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“刘书记，你为什么要把我们赶出歧北市？歧北市今天的崭新面貌是我们建成的。”一位个头不大、脑袋瓜子方方正正的中年男人说。
刘扬笑了，说：“你犯了两个错误，第一，我没有赶出你们，让你们离开歧北；第二，歧北市今天的城市形象不是你们建成的，而是歧北市人自己。我到歧北来，城市建设工作的方向和思路变了，由过去的经营城市转变为现在的正常建设城市。经营城市，牺牲老百姓的利益搞开发建设，虽然可以积累一定的资金，但失去的远远大于得到的。我们目前的上访案件中，城市拆迁占了很大的比重，这个问题本来是可以避免的。只要我还是歧北的市委书记，城市建设和开发的关系就是这个样子，即开发服从服务于建设，而不是以开发为主，我首先考虑的是老百姓的利益和城市的长远发展。这就像企业产品的研发，要满足不同消费者的需求，高中低档形成梯次。我们已经开始实施了，有钱人住高档住宅楼，低收入者住经济适用房。歧北的城市开发、旧城改造搞了差不多十年了，你们赚得盆满钵满了吧。你们还可以继续赚取，但是再也不是老百姓给你们腾地方，而是到我们指定的区域分层次建房。建别墅赚大钱，建一百平方米的中档住宅楼，你们还是有得赚，建经济适用房你们也还是有赚头，不会是赔本的买卖。”
“我们搞不懂你的意思。”一位体态丰满的女人说。
“你们搞不懂有人搞得懂，那就让乐意在歧北搞建设的实业家来我们这里投资兴业。”刘扬说，“歧北的地价已经从四月份的五六百万降到了几十万，这笔账谁都会算。还有，城市将分功能区，不再是在老城区有黄金地段，各个住宅区谁先拿到了土地，谁就会成为房地产商人中的最有利者。”
“我们不同意。”方脑袋瓜子说。
这句话让刘扬震怒。你们不同意？你们是谁？
“刘书记，你打乱了我们的发展战略，你的到来使我们的中长期规划全部泡汤。我们过去为这个城市的建设付出了双倍的代价，往明白里说，就是拆迁一块要大笔资金，拿到土地再建设又是一笔，近十年来，是我们让破烂不堪的歧北旧城消失，让二十多层的高楼大厦拔地而起。我们想的是在歧北发展下去，把歧北市建设成为一座现代化的在中国西部享有很高声誉的中型城市，现在倒好，我们的前期投入白茫茫一片洒在了荒草丛中。我们不会接受的，我们也会成为上访人群中的一部分。”
于洋举手要说话，刘扬说你说吧，你比我更了解实际情况。对面那个女人不干了，尖叫着说：“你是谁？我们今天只跟刘书记对话，田市长都不行，你算什么牌子的牙膏皮！”刘扬站了起来，对着女人沉缓地说：“出去，请你离开这个地方，这是党的地方组织机关，不是你撒泼骂人的街道。”女人不出去，坐着不动。刘扬说：“这位同志叫于洋，是我们歧北市委的副秘书长，三十岁以前是我们省最有理论水平和思想水平的青年干部，如果经商搞房地产，可能现在在美国的某个城市，你们是望眼欲穿、望尘莫及的，见面的机会都非常少，更不要说对话了。今天有幸听听他的高见，对你们只有好处没有坏处。”
方脑袋瓜子说：“那就请于秘书长发表高见吧。”
于洋看着对面说：“在座的各位今天来的目的很清楚，就是要闹事。昨天你们打发了一拨雇员，闹了一阵子，没有结果，反倒一些人去了你们根本没有想到的地方，因此今天就亲自来了。我现在告诉各位，你们来，结果也差不多。你们看到了，或者说听到了，刘书记到歧北两个月的时间，倒下的领导干部有多少？我奉劝各位，回去踏踏实实搞建设吧，市区两级税务机关已经成立了二十个工作组，将进入你们的企业进行税务大检查。在座的房地产实业家中的三位，你们的企业所做的亏损账是假账，你们有可能要为自己的偷税漏税付出代价。另外，市审计局在建设系统的审计工作正在紧张有序地进行着，随着工作的结束，有的企业将面临着更严峻的考验。”
