应灭其国啊？”管宁、王烈似乎还有些意见。
张辽继续忽悠。
“我大汉的属国是倭奴国，如今倭奴国不存，哪有欺凌属国之意。我军不过是将欺凌了我天朝属国的伪国度消灭而已。”
“使君，休要偷换概念。”管宁不悦道。
“这是狡辩！这不过是武将的功利之心作祟！”王烈再度站起来。
张辽见这个理由不被他们接受，于是又拿出另一个理由。
“当然，这个理由有些牵强。但是灭其国也并非完全是武将的功利心。如今我大汉的现状各位也能看到，天下纷争，诸侯割据，昔日的属国断绝朝贡久矣。此次兴霸出兵，不但是惩罚邪马台灭我属国之罪，更是要借此机会震慑其他属国，让其他的属国看到我大汉威势尚在，休要趁我大汉内乱之际行那不轨的企图。”
张辽的这个理由就容易让管宁他们接受了，毕竟大汉朝虽然独尊儒术，可治国时还是采纳了其余诸子百家的学说，班超也有过灭国之举，以一己之力稳固了大汉的西域。张辽和甘宁如此做也不算过份。
“可是我军不经请示，擅自行动，这是否合适？”王烈接受了张辽的解释，却犹豫于无令调兵是否可行。
管宁就比他豁达，一旦认可了张辽的解释，他甚至能帮着张辽找理由。
“这倒也不是太大的问题。我朝之前也有班固和陈汤的旧事，此二人皆未得到命令，但都根据实际情况调动了兵力。水军虽然要露面，但灭国一事还是太大，有心人完全能判断出水军的真实力量。故而只需在曹司空和天子那里报备就应该可以了。以使君的关系，想必曹司空那里已经知晓了吧？”
“幼安倒是聪明。主公那里已经知晓，否则甘宁又岂会轻易听我调动？”张辽笑道。曹操那里确实是提前打过招呼的，只不过理由确实硫磺和硝石以及金银矿藏，但灭国的理由却是和郭嘉一起商量好的。可是张辽在话中却刻意漏掉了天子，也不知在场的有心人是否能听出来。
注：邪马台是日本弥生时代后期的倭人国家，所在位置有九州和畿内大和两中说法，此处取畿内大和一说。
第242章 经济之道
张辽话语中的疏漏在场的人没人不知道，可是出于各自的原因，全都保持了沉默。张辽也是对这种情况有所预料的，否则他又岂敢在这些人面前露出口风。
管宁他们对汉室不满的情绪由来已久，除了管宁、王烈之外，国渊、邴原历史上皆是魏臣。孙乾是蜀汉重臣，但绝对不是大汉的忠臣。宗元则是墙头草，除了追随强者，他不会对如今已经势微的汉室有什么依恋。
但是问题虽然解决，可王烈却因为自己的过于冒失和冲动心中愧疚，使得屋子里的气氛显得有些尴尬。还好在场的人都是人精，自会有人出来圆场。
“既是如此，诸位也就无需过于介怀了。今日我等可并非为那牝鸡司晨的邪马台女主而来，诸位若是舍本逐末，却非喜事哦！”国渊见事态已经平息，开口说道。
国渊的话让气氛顿时一转，众人都想起来今天的目的，若是真的为了什么无足轻重的外藩野人耽误了自己从财政预算中分出一笔的事情，那可真是对不起辛苦了一年的属下和自己了。
于是众人将刚才的些许不快和尴尬抛诸脑后，开始就各自的职责和张辽“探讨”起经费的问题。
张辽在和众人交流过之后，感觉他们并没有不切实际的开口要钱，虽然宗元那里提出的经费多了一些，但这涉及到青州兵装具的换代以及将作营兵工作坊的升级，所增加的经费也都是有明确目的的。张辽估计这些人在之前应该是和国渊做过深刻的沟通，他很欣喜的看到这些人的脑子里已经初步有了真正的经济的概念。
“经济”，这一词来源于希腊语，其意思为“管理一个家庭的人”。希腊的学者色诺芬在他的《经济论》中将“家庭”及“管理”两词的结合理解为经济，而亚里士多德则在《政治学》中坦言“经济就是一种谋生术，是取得生活所必要的并且对家庭和国家有用的具有使用价值的物品。”中国的严复曾将“经济”一词翻为“生计”，但日本人将其正式翻为“经济”，后来孙中山先生从日本将这一说法引入中国，才成为正式的用词。
在汉代的学术界还没有正式使用“经济”一词，至少张辽接触了众多的学者都没有听到过。但是经世济民和经国济物这两个词已经出现，它代表的是一种儒家文人治国平天下的理念。张辽对此事嗤之以鼻的，虽然张辽知道这些文人没有他的那些见识，但他们想当然的那种治理国家的理念却无论如何都不能让张辽接受。张辽没有学过经济学，但是他却知道，要治理好一个国家，采用那一种学说并不是最主要的，最主要的是要将“钱”弄弄明白。不关事管理国家还是管理家庭，钱都是必不可少的。学会如何赚钱，如何花钱，如何才能将钱用到关键之处，这才是治理国家的重中之重。这也是为什么后世的首相会是由首席财政大臣来担任的原因。中国自古就缺少有关经济、金融的学说教育，一直到明清时期甚至还有“天下财货皆有定数”的说法。当张辽从荀彧等人的口中也听到这种论调的时候，他心中的郁闷就不用再提了。但他一来没有系统的学习过经济学，二来他也不熟悉汉代的经济生活，自然无法和他们辩驳。但张辽的心中对此事一直有心结的，知道曹操让他执掌青州，他在争取到了一定的自治权利的时候，就决定要在青州推广经济学说。虽然他没有系统的知识，但却不代表他什么都做不了。从官府各个机构都必须做的收支明细到每月、每季以及每年的总结和预算，张辽要从青州官府开始自上而下的将“经济”这个概念深入人心。为此他还让商人派出他们各自的账房高手给官吏上课，并依据自己模糊的记忆修改了记账方法。最关键的是阿拉伯数字的使用和运算方法的进步。张辽给郑玄的算学书中详细的介绍了数字和四则运算方式，并将多元方程式也拿了出来，又借着郑玄的名义推广，如今不但在曹操的治下得到了普遍的使用，就连其他诸侯那里也纷纷弃用原本的汉字数字而改用阿拉伯数字。只不过如今这数字却是被冠名为“中国数字”，估计现在还未出生的那个印度学者巴格达一定很郁闷。
数字、运算方式的革新，青州制定的强硬的制度，让青州如今有了一些用数字、数据来治理地方的意味。张辽他也不会去强求进度，在他看来，潜移默化式的改革是最好的方式。若是能因此改变开始改变国人那种但凡涉及数据总是模糊不清的习惯，从此养成凡事以数据为准的传统，那张辽就已经很满足了。要求他们明白倒不如让他们自己从中得到好处，这样反而会使得这种学说的基础更加的牢固。就像现在的国渊他们，要钱、花钱都有计划，开源节流，这才使得青州财政状况迅速得以转好。
但是这也会有一个不怎么和谐的后果，其表现就是张辽必须面对几个纷纷想要为自己的部门多弄些经费的人的争执。
屋子里的七个人，除了张辽和置身事外的孙乾，其余四人均各有各的诉求，就连一贯风轻云淡的管宁也一反常态，为公学和推广乡村的私塾教育而向张辽申请经费。
张辽听了众人的话，伸出双手向下按着说：“诸位还请安静一下，争执也解决不了问题。想