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别看财政增长势头迅猛，隐患其实已经开始。比如轻工业爆发全依赖外部市场，等明年英法美重新角逐世界后，必定会遭到国际廉价商品的冲击，而内需增长又因为土地改革才开始没跟上这轮工商脚步。而另一个大问题，也是杨秋召集大家开会的原因。
军队数量！
加入协约后，民国依靠英法出钱出装备分两批总计建设了35个步兵师，加上其它一些独立部队、后勤配套等等实际增加85万。而开战前民国就拥有正规军28个师，4个独立旅、36个国民警卫旅，再加海空实际总兵力接近100万。两年来，英法提供的军费大约养活了110万军队。所以政府才能大量投资于基础建设和工商业，甚至还有余款去市场买土地解决建设公租田——记住哦！但随着战争结束，这部分人都要逐渐回来，按照每人每月20民元的最低军饷标准，每月光军饷支出就需要4000万。一年就是4。8亿！这还仅仅是军饷，吃喝装备、基地建设等等都不包括在内。按照杨秋的计算，如果继续维持那国家每年至少要支出10亿才勉强够！
这还仅仅是勉强！
别看这个数字对持续增长的财政不算很大比例，但由于欠账太多，军队建设不仅仅是爆装备那么简单，基地、后勤、运输、人员培训等等所耗资金都是天文数字。光说西北开始修建的三座要塞，如果算钱的话就要耗资6亿左右，而这还没算为其配套的铁路、电力、通讯等基础设施。
身处二十世纪初弱肉强势的国际环境中，杨秋不是不知道军队数量的重要性，何况还有日本和俄国两大恶邻。但他更知道一件事，那就是笨鸟必须先飞！海军要扩编，空军也马上要独立，而且战后欧美陆军都将进入摩托化和机械化时代，作为一支缺乏雄厚家底的国家军队，就必须先飞起来，决不能在这轮军事变革中落后，否则付出的将是数万甚至数十万的生命。既然回来，他就不想输在起跑线上，即使规模无法和世界水平相比，也至少要确保拥有核心作战力量，所以才借镇海号下水的机会，召集高级军官开会想听听大家的意见。
第一次坐飞机的感觉被蔡锷带入了会议室，但满脸兴奋的他还没和大家说说滋味，就被萨老爷子狠狠瞪了几眼。老爷子想战列舰都快想疯了，好不容易逮到机会要说服杨秋，被他突然打断哪还有什么好脸色。
蔡锷被瞪得莫名其妙，步入会议室才发现今天这个会好像很不同，没有那种刻板教条的气氛，来人也都是清一色军方要员，不仅蔡济民和蒋方震来了，何熙这位半退休的老国防军军官也来了，国民警卫队安国梁和范良山也在座，姜泰、王光雄几位西南出生的将领互相聊天，连刚从东线撤回来还在假期中的石小楼和吴佩孚也从家里赶来。
“都找地方坐吧。”杨秋招招手让他大家坐下，还特意让蔡锷做到身边说道：“今天不是正式会议，一来嘛这几年大家东奔西走难得见面，趁此机会聚一聚。二来有几件事我也想听听大家的意见。”
“相信你们已经知道，欧洲那边很可能与今年底结束，所以有些事我们这些人要提前作安排。”杨秋随意的靠在椅背上，捧着茶杯目光扫过众人：“你们的想法我知道，我也知道这么大的国土和疆域需要多少部队，所以我们现在面前有两个选择。第一就是维持目前的军队规模不变。但军队改革和新装备要放慢。另一个选择是快刀子割肉！对军队进行较大调整，用节省下来的钱和欧美一同进行军事改革。”
杨秋招招手，一份厚厚的军队改革计划书被发到每个人手里。蔡锷粗粗看完后也暗暗心惊，因为这份计划书不仅仅涉及开支节流，还涉及军队编制、装备、后勤等等重大调整。根据计划，民国将正式划分为陆、海、空、国民警卫队和民兵预备役五支武装力量，其中陆海空三军将构成国防军主体。而国民警卫队和民兵预备役（预备役归国民警卫队司令部管辖）将成为重要补充力量。与此同时，也再次明确了国防军将以保卫国家安全为主要任务，而国民警卫队则负责维护内部安定。打击严重犯罪，确保社会稳定以及海关、边境巡查等等日常任务。