于洋的声音不大，说话的速度比较慢，但对面各位商人的表情却不停地变换，刘扬在心底里笑了，他为这个人才的发现而兴奋，他很清楚，于洋的话有些是假话，比如审计一说，但很管用，已经镇住了这些曾经在歧北市呼风唤雨的人物。他站起来，亲自给于洋的杯子里添上热水。这一举动让对面的老板们掂量到了这位副秘书长在市委书记心目中的地位。他们刚进门就斜身躺倒的身子，现在一个个坐直了。
于洋接着说：“你们当中的老大，我们歧北市房地产界的旗帜性人物，自己想一想是怎样发展起来的。不到十万元，不到十天时间，用什么手段得到了歧北市城市居民的六千万。有人说是用智慧赚取的，我同意这个看法，你用自己的智慧空手套白狼，让那些有点钱的歧北青年人把父母亲多少年的积蓄拱手相送与你，使你成了歧北市的首富，但是你要明白，不是所有的歧北人都是愚民，好多人对你的鬼把戏一清二楚。平民百姓对你没办法，尤其是你跟手握大权的人勾结起来搜刮财富的这些年，我们只有恨，恨那些愚昧的人被你们玩于股掌之中，恨你们的蛇蝎心肠。现在不同了，风方变了，你可以继续在歧北赚钱，但不是以前那样的疯狂和无耻。你我都清楚，歧北市的房价是怎样从不到一千元涨到现在的五千元的，这中间，你赚了多少，银行赚了多少，而老百姓失去了多少。回去吧，回去认真地想一想，下一步该怎么做。”
于洋站了起来，刘扬也站了起来。对面的商人也站了起来，他们没有了舍我其谁的汹汹气势，像经了霜冻的花草，蔫了几分。刘扬大声说：“欢迎大家以后常来坐坐，更欢迎大家投资兴建学校。”
刘扬没想到一个上午没完没了的所谓对话就这样结束了，他拍了拍于洋的肩膀，低声说：“不错，到市委的第一炮打响了。”于洋回敬以谦恭的笑意，说：“你不了解情况，所以他们就狂傲，打到他们的痛处，就疼痛了，就无力还击了。等你有时间了，我给你汇报这些年歧北的城建史和一些人的发家史。”刘扬握住于洋的手，说好，我找个时间，你给我说说。
BB厂是歧北市属工业企业的老二，是一家上市公司，出口占全市外贸出口总额的三分之二，但是近几年内部管理问题很多，职工上访不断，矛盾集中在管理阶层收入水平数十倍于一线工人，并且是有恃无恐地滥用职权，侵害工人合法权益。工厂领导住宅楼在全市工业企业中最豪华、最显眼，市民也有看法。如果是民营企业，这些问题就不是问题，而BB厂是国有企业，这就说不过去了。刘扬之前的市委书记王斌，对工人们的反映置若罔闻，田野在不同的会议上多次讲过，要求正视工人的合理诉求，但有市委书记的支持，市长的话就没有多少分量了。刘扬原是企业老总，也是年薪过百万的管理者，但他那个企业工人的年收入平均过了十万，是BB厂工人的十倍，他早就听说这个歧北市的工厂工人收入很低，有些同情，但只是同情。到歧北后了解到了更多的问题，由于时间关系，今天才来解决这个问题，心里有些愧疚。
刘扬一行径直到了检验车间，问几位女工，你的月工资多少？女工回答说八百多块钱。另外一个说她六百多一点。刘扬问有没有拿一万元的，几位工人都笑了，说工人哪有那么高的工资，她们的车间主任才两千多一些。刘扬问你们的厂长工资多少你们知道吗？她们都摇头，说不太清楚。就在这时，厂长来了，厂长是一位中等身材的中年人，穿一套蓝色工作服，他身后是两名副厂长，年纪小一些。这位厂长只握了刘扬的手，其他常委没有被招呼，连一个点头的问候也没有。刘扬说到财务处去看一看。厂长有点不理解，以往的领导来工厂，财务处是不去的，只在车间里看，了解产品的生产情况，最后吃一顿饭，花掉企业几千块钱就完事了，这个刘扬不去生产车间去财务处，看不懂。
