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对于内阁，两人都很清楚。那完全就是一个闲职，而且还是不在编的那种，完全是皇帝自己供养的参谋，平时什么事情都没有，只是在有重大事情发生的时候，帮皇帝出出主意，十分的清闲，因此，他们都很痛快的应承下来了。
送走了皇甫规和张奂，刘宏可是琢磨开了。要知道，军机处一下子少了两个统领，这可是一件大事，他必须要好好的安排，并且仔细的挑选继任之人。
第460章 养老金和保险公司（上）
至于接任军机处统领的人，刘宏的心里倒是有两个合适的人选，那就是皇甫嵩和朱儁。这两人全都是汉末时期著名的将领，在历史上的评价都挺高，现在的在军中的位置也不低，能力也够。其中的皇甫嵩，还是皇甫规的侄子，他继任，可以让人觉得他念旧，比较有利于收买人心。至于朱儁，他在讲武堂这么多年，几乎所有的将领都能称为他的门生，尤其是刘宏还清楚，他和那些历史上的绝世名将关系很好，绝对可以胜任统领的职位。
确定了这两个人选，刘宏又开始琢磨了，他即位了这么长的时间，有一大批的臣子，即将到了退休致仕的年龄了。虽然有很大一批人，可以将他们收到内阁，给他智囊。但是更多的人，却只能空手回家了。
“就这将他们打发了不好吧？”想到这里，刘宏才意识到，他并没制定官员致仕的政策。
当然了，这官员致仕的政策，也不是完全没规定，还是有一些旧历可循的。像是这些官员致仕，按以前的规定，也了可以拿退休金。而且还规定了，一般情况下，都是拿原俸禄的三分之一，并且在致仕之时，朝廷还有一定的赏赐。
但是经过刘宏的改革，关于官员退休致仕这一方面的规矩，就不那么明确了。像是致仕的俸禄还好说，但是赏赐什么的，到底是他出，还是由朝廷出啊。毕竟他的财产，可早就和国库分开了。
至于赏赐什么的，这还只是个小问题，刘宏很清楚，这个退休金的事情。可是个大命题，绝对不能等闲视之。像是后世，都没把它整利索，他就更应当慎重了。尤其是现在，官员的俸禄很复杂。又在很大程度上，和官员治理效益挂钩，单纯的三分之一，绝对不是一个好的解决解决办法。所以，他一定好把这件事情理顺了，否则。这将是一个很大的隐患，而且遗患无穷。
“唉，整天改革来改革去的，这么重要的事情，我竟然忘记了！”
想到这里，刘宏一阵懊恼。因为他知道，留给他解决的时间不多了。他很清楚，国人干什么都是一窝蜂，这致仕肯定也一样。尤其是这个时代的人都要面子，他们见到连皇甫规和张奂这样的人物都致仕了，其他那些到了点的人，他们肯定没脸继续赖在原来的岗位上了。因此。这扎堆致仕的场面，用不了多久就会出现。这让一点准备都没有的他，完全措手不及。
当然了，严格的说起来，这件事情也不能怪他。毕竟在他登基以后，大汉可是难得的盛世，那些大臣，都和胡广一样，宁愿死到岗位上，他们都不致仕回家。所以。这次皇甫规和张奂致仕，是刘宏登基后的第一例。也正是如此，刘宏以前，才将这方面的事情忽略的。但是该他的，怎么样也跑不掉。就算是以前忽略了，现在他仍然要解决。
“官员退休金的问题，绝对不能全都依靠国库。”
官员的退休金，那可是一个相当大的负担。不说别的，刘宏记着，后世在那段计划经济时期，国家管理着那些企业，所有的事情全都大包大揽的，最后很多企业都被退休的给拖死了。现在他要是也敢玩这一套，最后的下场，也不见得比那些企业强到哪里去。因此，他一定要想个稳妥的方法，彻底的把这个问题解决了。
“难道要学后世那套基本养老办法？”
想到这里，刘宏又摇了摇头。虽说刘宏，对这套养老办法不是很清楚的，但是他也知道，这套方法根本就不是为官员制定的，而且还有很大的弊端。不，不仅是大，应该是相当要命。要不然，那些官员，就不会整天吵吵着要延长退休年龄了。
