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齐军几年前从此地，收取了为数庞大的赋税。但现在，齐军海军三分之一被赵军拉拢，剩余的海商大都悬挂大赵旗帜，从琉求岛东部海域绕行而过。而北方楚军和西面蜀军的攻伐，也使得齐王慕容成无暇在顾及税收问题。其中，齐军剩余的海军，都出现在徐州东部海域和扬州东部海域，策应齐军的攻防战。
而齐军如今的日子也不好过，北面，是楚军在扬州和徐州的边界之上苦战僵持。虽然慕容成凭借自己的基础，将楚军赶出扬州北部。但是，楚军也黏在他身上了，在扬州北方死咬住不松口，不间断的向南攻伐。而齐军则要顾忌南面交州和西南面蜀军对江州的谋划，故而不能在北部使尽全力，双方苦战不下。
因为三面皆敌，除了交州稍好一些，在赵军占据广州府带来的变数，再加上交州地形复杂，让蜀军在交州的行动减缓了许多。但是，饶是如此，慕容成同样面临楚军和蜀军的围攻。
战争可不仅仅要士卒，还要粮草物资，还要钱财，还要兵甲器具。但是，这些物资对于现在的齐军而言，都很短缺。要知道，一场大战所消耗的物资，都是为数庞大的，尤其是僵持战，而后方又无人无力生产之后，所需的缺额就更大了。
所以，赵军要与他交易琉求岛之事，慕容成很利索的答应了，顺利的完成，有些让赵询难以适应。随后他就明白，除了形势所逼之外，慕容成对孤悬海外的琉求岛，确实没有什么大的心思。
想想也是，慕容成现在内外交困，那里还会在意一个海岛？虽然这个海岛还大，但是，始终与内陆不相连。而为了补充自己大军所需，也不愿再激怒赵军。所以，对于赵军的要求，慕容成很干脆的答应了。
回到幽州城，经过了解之后，赵询当即让赵地海商将交易物资运输给齐军。当然，这并不是因为赵军要遵守交易原则，而是赵询不希望慕容成败得这么快。尤其是，赵询希望慕容成能喝司徒彻的蜀军好好的战上一战。另外，西域之地的战事并不算完结，赵军需要时间。因此，得知齐军现在的向西情况之后，赵询才让人立刻将交易物资，尽快的交付慕容成。
现如今，在整个南方，洛阳王和汉中王以及蜀王都在图谋荆州。而蜀王、楚王也在图谋齐军。其中汉中王、洛阳王与蜀王同出一脉，赵询自然不希望司徒兄弟发展的太快。
虽然北方天气逐渐寒冷，但南方的气温还是比较温和的。故而，在接手琉求岛之后，赵军立刻就开始从广州府迁入大量的百姓入住琉求岛，并开始开发琉求岛。
回到幽州的赵询，听闻琉求岛被接收之后，当即就下令，将琉求大岛改名为台湾岛，而台湾岛北方依旧称之为琉球群岛。此外，还在台湾岛修筑城池、海港兵以此最为海商中途修整之地。
此外，这台湾岛还适合终止甘蔗。虽然赵询很清楚，在东南亚各国，更适合种植甘蔗。但赵军现在的实力，还不足以拓展到那里。不过，等到赵军拿下交州之地，那东南亚之地，还能逃脱赵询之手吗？
因为台湾岛之上的居民还不是很多，赵询让属于王府的白羽商会带动一些亲近重臣名下的商会在此地开办了不少种植园。甘蔗，这可是白糖的原料。而如此做，也是为了让新进迁入台湾岛的难民，有一个出路。
在赵地，各个作坊、商会，招收做工的工人，给出的工钱、做工时间都是有规定的。绝不会出现压榨做工之人的情况出现。
在北方，因为赵军的从中挑拨，东西突厥部落依旧酣战不休。因为冬季来临，突厥部落的粮食就是问题。但是，再次允许奴隶买卖之后，这东部突厥部落就不再为粮食担心了。只要抓了西部突厥部落的奴隶，他们需要的粮食就会有赵地商人源源不断的送来。
赵询回归，还有一个重要的原因，则就是此次官吏一体化挖出了大批的蛀虫。除了贪污受贿，还有冤假错案。对此，赵询极为愤怒。
赵询下来赵地全境开始严查官员功绩，并严肃处置。因此，整个赵地境内，开始了深秋之际的严打时期。除了大批官员倒霉之外，还有为数不少的商人跟着倒霉。贿赂官员，卖卖假货，以次充好等，都因此获罪或收到罚款、消除商籍、没收财产甚至死刑的不等罪责。
