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但这个枣袛干了没三个月的羽林监，一听说曹智要大面积推广屯田，就主动报名参加会议，还早已准备了一套根据他经验编写的屯田新策。
曹智看他做足了准备，所以在韩浩、任峻对现有屯田的政策发完言后，就叫了枣袛起来发言。
枣袛很少有机会在这种国家高级干部云集的场合发言，所以刚开始不免有些拘谨，引得厅中许多官员阵阵发笑。但没人敢嘲笑枣袛，人家再不会讲话，也是曹智的连襟，要么不想活了，才会去嘲笑枣袛。
枣袛经过孔融这么一闹，多少客服了些紧张，开始有条理的说出自己的见解。
枣袛先道出，现在的“计牛输谷”这个分配方法不好！
枣袛话音刚落，任峻就疑惑道：“屯田客们不喜欢这个方法吗？”
这个“计牛输谷”人人都知道，很早在曹操击败青州黄巾军时，也就是他们打算推行屯田之初，众人集思广益想出来的分配制度。他的框架很简单：利用攻破、收编黄巾军所缴获的各种生产物资，比如耕牛，耕地、种地用的各种工具，分配给募民屯田，到收成后再按你借了官家多少耕牛、工具，就收多少固定的粮食，作为租用的费用。这一政策的实行，在曹操在任的当年即大见成效，收获的粮草，比之以前大幅度增加。因为通过连年战事，农民很是希望能安心的劳作、生产，所以那个时候，对于这种官家供地，又提供劳动工具的做法，很是欢迎，广大屯田户，积极性也很高，生产激情和欲望都被激发了出来，农夫们日出而作，日落而息，粮产数也非常高。
现在枣袛却说这个分配制度不好，众人一阵疑惑。枣袛也承认道：“屯田客们倒是很高兴，但据我的调查，这样的分配制度是我们少收了！”
任峻等人更加疑惑了，怎么叫“我们少收了呢！”
枣袛细细道来他的研究，他说按照今年收成好的年份，我们只能按照耕牛数目等定额来收租，国家不能出尔反尔的多加收入。而如果碰到收成不好的年份，比如兴平元年的灾年，国家在这种制度下，又不能免了屯田客的田赋，那样的话，国家就没了来援，但就算屯田客拿出所有的存粮，不但交不起应付的田赋、地租，还要饿肚子。情况再不好就要大量死人。
韩浩似乎听明白了枣袛的意思，便接口道：“那就不按‘耕牛’算，按‘人头’算？”
曹智等人一听韩浩的建议，都纷纷点着头。这也是一个可行的办法，好像也显得公平，有几口人，就交多少田赋。这曹智在丹阳就实行过，效果还是很好的。
没想到枣袛一听，头摇得像布郎鼓，意思很明确，就是按人头算，更是不行了。
这会儿，连曹智也来了兴趣，问道：“那依你的意思该如何分？”
枣袛神秘地嘿嘿一笑道：“我的意见是将‘计牛输谷’改为‘分田之术’！”
所有的人听到这个新名词都愣了，什么叫“分田之术”？
枣袛看着众人的疑惑，进一步解释道：“分田之术，就是根据每年的实际收成，定一个比例，然后丰收的年份多收，歉收的年份少收！”
枣袛这么一说，众人大部分还算不过来这笔账，什么多收，什么少收的。
曹智听完，眼前刷地一亮，拍着大腿叫嚷起来，“枣袛你可真是干这个的！”
众人被曹智吓了一大跳，荀彧急问：“主公算明白了？”
“算明白了！”曹智愉快的应着荀彧的问话，他何止明白，枣袛说的不就是后世经常用的分成合同吗！这比他想要实行的“承包责任制”都来得先进，所以他哪有不高兴之理。
曹智接着还帮枣袛解释这“分田之术”的内涵，他打了个比方，我们官家和这些屯田客签好合约，合约上规定，今年收成的百分之三十归我们官家，剩下的归屯田客。这样一来有什么好处呢？就是更大的激发屯田客们多劳多得的激情，让他们更多的去开发荒地，种出更多的粮食，这样不光我们官家会多收益，种田的屯田客也会增加收入。
当然这只是一个曹智的比方，在古代这个必例差不多是颠倒过来的。
曹智一下很是兴奋，枣袛能在一千八百年前，就想出如此先进的分配制度。