编制和装备改革更大。按照计划，未来10年陆军除确保拥有38个常备师、3个独立旅、24个铁道营和若干特殊独立营外。还将首次增设8个装甲旅！
常备师是陆军最主要作战力量，依旧采用三三编制，尽可能利用留学、自生培养等手段加强炮兵、工程兵、机械、卡车、通讯、兽医、军医等等技术士官数量，强化后勤和技术能力，严格训练新式战术，人数也将从目前的2万增加到2。5万人。而装甲旅不仅是新军种，还是国防军这轮改革的核心！根据计划，8个装甲旅都暂不独立，分别由原1旅、4旅、7旅、19旅、88旅、91旅、94旅、97旅改编，后四个全都是中央警卫师编制（番号参考公众版编制）。每个旅都下设两个装甲营。每个营设三个连，每个连总计14辆坦克装甲车，营则多增加一个班（4辆），旅则再增加一个连。这样算来每个旅将拥有108辆坦克，此外还要配属一个步兵团、一个重炮营（12门155毫米、24门105毫米）、一个战斗工兵营（含机修）、一个辎重卡车营。通讯连等等。这样算来每个旅将拥有108辆坦克、288辆其它装甲车和卡车，总人数15577人，而拥有装甲旅的8个常备师人数将达到3。3万之多！
其实装甲旅编制已经相当于二战装甲师，完全可以独立出来，但杨秋害怕装甲战术太早泄露，所以继续让其混入步兵师中。看起来更像是机步师而不是装甲师，但两者的战术和作战方式却完全是两码事。
装甲旅耗资是巨大，就算现在使用的轻型坦克和装甲车价格便宜，一个旅仅全部装备就需要耗资1200万民元，相当于后来一艘条约重巡洋舰！油料、弹药、消耗更几倍于装备价格，所以8个已经是目前国家财政能承受的极限！其余部队依然以骡马化为目标，为此国防部将在天山、蒙古等地兴建专门的军马养殖场、以缴获的俄国顿河马和伊犁马为主筛选培育战马，将目前军队15万匹保有量提高到55万匹，同时采购15万自行车加强步兵的机动能力。除新出现的装甲旅和加速骡马外，全军还将组建66个重炮营，每营12门155毫米和24门105毫米，加上已经70毫米步兵炮和正在研制的40、85两个口径，即使不含固定要塞和迫击炮，全军也将拥有8064门各类大炮。海空两军是此次改革的最大收益部队，海军将在目前的基础上于1920年后逐步开建包括2艘航母、4艘重巡洋舰、6艘轻巡洋舰在内的一批新式军舰，而空军不仅获得独立编制，还将再次采购一批新式飞机，并开始研制下一代飞机和作战武器，五年后确保达到2000架的规模。
根据上面的编制计算，国防军总人数将减少到150万，其中陆军120万，海空30万，还将首次全面推行技术士官职业化，未来十年内将通过外派留学、自身培养、学校招募等办法将职业技术士官数量提高到10万人，到1935年更要至少确保留住40万职业士官！
按照这份计划拟定的规模和人数，等于一下子裁撤35万人，虽然这些人还将被编入预备役两年，可不管怎么说都是脱下了军装。但刚才还满脸担忧的冯国璋等人不仅没失望反而连连点头。因为从此次欧战的经验教训看，未来陆军趋势就是强火力、快速机动和装甲化，想要实现三大目标都要数不尽的钱去填，偏偏民国国力还无法和欧美强国比。大家都是领兵的人，很清楚这种改革要多少钱，打个最简单的比方，如果步兵师花100元的话，骡马化就要花200、装甲化就要花500元！花钱多威力也自然大，尤其是新型装甲旅的作战能力完全可以媲美数倍于自己的步兵师，所以此轮裁撤后国防军作战力量不仅没减弱反而更强，同时也能确保与欧洲强军处于同一起跑线上。而装甲旅和技术士官职业化两项措施，也确保了必要情况下能快速扩充部队。