财务处属工厂要地，门口有“闲人免进”的牌子，刘扬还是率领同事进去了，他没有坐沙发，而是在一张办公桌前坐了下来，对厂长说：“请财务处长来。”一位衣着时尚的中年女人款款走来。刘扬说：“把你们的工资表拿来我看一下。”财务处长看厂长脸色。“不方便吗？”刘扬问道。没有人动。“对我们市委来说，这不是商业秘密，我们不会泄密的。”厂长说拿来吧，刘书记是关心我们的职工收入嘛。一位年轻人开始在一排铁皮柜里翻腾，财务处长见状过去从另一处拿过来一套。几千工人，哪里看得过来，刘扬只看数字，不看姓名。都在千元以上，还有五千多的。厂长、副厂长是四千到两千之间。刘扬问：“工人领工资是签字，还是持卡在银行领取？”财务处长说在银行领取，这个表册只是厂里面的汇总表，是存根。刘扬转问厂长，“你们厂领导不是年薪制吗，这里面怎么还有月工资？”厂长回答：“年薪是一年的总账，每一个月我们还是领工资的，要养家糊口嘛。”刘扬对财务处长说了一声谢谢，就从财务处出来。接着他们到厂长、副厂长的办公室看了看。这些房子都很讲究，比市委常委的办公室奢华多了。这个奢华刘扬没有意见，工厂么，来的人比较杂，尤其是BB厂这些有出口业务的企业，装潢考究是正常的。到了一个小型会议室后，刘扬让各位常委先说话，到厂的各位常委都说了一些激励企业的话，都表示希望BB厂尽快发展成为在全省具有举足轻重的创汇大户和全国同类机械产品企业中的排头兵。轮到刘扬说话，刘扬问道：“工厂对市委和我有什么要求，尽管提出来，实事求是，不要客气。”厂长说还是希望市上在安排技改资金方面给予照顾，有关部门的收费能按政策办，不要信口开河，由他们自己乱来。刘扬说没问题，技改的倾斜保证做到，做不到你们问我的罪；收费的事你们要及时反映，不反映不知道，只有你们吃亏了，不妨你们今天下午就给我一个单子，我去查处。
十一点半，调查结束，刘扬和厂领导一一握手，说我们来是打扰你们的工作，但不能不来。他抱起拳头表示感谢，厂长跟了出来，说我们的饭已经订好了，刘书记是第一次到厂里来，到餐桌前汇报工作吧。刘扬说中午还有接待，就不麻烦你们了，改天我请你们到森林公园里去，一边呼吸新鲜空气，一边谈工作、谈发展；我们已经是一个地方的人了，还怕没有时间见面？一辆中巴车，载了刘扬等返回市委。
于洋要回家，刘扬说：“昨天晚上的饭局还欠着哩，想溜呀！”于洋就停了下来，说有一家小吃店，土豆粉蒸肉的味道好香哟，去不去。刘扬说为什么不去。两个人出门打的来到北山脚下的一个山庄，要了一间付费的包厢，点菜之后，刘扬便要求于洋谈谈歧北近十年的城市开发史和今天上访企业的情况。于洋轻淡一笑，慢吞吞道来。
“歧北市的旧城改造始于一九九九年，当时整个国家的经济形势是内需不足，为了刺激国内消费，中央发行了相当数量的国债，歧北利用这些国债修了几条主干道，这比建几个工厂成效显著，看得见，老百姓也高兴，上级领导也满意。道路修完后干什么，就成了一个大问题，不能再建工厂，这是当时的共识，因为现有的工厂都是开工不足，效益下滑，一些已经倒闭。不建工厂，就改造旧城吧，这也是能够看得见的成绩。因此，大张旗鼓轰轰烈烈的旧城改造开始了。这项工作顺应民心，实际执行也的确是让利于民，一个平房院按户数分配住房，父子母子分了家的给两套房，原来极其窄小的人家住进了宽敞明亮的中户楼房，居民一百个高兴。到了二〇〇〇年，大面积的旧城改造铺展开来，从中得到好处的不只是住户，还有房管员。老住户的拆迁是拆一还一，或者是兑付现金，当时的房价只有几百块钱，而补偿价高过房价，绝大多数住户不但住上了新房，还从中赚了一笔钱，而房管员从拆迁的时间、面积等环节上都得到了奖励或提成，有的房管员赚了一套新楼房。这个问题政府及时发现后就停止了原来的政策，专门成立了一个拆迁公司，由这个公司负责拆迁和开发，利益留在了企业。到了二〇〇一年，城市经营与开发成了旧城改造的主题，重点不再是让利于民的建新城，而是从一拆一建中谋利，这个食利群体中有政府，有拆迁公司，有开发企业，有银行，还有政府要员，与食利者相反，住户就成了受害者，政策还是拆一还一，