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对于这种情况，赵询也是早就知道的，不少步军校尉都在暗下嘀咕，骑兵校尉也是校尉，但已经和府军将军等同了，步军的地位要远低于骑兵。对此，赵询也没有多做解释，骑兵本就稀缺，再加上这数次战斗都是闪电般来回奔波，故而，以骑兵为主，步军为辅，但步军绝不比骑兵低。
看到赵询眉头暗皱，善于骑战的刘文潜开口说道：“薛将军，你这就错怪大人了。倒不是大人太偏向骑兵。一来，骑兵稀少，除了斥候之外，分散开来远没有集中起来作用大。二来，最近数次战斗，都需要千里奔袭，除了骑兵，其他自然不行。但同样，无论是南线还是北线，守城还是攻城，步军起的作用要远比骑兵重要。远的不说，就是白县城，六七万骑兵还不是老老实实的变为步卒，一步一步的向城墙攻去？要说此战的功劳，步军是骑兵的十倍、百倍。此战之中，骑兵也就是协助步军截获北海军的物资罢了，当然，还给他们以强大的压力，迫使他们撤离大营。”
刘文潜接着说道：“不过，属下倒是以为，步军和骑兵之间很多时候需要携手合作，并不要分的太过清楚。如果大规模成建制军队，骑兵步军结合，那自是在所难免，但现在各部人数稀少，再加之我军对手为靺鞨军，故而骑兵不能分散，否则就起不到骑兵应有的作用。”
随后张元静也说道：“属下认为，骑兵和步军之间应该等同官职，或者同官职之下，两人对等，以免造成心中的不平衡。此外，除了官职之外，我们应该效仿草原诸部那般，赋予勇敢士卒以特殊封号，或者效仿朝廷，给予勋爵、散官那样的称号，以鼓励军心，让将士们有拼搏的念头。如若同官职，却要有上下之别，就给予不同的称号，以示高下”
赵询一听，脑海之中就有了一些想法。其实最好的办法就是封勋爵之类的赏赐，可是赵询没有这个资格，要是胡来，怕是会让人说起心怀不轨，到时候就会麻烦缠身。不过张元静也给了他一个新的想法，那就是职称，同等校尉，职位相同，但职称不同。这个职称就相当于朝廷的勋爵，但这里，却只在火麟军之中使用，且职称反应一个士卒的战功、俸禄等，自然职称低的人，就会不断的拼搏，怎不能被人看扁吧。
这样还有另一个效果，因为火麟军之中，勇猛之士，皆是身披火焰披风。但因为耗资不小，赵询决定取消。还有一个原因，在于靺鞨军交战之时，一些身披火焰披风的士卒就被对方的弓箭手特意看重，将之视为首要打击目标，一些英勇之士也因此受到重创，赵询决定对这种区分士卒的方法摒弃，换上其他的方式，而张元静一提，就让赵询有了新的想法了。
“既然如此，我先做个大体调整。诸骑兵营统领不为校尉，改号都尉，将军之下，校尉之上。此次缴获战马不少，除却个步军分配作为斥候之外，骑兵营各加一千。至于扩编士卒，则有新兵营统一调配。”赵询最后拍板说道。
“刚才元静所说，也提醒了一下我，如果士卒光是用钱来支撑的话，这样的军队成不了精英。虽然我们无权分封勋爵，但可以在全军士卒之中以军功划分等阶，与俸禄待遇挂钩，让别人知道，他们是火麟军之中的英雄。大家看看怎么弄，既能明显的让人看到他们的等阶标记，而且又不影响他们作战，虽好能在衣服显眼的地方。”说到这里，赵询又想起一件事来，每次战后，书记官都要统计阵亡士卒，以便于事后抚恤。因为战场残酷，也有一些士卒无法辨认，此外，还有一些不知道是阵亡了，还是逃跑了。
“我还有一个想法，因为战后统计士卒较为麻烦，多有不便。因此，我想在给士卒配上身份牌，战死之后，只需找到身份牌，查找对应的编号，就能找到相应的资料，战后抚恤也方便许多。”
“这事大秒啊！大人，这个确实值得实行，一来，减轻书记官的事务，二来也方便抚恤事务的进行。尤其是混战和急速做战之时，统计战后阵亡士卒极为不便，因为一些伤员同样离开大队，移至后方，致使不少书记官统计出误。此法可行！”薛雷连声说道。