虽然真实的情况刘宏不知道，但是以到处风传的那些小道消息，都说是那些养老金存在了缺口，要是不延长退休年龄，退休金就入不敷出了。实行了没几年的制度，就出现了这么大的隐患，那么些砖家，费了那么大劲都理不顺的事情，刘宏也不认为他有那个本事，将事情理顺了。因此，这个养老办法，不要说解决官员的退休金了，就是解决百姓的养老金，刘宏都要好好的考虑一下合适不合适。
当然了，刘宏也不否认，那套养老办法里，也有很多可取之处，最起码，他可以借鉴一下。像是强迫用人单位给予职工养老保障，在刘宏看来，这就是相当可取的。
当然了，有合理的，就有不合理的。刘宏记得，在后世那套养老办法了，由用人单位缴纳百分之二十一，个人缴纳百分之八，最少缴纳十五年，等到了退休年纪之后，就可以享受到了基本退休金了。不过你要是交不够十五年，或者自己不缴费，你不要说享受养老金了，就连单位交的那一部分，你也没地方找去，白白的为“他人”做了贡献了。刘宏觉得，这一点挺不合理的。
刘宏觉得，既然这个钱是保证养老的，那就不该存在那么多条件。最起码，各个账户要必须独立，个人缴费和单位缴费也不能掺合在一起。这样，应该就能保证单位缴纳的那些钱，不管在什么情况下，都发到个人手中了。
在刘宏看来，既然人家为那个单位工作了，那么单位要负担人家养老，那就应该是天经地义的。像是那些官员，为朝廷工作了一辈子，到老，朝廷付给人家养老金那也应该。但是给的多了，那就会生生的拖垮朝廷，那个样，还不如没有养老金。毕竟那些官员，也真没几个在乎这个养老金的。
“不过福利既然有了，想去掉，那就难了。就连一心为民公仆，都舍不得取消双轨制，就别说是这封建朝廷。再者说了，像我费心费力的建立起这一片盛事的样子，却要免掉官员的养老金，那传出去多丢人啊，这不是在给盛世抹黑吗？！”
想了半天，这官员的养老金不能取消。不光不能取消官员的，百姓的养老金政策，他应该趁着这次机会制定出来。
要知道，绝大多数的官员，不用养老金也可以活得很好，可是那些百姓，要是没有养老金，到了晚年就凄惨了。虽说那些靠孤寡老人，刘宏已经养起来了，可是那些有儿有女的，要是没有养老金，就算是大汉以孝治国，也不见得就一定能生活的好。因此，刘宏觉着，既然要解决养老问题，那干脆将这些完全解决了算了。
刘宏反复的琢磨了半天，他觉得，这个养老金问题，完全可以学一下那套制度。那就是用人单位，按照职工工资的百分之二十，强制储存在养老金账户里，等到到了退休年龄，一次性拨付给该职工，让他们用来养老。至于个人缴纳，这个不强制，完全看个人自愿了。
当然了，刘宏也清楚，这个养老金的数额并不是很大。真要用于养老，不见得能够使用几年，这个完全就是一个基本保障。再者说了，像是农民什么的，他们根本就没单位可他们交这部分钱。所以，刘宏觉得，应该对这个养老再加上一些补充。就像后世的商业保险一样，个人完全可以再商业保险那里投保，让他们的生活更好一些。
“要是这么弄的话，还得设立一个保险公司。”
保险公司，这是巨赚钱的行业，要成立它，那完全不是问题。但是想到这里，刘宏一阵后悔。要是他早就考虑到这一点的话，在西征之前就建成立好保险公司，接着西征的引子，为那些士兵投保，不仅可以让他大赚一笔。而且还能迅速的打开知名度，让百姓全都知道这个保险公司。
不过已经这样了，他就是再后悔也晚了。因此，他只能想办法，慢慢地对保险公司进行宣传了。
保险公司的事情，刘宏暂时将它放到一边，他仍然在考虑这个养老的问题。在刘宏看来，单是单位和保险公司，并不足以解决全部的养老问题。要知道，大多数没有单位的人，他们也不会去购买那些商业险，这样一来，他和完全没制定这个政策差不多，因此，他要想办法保证全民受惠。
“要想全民受惠，那就只能朝廷发钱了。”