在此其中，赵询也更改了一项制度。那就是允许罪犯家属上告，乃至最高直接告入赵王府。没错，这就是所为的告御状。
在这个时代，有着秋后处斩的惯例。起源与周朝，古人认为，夏春两季万木葱茏，正是植物和动物生长的季节，在这个季节里；除非特殊情况；不便对判死刑的人犯行刑，因此创造了“秋冬行刑”制度，也就是把判死刑的人留到立秋以后冬至之前一起执行。
而在汉武帝之际，实施“罢黜百家，独尊儒术”之策略，以儒学大师董仲舒为代表的儒家理论成了当时政治和司法活动的指导思想。董仲舒有一套“天人感应论”，他认为“天有四时，王有四政，庆赏刑罚与春夏秋冬以类相应”，所以，应当春夏行赏，秋冬行刑。如果违反天意，会招致灾祸，受到上天惩罚。“秋冬行刑”遂被载入典籍，成为一项法令而一直延续到现在。
当然，这个制度的目的则是要封建统治者，借天意之名，行杀伐之实，以用来表示自己作为，符合天道，刑是天命所定，不得违抗，让老百姓俯首贴耳地任其宰割，使其统治得以巩固。
这些都是我国封建法律对秋冬行刑制度所作出的规定，但在司法实践中，统治者往往是自己践踏他们的法制。一旦形势处于紧急状态或危及其根本利益的重大案件，统治阶级就不顾一切，而以“斩立决”、“决不待时”加以出斩。
对于谋逆之罪，赵询自然不会认为不该当即处死。但是，现在，不少被冤判死罪者，往往都会无处申冤而被枉杀。
于是乎，赵询下令，凡是死罪，无论何罪，都要上报监察司，给于回复才能处斩。其中，叛乱、逆反等不赦之罪，获准之后可当即出斩。其余罪责而判死刑者，需等待第二年秋后，方可斩杀。
这一年的时间，则是给于有冤情之人，得以申冤的机会和时间。赵询严令，各地官府不得阻碍罪犯家属上告。而对于判案官员而言，只要不是故意冤判、错判、假判，事后不会追究直属责任。当然，出现冤假错案，还是会影响其功绩的。
最后，赵询召集所有高级官员，商议立国。这也是赵军全体官员的要求。自此当初赵军成为天下三大诸侯之时，就有人上书建议立国，与大燕分开。在宣武帝死后，这种呼声更大。
因为赵军的新政对百姓的影响，各地百姓也纷纷上万言书，建议赵询立国，断绝与大燕的关系。因为，他们希望赵军的新政能永久的持续下去。
在雍军解体，西征西域诸国并取得胜利，兖州军也并入赵军之后，各地官员纷纷建言，立下新的国度。
在最开始之时，赵询并不想如此，成为天下人的靶子。毕竟，那时候不少读书人并不认同自己。但赵军先后击败契丹人、靺鞨人、突厥人，向北扩出三州之地后，已经获得了不少读书人的支持。在宣武帝死后，更是上升至顶峰。在拿下西域北部诸国之后，对于这些诸国国君的安顿，也需要一个大义名分。
在和政务司诸官商议之后，赵询还是决定另立一国。当然，这也与赵军各司的整顿，定下基础。随着赵军的发展，赵询发现，赵军各司衙门，有些职权开始不适应赵军现在的情况了。
第760章 立国1
昌平四年，年初，幽州城开始热闹起来。
赵地各州官员，各地镇军、禁卫军的镇军将军，都齐聚幽州城。
成为赵军藩属的室韦部落、突厥部落都派出使者前至幽州城。被赵军击败的西域诸国国王，也早随赵询一起回到幽州城。
一月八日，赵询顺应赵地万民呼应，百官谏言，祭告天地，立国，国号赵，自称赵王。赵询没有直接称帝，依旧是赵王。但是，现在的这个赵王并非昔日大燕分封的王爵，而是诸侯王，一国之君。各地官员，承接新王，藩属使者，也纷纷向大赵表示臣服，献上朝贺礼物。
虽然称帝一步到位，更显不凡，但称帝虽然有称帝的好处，也有不足之处。赵询决定，在未解决南方诸侯之前，还是以王称。虽然没有直接称帝，但一个帝国应有的机构，都一一开始组建。
大赵承燕制，文武官员均可授勋官，共有十五级。按照规定，勋官可以与相应品级的公卿大臣处于同等地位。但实际上由于授勋过多，动以万计。因此无职事的勋官实际地位往往在胥吏之下，仅仅成为一种授予的官员荣誉称号。
大赵国，是以赵王为首的封建国家体制，赵王掌握着国家的最高权力，操有对一切臣民生杀予夺的大权。法律和法令都以皇帝的名义颁布，赵王有权修改法律和法令，并可以不受法律和法令的约束。