枣袛也因为曹智突然的赞许，乐呵呵的看着曹智为他解释，没在往下继续说。
第七百三十五章 屯田都尉
但没等枣袛高兴几分钟，不同的声音立即响起。只听一向老成的荀彧提出异议道：“如果按照枣先生的说法，按田多多收租，田少少收租后，会不会造成很多屯田客不愿在多开发荒地，尽量守着现有的田地维持现状呢？”
“嗯？”大厅里立时静了下来，对于农民的保守，或是惰性，是有这种可能。既然种的越多，就要上交的越多，这会不会造成很多人不再去扩大屯田，而更多的是安于现状呢？
根据曹智对现代激励因素的了解，这种情况出现的可能不大，但一时要他用那么新的观念，去驳倒荀彧的担忧，还真让曹智感到一时无从下手。
而会场内的官员，却在荀彧说出的担忧后，迅速形成了争论。大部分顺着荀彧的观点，寻找到理论依据，开始反对枣袛的分田之术。最主要的原因还是因为他们满足于去年的收益，纷纷认为这样蛮好，无谓的改来改去，出了纰漏可就得不偿失，还有可能乱了现在良好地根基。
而枣袛却据理力争，很快也赢得了年轻派，如任峻等人的支持。他们年纪都不大，相对荀彧的沉稳，据有更强烈的冒险精神。任峻粗略的一算，就拿他刚从颍川查获回来去年收成，要是推行屯田，并用枣袛的分田之术合算的话，仅这一地就能多收五万斛粮食。这种预期大幅增长的数字刺激着，像任峻这样的少壮派，所以他们站在了枣袛这边。
当然站在荀彧这边的保守官员，还是占大多数。两帮人争来争去，争论了半天，也没个结果，最后还是把决定权，交到曹智手里。
曹智现在处理这种政见不一的情况，已是很有心得。对于两帮人的争论，他一直听着，偶尔表达一下，对某一方讲得特别在理观点的赞赏。但一直没实质性表态，到底站在那一边。他个人肯定倾向枣袛的观点，但现在不同于他在扬州了，现在他掌控着偌大一个朝廷，等于是一个国家。作为实际统治这个朝廷的人，一定要让手下的人充分有机会各抒己见，人尽其才，要恩威并施，该什么时候示威就示威，该安抚、笼络就笼络。
曹智现在就要先笼络荀彧一方的反对派，肯定他们说的有理，但也不急于否定枣袛的观点。反正这天的会议，也没讨论出个结果，就散会了。
会后，曹智单独留了枣袛一起吃饭。两杯“九酝春”下肚，曹智就问枣袛“分田之术”的具体实施细则。
枣袛本来低着头在喝闷酒，一听曹智竟然问道细则，立即疑惑的看着曹智。因为今天的讨论还只是停留在对这个方案可行性上的讨论，还没人深入的问枣袛具体细则。
曹智哈哈一笑，坦白的对枣袛道：“我可是百分之百赞同你的方案的！”
枣袛一听大喜，随即这酒也喝的更是爽快了。当枣袛乓乓说完他是如何按产量分成的细则后，曹智给他作了补充，和略微的改动。
枣袛认为最合理的分成方案是六四开，即官家要屯田客年收入的六成，四层归屯田客。这已经是很厚道的一种分配方式，充分考虑到了农民的疾苦。
曹智充分肯定枣袛的想法，只有让老百姓安居乐业了，国家才能安定，进而走向繁荣、富强。但曹智认为枣袛的方案有些笼统，也没兼顾“计牛输谷”方案中提取精华部分，使其在新方案中得以延续。
曹智提出，凡是租用官家耕牛、用具的，就按六四比例提成，而不用官家耕牛的，就按五五分成。这样不但更显公平，还可以激发更多的社会中资产阶级，或是富户，也参与到屯田之中，更好地繁荣屯田，吸纳民间资金也投入到屯田事业中，这比官家一家出资，来推进屯田，要来的更好，更多样性，更可以加速推进进程。
不知不觉中，曹智和枣袛就更多的细节，商谈了一夜。第二日，曹智再找荀彧，把新计划告诉他，最终荀彧也看到了这种按产量分配方案的好处。在取得绝对支持后，曹智就将此事上奏献帝，并表举枣袛为屯田都尉，任峻被表举为典农中郎将，韩浩为副屯田都尉。自此，曹智的屯田国策，不但得到皇帝的认可，朝廷的支持，还等于是为屯田这件事设立了一个专门的机构，由枣袛、任峻、韩浩等各司其职，从播种到最后收取，一直到供应到相对的军队，还是国库，都有了专职人员负责。