在刘宏看来，朝廷为所有的老人发放基本保证也不是不可以。毕竟国家发展了，就有义务让那些付出贡献的人享受红利。
不过这个东西一但确定下来，要想去要就难了。现在盛世的情况下，要想维持或许不难。可是以后人口了，帝国衰弱了，在这样的话，容易拖垮帝国。所以，他要想办法解决这个问题。
“实在不行，我就设立一个基金，专门用来解决全民养老的问题。这样一来，用基金盈利的钱，按月发放给老人。这样，虽然无法保证这些老人全都生活无忧，但是，维持他们最低的生活保障应该可以了。”
第461章 养老金和保险公司（下）
“对，就这么办！”
刘宏觉得，这是一个解决这个问题的很好的办法。这个基金一成立，所有的老人，就全都有了基本的保障了。虽然不能让他们全都生活的很好，但是冻饿致死的事情，那是绝对不会发生了。而且这个东西，又非常有利于凝结民族自豪感，让百姓对他这个皇帝认同。所以成立它，那是很有必要的。
不过要成立基金，就要先往里面投入初始资金。而且这个资金还不能小了，因此，刘宏又琢磨上了。
“实在不行，我把这次西征灭西域三十六国的收益，全都投入到这里面算了？！”
现在，大汉刚刚搜刮了罗马、安息和贵霜，因此，大汉并不缺钱。这样一来，这西域三十六国的收益入不入国库都无关紧要。而且，按照惯例，打了胜仗，要给百姓好处。要是用它们成立一个基金，用来保障全民养老，那是即符合了惯例，又保障了百姓，完全一举两得。
“单是这个西域三十六囯的收益，不一定能够负担起全民养老。要是每年国库再拿出百分之一加入到里面，另外在接受社会捐款，那就完全没问题了，就算以后人口多了，帝国衰弱了，这些措施也能保障基金运转！”
初始资金好弄，不过既然是基金，那就要运营。为了保准它可以赚钱，那就要好好地制定一下规则。不过这个不用刘宏费心了，这方面，有的是砖家，可以为刘宏效力。他只用考虑大方向，也就可以了。
刘宏还在皇宫里琢磨着呢。皇甫规和张奂告老，并且刘宏还同意了的消息就传出去了。这两人是什么人，那是军方的两大巨头，地位完全不输于宰相，想这么两尊巨神致仕。这下子，立即就引起轰动了。
官场的人就是爱瞎琢磨，像是这么两个人致仕，那些已经到了点的官员，哪能不琢磨一下，是不是刘宏嫌他们老了。想要换些新人了，才同意这两尊大神致仕啊？是不是要用这两尊大神提醒他们，你们这些人也该走了？！
虽然他们都非常舍不得他们的官位，但是为了他们的后人考虑，有很多，当即就决定了要致仕了。因此。即便刘宏已经觉得会出现致仕高潮，可是他还是没有预料到，这个风潮会这么大。基本上，所有到了年级的，基本上全都都致仕了。
“玛德，下次科举，还有一年的时间呢。这一下子少了这么多官员，要怎么办？！”
这个问题，还真是头疼。毕竟这西域三十六国被打下来，就要增派很多的官员，这些人还没着落呢，又有大批致仕的，这完全就是雪上加霜。但是百姓却不管这个，他们听到了刘宏弄得这个全民养老计划，全都兴奋了，纷纷的上街欢呼。那场面，比打了胜仗还热闹呢。毕竟这方面，是他们得了实际的利益。就算是他们现在还没老，可是他们总有老的那一天，有了这个保障。他们就更加的放心了。
还真和刘宏考虑的那样，虽然这个全民养老政策，一片叫好之声。可是这个保险公司，百信对它就不太感冒了。不过想想也是这样，这种全新的东西，百姓对它根本就不了解，又怎么可能感冒。
这么一来，刘宏可算是忙坏了。又得考虑着官员的安排，还得考虑这保险公司的推广，真是弄得他一个头俩大。
“玛德，这官员的安排还好说点。毕竟那些小官，完全不用我操心，我也就是考虑一下那些大员的接任问题，其他的，全都由政务院处理了。可是这保险公司的推广，那个是太难了。”
天朝接受新鲜事物也不能说不快，很多新生事物，他们全都轻松的接受了。像是刘