在赵王之下，暂时有三省、两院、九部，六寺，再加上各司等职官体系组成新王朝统治秩序。其中。其核心是则是大楚国和大燕国的三省六部制度。
自大楚国起始，中央王朝都是三省六部制，且发展的相当完备。其组织较完备，分工较明确，是封建社会发展至成熟阶段的一个标志。在另一个时代，这些一直沿续到清代，基本上没有改变。
大燕的三省六部制，三省则是中书省、门下省、尚书省，是国家最高的政务机构，分别负责决策、审议和执行国家的政务。六部为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部下有司，部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正、副负责人称郎中、员外郎。
新王朝则以三省六部制为基础，采用类似的设置，并以此做出部分修改没，但是在大体之上，并没有做出太大的改变。事实上，这套制度的运作方式，是成熟而有效的，是集中了中国人民几千年智慧的结晶。
在这里，和记忆之中的隋唐相似。大楚和大燕基本相同，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议，都是帝国最有权力的中央机构。而尚书省则管理政务，统辖六部。尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。而在其后的大楚形成完备的三省六部制。
三省的分工各不相同，分别是，凡军国要政，皆由中书省预先定策，并草为诏敕，交门下省审议复奏，然后付尚书省颁发执行。门下省如果对中书省所草拟的诏敕有异议，可以封还重拟。凡中央各部、寺、监及地方各部门所呈上的奏章。重要的必须通过尚书省交门下省审议，认可以后，方送中书省呈请皇帝批阅或草拟批答，门下省如认为批答不妥。也可驳回修改。
大赵沿用前朝旧制，三省依旧是中书省、门下省、三省。其中，中书省的长官为中书令，副长官为中书侍郎，主要职官有中书令。中书省主要负责秉承皇帝旨意起草诏敕，起草之责主要由中书令负担。
门下省的长官为侍中，副长官为门下侍郎，主要职官有给事郎。门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书诏敕，如认为不当，司以封还和加以驳正，称“封驳”。驳正之权主要由给事中掌握。中书、门下二省都设在宫内，所以又有谏诤之责，设左右谏议大夫、左右补阙、左右拾遗，分属二省（左属门下、右属中书），以匡正皇帝的过失。
尚书省设在宫外，长官为尚书令，副长官为左右尚书郎，之下有左右丞、左右司郎中、员外郎、负责都省职事，总领六部。各部长官称尚书，副为侍郎，各司之长为郎中，副为员外郎，分别负责贯彻各种政令。
而在大赵，为了限制尚书令，为了不使文官对军事的胡乱指挥，也为了对军队将领的限制，又设立都察院和枢密院。
其中，都察院主掌监察、弹劾及建议。原本，大燕是没有都察院的官署的，但赵询则以明清监察制度更改而来，兵提高地位，与三省并立，查察天下。赵询很清楚，监察机构，对一个王朝的重要意义和作用。
都察院是大赵最高的监察、弹劾及建议机关，长官为左、右都御史，下设副都御史、佥都御史。在各个州府，分设监察御史，巡按州县，专事官吏的考察、举劾。
如果说暗影司和鹰眼司是秘密监察机构，那这都察院，就是明面上的监察机构。一暗一明，遥相呼应。
而枢密院，则是赵询参考记忆之中，宋朝兴起的枢密院而设置。其主要掌管军政，与六部之中的兵部相互牵制。
枢密院，这个时代没有，但是，在记忆之中，起源于中唐，经发展，鼎盛于五代，宋代时虽机构渐趋于完备而庞大。历经唐、五代、宋、辽、元等朝代，长官称枢密使，主要掌管军政。唐永泰中始置，本在内廷，用宦官为枢密使，执掌机要事务。五代后梁建立崇政院，后唐改称枢密院。宋代沿置，主要管理军事机密及边防