后勤司张浚说道：“此法是很好，但用什么制作，制作成什么样？”
接着赵询将前世士兵身份牌说了一下，他也打算给士卒配上这个，每人都有自己的编号，穿上细丝，悬挂在脖颈之上。对应的编号，则可在对应的士兵名册之上，查到其家庭情况以及住址。
经过这些人的简单商议之后，结果立马就出来了。士兵身份令牌则有两指宽，一指长。用铁制，为防止生锈，再度上一层水银，外表看起啦，就如同挂式一般。士兵令牌则有新兵营确认其纳入正规士卒之后给予发放，编号与登记造册时士卒的编号对应。为此，赵询成立了向自己负责的新部门军事核查司，专门负责有功将士的核查，新兵入伍登记造册，士卒的抚恤，退伍士卒的安排等一些与士卒有关的事情。
对于划分士卒和军官等级的方法，诸人各抒己见，说出的方法千奇百怪。其中不乏奇思妙想者，但是士卒就是一群大字不识一个的汉子，说得太咬文嚼字，他们根本就不习惯。
最后赵询从中选取最为简单，最为合适的方法。普通士卒一到五级，一级最低，五级最高。三级可为伍长，四级可为十长，五级可为队率。至于队率以上的军官，就不能以勇猛来代替，当然，勇猛也是升官的一个方面。这些等级用淡绿色小五角星来代替，一级就是一个，皆秀在士卒左袖和左边衣领之上。
哨长和士兵相同，但其只有三级，用红色区分，效果和士卒一些样。至于校尉开始，就不在以简单的一二三划分，而是分为四个等级。从低到高一次是，轻骑校尉、轻车校尉、云骑校尉、云车校尉，标志绿色小剑。除此之外，他们的身份还与腰牌、令牌等相呼应。在其腰牌之上，也对应有着相同的绿色小剑。
校尉之上的都尉，与校尉相同，不过小剑由绿色变为红色。这样一来，除了官位之外，不同的称号等阶，也标志着他们与其他人的不同。不仅如此，这些称号等阶还与他的待遇、俸禄相关。五星士卒面见队率，可以不用见礼。但战场之上，必须听令行事。
听了赵询的叙说和详细的计划，在场的数人都暗自佩服赵询的脑子灵活。虽然看起来不过简简单单划分方法，就一定会激起所有士卒的上进心理。
“关于士兵令牌和称号等阶，则有军事核查司和后勤司合力完成，我会让匠做营协助你们的。到时候全军都会配合你们，你们一定要尽快搞定这件=些事情。”赵询对后勤司士卒张俊说道。
“下面这件事既与后勤司有关，又与各个军队有关。这就是辎重营的问题。虽然现在大军开动，后勤辎重都是征召民夫协助运输，但也会出现一些问题。民夫未经训练，遇到突发事件，往往会阵脚大乱。民夫运输后勤物资，通常还需要大队的士卒随行护卫，这在燕国之中是很平常的事情。但我们与靺鞨军交战，来去无踪的靺鞨军骑兵往往会对我们的后勤辎重带来致命的打击。”
“考虑到一些退伍士卒的安排，再加上一些经历过训练的青壮，我计划成立专门的辎重营，为军队后勤补给负责。那些驮马就是他们的工具，当然，还需要给他们配上一些马车和武器。你们认为呢？”赵询询问道。
政务使裴毅迟疑道：“大人，对于这些后勤队，规模有多大？我们当给予什么待遇？和士卒等同？这样一来，我们的钱财已经不足与支撑下去，起码短期不能。此次白县城一战，虽然缴获巨大，但战后需要花出的更多，白县城的重建，士卒的补贴、赏赐，阵亡将士的抚恤，一下子就快让我们的府库见了底了。更不要说正在扩建的各营骑兵，那又将是一次巨大的消耗。如果不是从营州府那些靺鞨军手中那会一些财货，怕是早就支持不住了。”
赵询沉吟了片刻，说道：“辎重营可与新兵营结合，权当训练新兵了，至于待遇，士卒的一半即可。这个可以延迟，不急于一时。”
“大人！无论是南面还是北面，都缴获了不少靺鞨军的武器和弓箭，除了自己用的，还有不少，当如何处置？”吕子良询问道。
赵询闻言一怔，按理说，这些东西都将回炉重练，但几人吕子良问出，就说明他有其他的意思。