通过屯田计划后，曹智还附带性的上书，为杨彪求情，希望献帝能从轻发落杨彪。
献帝在随后发昭，把杨彪贬官为民，但作为笼络人心的一种手段，随后曹智又表举了杨彪的儿子杨修为议郎，入朝为官。
在曹智如火如荼展开屯田新策，发展经济时，北方一直有人关注着他。
建安二年的元旦来临前夕，犯着胃病的田丰，正在家中养病。也就在这时，他得到了曹操病逝的消息。
“好，真是太好了！”
顾不得胃痛的田丰，一下子从榻上奔了下来，立即唤着人来速速更衣。等候在门外的门客，一听田丰的疾呼，不知出了什么事，就进来询问：“田公这是要去哪儿？”
“去见主公！”
田丰立马要见的人自然是袁绍，他要袁绍立即出兵兖州，兖州新失州牧，正是入侵的好机会。
田丰顾不得身体的病痛，还有已是掌灯的时候，连忙赶往了袁绍的府邸。
邺城规模颇大，田丰住在城西，袁绍的府宅在城东，等田丰赶到时，已经到了大部分人家上床睡觉的时间。田丰不顾袁府仆役对他说袁绍已经上床休息的事实，捂着拐棍熟门熟路的直闯后宅，并打骂那些仆役，并威胁他们耽误的军机，要砍他们的脑袋。
因为自从鲍丘一役田丰随同袁绍同甘共苦了一番之后，袁绍就对田丰另眼相待，很是器重他，他现在的低位已经有点隐然超越沮授，开始成为军事方面的袁绍帐下第一谋士。在地位尊崇的同时，有时田丰说话、行事就有些摆不正自己的位置，常常有些乖张的言行出现，有时甚至会无意间损了袁绍的面子。但田丰也不是那种巧攻心计，会拍马屁，阿谀奉承的人，有时知道自己错了，也不知道弥补一下，所以弄得袁绍有时也很恼火，只不过还没放到明面上。
田丰在袁府的小客厅等了半响，才见袁绍睡眼朦胧的从后行出。
田丰一见袁绍就急急上前叩拜道：“主公大喜！”
“喔？”强颜欢笑的袁绍正打着哈希，突闻田丰贺喜，一愣之下，回问田丰：“本初喜从何来啊？”
“主公，曹**了”
袁绍彻底清醒了几分，“孟德真的死了？”说着袁绍不由自主的脸上出现了几分落寞之情。
田丰不管袁绍有没有为曹操之死感到什么，继续进言道：“主公，这可是主公大好的机会，曹操新故，此时兖州正值人心不稳之际，主公要是此时出兵，定能马到功成，夺取兖州！”
田丰的话让袁绍强作了几分精神，看着田丰想了半响，随即松懈地笑道：“你以为曹孟德死了，就没人能执掌兖州了？如果我估计的不错，他那个傻弟弟曹智现在已经在坐镇兖州，以我对曹孟德的了解，他一定会把自己的身后事，安排的服服贴贴。”
田丰道紧跟着袁绍的话语道：“属下闻知，那个曹智正在奉帝迎驾的途中，就算他现在已回兖州，我们趁其立足未稳之际，攻他个措手不及，成事的机会依然很大。主公现在已坐拥冀、并州，要是再能加上兖州，离成就霸业就已不远”
袁绍再一次沉默下来，正准备细想的他，突然在他身后的内宅内传出了婴儿啼哭之声。这让袁绍立时停了思绪，站起身来，对着田丰致歉道：“先生不知，小儿袁买，还未满月，因为早产，体制不好，这天一冷就感染了风寒，这几日吵闹的不让人消停，先生见谅，此事明日再议吧！”说罢袁绍就转身入内而去。
田丰在后急叫，但袁绍像置若罔闻似的，急急闪身入了内宅，消失的身影。
田丰拄着拐杖猛敲地不已，进而大骂袁绍不懂何为“大事”，何为“小事”，竟然为了儿子的一点病痛，就放弃成就“霸业”的机会。田丰越骂越气，这时更是胃痛不止，每说一句，腹中就如针扎一样，但又有什么办法，主事的袁绍都走了，田丰只能拖着艰难的步伐，行出了袁府，回家更是一夜没睡好。
第二日，又来找袁绍出兵兖州之事，袁绍却不耐烦的告诉他，现在他的意向不在兖州，而在幽州和青州，相比较兖州，这两州不是更垂手可得。而曹**了，兖州不在成为他的心腹大患，完全可以听之任