恰好这几年是外部空档期，所以杨秋果断壮士割腕一下子猛裁35万人！这样每月就能节省至少1300万开支，一年就是1。5亿！当然，每年一亿多是无法支撑这么大改革计划的，所以总理府和财政部都答应，从明年起只要是目前国防军控制范围外地区的军队收益，都将拿出来用于国防建设。简单说，如果国防军能在托木斯克挖矿的话，那么不管是用战俘、死囚或者是华工，国家都会以市场价格收购，除去开销后所有利润都交给军方。当然，为避免军方内部**，管理和买卖都由政府找专门的企业来办理，军队只负责安全和管理。这个政策也让蔡锷暗暗惊心，想到了不久前哈尔滨见到的情形。区区几十车皮木头就已经价值不菲，要是按照这个规定，简直就是为军队持续“抢劫”西伯利亚地区资源开了口子。
“我同意这份计划，军队未来就是机动、火力和装甲！”蒋方震第一个起身支持。这位留学日德，并在欧洲服役过的军官目光严肃而认真：“我们错过了百年工业革命，没有三五十年也别奢望追上，但我们绝不能错过这轮军事变革。现在苦总好过将来苦！”。本站您的支持，就是我最大的动力。）——
记住哦！
一统之路 第四六九章 好有钱
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1918年的深秋绝对不是什么好季节，弥漫与欧洲上空的战争阴霾逐渐散去时，一场旷世瘟疫却迅猛袭来。
洛林梅斯，中国远征军临时驻地内。士兵们三五成群静静地围在一起晒着太阳，悄悄聊天，每个人都戴着口罩，眼睛里都透着化不开的担忧。每当有带红十字袖标的宪兵和医疗队跑过，都会引发他们的阵阵骚动。空气里弥漫着煎熬后的药香，提前从国内赶来的中医们用带来的药材指挥前指挥士兵熬制祛风散。西医们也早早备足口罩、酒精等物品，还让士兵用生石灰水每隔三天就对整个营区进行消毒。但即使这样，依然免不了有人被感染风瘟（流感的国内叫法），而且一旦发现咳嗽发热等症状，这些士兵就会被医疗队强行隔离至专门的营房治疗，更增添了紧张的气氛。
“长官好。”
“司令好！”
岳鹏和军官们一路视察走来，士兵们纷纷向他敬礼，依旧洪亮的声音和纪律，却没能缓解他脸上的凝重。和大家一样他也戴着口罩，这种口罩每人都有三只轮流替换，替换下来后还需要交给医疗队专门消毒，除吃饭喝水外每时每刻都必须带上，无论任何人擅自摘下都要接受军法处置。眼前的画面让他非常担忧，虽然提前得到杨秋要求预防战后瘟疫的电报，年初还有四百余人的专门医疗队带了大批药品赶来支援，但当这股谁也不知从哪里冒出的风瘟流传来后。大家才陡然发现情况比预想的严重很多很多！
张孝准从后面追了上来，同样戴着口罩的他将简报递给他：“情况不好。报纸上说美国已经出现大规模死亡迹象，每天都至少有一万左右的死亡报告。法国这边报告每天死亡近两万人！英、德西班牙这些国家的死亡率也很高。”
“国内和我们呢？”别说岳鹏，四周陪同检查的军官都被这串数字吓坏了，纷纷追问起来。
“昨天联络国内回答说，台湾、广东、福建都已经发现风瘟蔓延现象，其中台湾有报告登记的人数已经超过50万。广东有大概30万！其余地区暂时不明，总司令和卫生部正在密切监视，听说他已经准备亲自去台湾视察。我们这边也比较麻烦。军中还好说，有医疗队和提前准备感染和死亡率不算高。但在英法的华工比较严重，染上风瘟的已有两万余人。王正廷和施肇基两位大使已经将华工聚集起来统一管辖，不仅发电报向国内求援，还让我们想办法匀出些医生和药品。”
“杨大夫，你看。”听说华工出现大规模感染岳鹏也非常着急。这些可都是国内急需的产业工人，眼看即将回国发挥三年所学报效国家，却偏偏出了这档子事情，所以连忙向旁边一位中年大夫看去。这位杨大夫是晚清杏林圣手吴清源的弟子，在治疗风瘟上很有一套，所以卫生部特意将他请来担任远征军医疗队队长。
这位杨大夫不仅追随吴清源学中医，这两年还学了些西医。所以在此次防疫中贡献极大。他捻捻胡须说道：“回司令，现在看我们的祛风散还是有部分防疫效果的，每日一杯可极大减少发病。不过此次带来的药物只够维持将士半年所需，要是加上七八十万工人怕是会影响到军中。”