“说说看，既然如此问，那你一定有新的想法了？”赵询笑道。
吕子良道：“短期之内，我们不会继续和靺鞨军开战，但顺州府和威州府依然在靺鞨军手中。在这两地，还有着大大小小数十支反抗军和一些不远臣服靺鞨军的山匪流寇。想来遭遇靺鞨军打压的他们，武器一定稀缺，何不拿来交易呢？他们既然能在靺鞨军的打压下生活，那一定由其特殊的本事，交易武器自然也不在话下。”
赵询笑道：“好，这个主意好，既能牵制靺鞨军，削弱靺鞨军，还能给我们提供修养时间和物资。行，此事就按你说的办，事后有各地的探子与他们联络。”
第二百五十七章 政务完
“昨日，暗影卫查获了一批杀手，因为中途意外发生，所以有一些详细情况并未弄清。燕州城是我火麟军占据最久的地方，在这里，我们收到万民的拥戴。但同样，不是所有人都喜欢我们的，一些人同样视我们为死敌。”赵询沉声说道。
“想到大家都知道，我们实施的一些新政，虽然对广大的百姓有利，但同样，让一些不法之人心中暗恨，恨不得将我们处之而后快。随着我们的扩张，我们敌对的人越来越多，想要至我们于死地的人也越来越多。万事，预则立，不预则废。”
“暗影卫和血影卫的两个指挥使也向我提及了他们的意见，因为一面要对敌方军事情况进行侦查，另一面要针对己方心怀敌意之人的监测，还同时要承担外界敌人的潜入。对于这些，他们要求变更监察部门，分担他们的压力。”
众人听罢，都暗暗看向赵海和叶朝歌两人，在这些人之间，这两人虽然名声不显，但没有人胆敢小视他们手中的权利。吕子良、张元静等人，则暗暗佩服二人，与其被人上告，被赵询提放猜忌，不若下方手中的权利。要知道，不少人都向赵询提示，这两人手中的权力太大，要严厉的限制。对此，赵询并没有采纳。此次也是二人自动提出，再加上吕子良、杨望真的建议，本就有意的赵询顺势而为罢了。
赵询淡淡的扫视了众人一眼，说道：“所以，我决定改组两卫，组合之后，成立专门负责敌方军事、政务事宜的暗影司，有赵海负责；负责内部监察的督查司，查察我火麟军治下诸官的表现，与监察司等同。只不过监察司是在明面上，而督查司则是在地下。与监察司不同，督查司无权抓捕、审讯，必要之时，可抓捕，但无审讯、处理权，有亲卫营出身的戴义主管；负责内部反谍，包围内部安全的保卫司，全权处理进入火麟军治下的敌方探子、奸细、杀手等，有叶朝歌主管；负责有针对性处理战争敌手的一切情报，专门针对特定目标，进行一系列探查，并采取相应措施的，如同苍鹰的眼睛一般的鹰眼司，有司马启明主管。”
“一共四司，人员则有原本的两卫为基础，再加上亲卫营一部和新培训的特殊士卒组成。下来数个月，我们都不会有大的战事发生，所以，诸司都要将自己的摊子铺开，不要局限与一处，幽州也不过是燕国其中的一个角落而已。”赵询对着赵海、叶朝歌以及他们身后的几人说道。
“下去之后，就将各部的名册、腰牌等全部上报，我会让匠做营给你们提供你们所需的东西。各司依旧是分为五部，其中第五部是负责审核新加入的成员以及外部成员的资格，并发配相应的身份腰牌、兵甲器具。第四部则记录其余诸部的信息记录以及功绩，至于那些特别的探子，则有各司各部主事负责，无需上报第四部。情报是事关一场战争的胜利走向，甚至直接影响战争结果的重要因素。所以，你们几个要加强对情报工作的力度。虽然你们和你们部下的功绩很多无法得到正面的赏赐，但我走向绝不会忘记他们。他们是黑夜之中的无名英雄。”
“此次营州府的战事能如此的顺利，其中暗影卫和血影卫出了大力，甚至南线诸部将官都向我为你们请功。赵海、叶朝歌，在这重组前期，你们将立下功劳的弟兄，都给我上报上来，我们不能忘却他们立下的功劳。至于那些阵亡的弟兄，抚恤加倍。”赵询深沉的说道。
“多谢大人，诸司上下，愿为大人效死！”叶朝歌等人心怀感激的说道。这下，他们也能对部下有个交代了，同样，他们的