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他们是军人和军火工业利益集团的典型代表。
由此看来,布什政府外交政策带有“冷战风格”、“军人风格”和“保守风格”也就不难理解了。
新车需要磨合期
“冷战”的幽灵要徘徊多久?尽管布什政府外交政策强硬、保守的基调已经确立,但是“冷战”的基础毕竟已经消失,布什政府不可能死抱住“冷战”时期的政策不放。就像新车需要“磨合”一样,白宫的外交政策也需要“磨合”。布什没有章法的“西部牛仔”风格显示出其外交政策仍未成熟,属于典型的“磨合期综合征”。当年克林顿上台时也有类似“症状”。
由于大选混乱,政府过渡工作进展缓慢,处理具体事务的许多中低层外交官迟迟不能到位。在政府高层,一些官员虽然曾在政府任职,但他们在野8年,甚至更长,需要熟悉冷战后的国际形势,熟悉如何处理具体的外交事务。不要忘了,布什在当选之前曾因连斯洛文尼亚和斯洛伐克都分不清而贻笑大方。
布什政府内部在外交政策方面也存在争论,切尼和拉姆斯菲尔德代表的是单边主义,而鲍威尔则是代表多边主义的国务院派。美国的政治分析家们认为,鹰派外交使美国显得“粗鲁”,有损美国形象,美国两派之间国务院派最终会占上风。
新政府的外交政策已经开始四处碰壁,受到美国国内政治家和国际社会的广泛批评。在美国国内,共和党的温和派和民主党的主流派对布什政府“鲁莽”的“冷战外交”提出批评,呼吁布什不要回到里根时代。工会、环保组织和左派组织反对布什的保守主义外交政策。在国际上,美国的盟国对布什政府的单边主义外交也十分不满。时任法国总理若斯潘指出,布什政府是一个单边主义政府,“它在某些问题上似乎并不认为有必要顾及国际社会通行的一些准则”,新政府的单边主义行为十分有害。德国、英国对布什政府在环保问题上的单边做法也颇有微词。
布什政府这部“新车”总会适当调整其外交政策的。
可以预料,单边主义是行不通的,布什政府会逐渐减少单边主义的做法,加强与盟国的合作与协调,加强与非盟友大国俄罗斯和中国的对话。布什曾提出美国应实行“谦逊外交”,学会尊重别的国家,不要傲慢无理。这是他竞选期间与民主党候选人戈尔的共识。
3月底,被任命为美国国务院政策计划办公室主任的布鲁金斯学会资深专家理查德·哈斯指出,单边主义没有希望,没有其他国家的支持,美国不可能单独维护国际和平和处理其他国际事务,相反,美国需要促进“有效的多边主义”,这样的多边框架不仅需要而且也能够使美国的“领导作用”发挥出来。
布什会继续“参与”全球事务,不会放弃“全球主义”外交。尽管新政府表示将减少对地区冲突和国际事务的干预,甚至有人担心美国会回到孤立主义的时代,但美国要做世界“领导者”,就必须参与全球事务。布什政府可能会减少对不影响美国“领导地位”的热点问题的干预,如北爱和平进程,但绝对不会放弃干预巴尔干、中东、中亚等关系到美国战略利益的地区事务。国务卿鲍威尔就任以后出访了中东地区和巴尔干地区,并强调美国不会对这些地区的事务“撒手不管”。
当然,布什政府更不会改变美国冷战后确立的主导世界事务的战略,美国将利用其绝对战略优势推行西方价值观,全面推行霸权外交,“谦逊外交”根本不可能“谦逊”。
哈斯提出,美国应该建立“帝国外交”,即美国将在当今世界上发挥类似英国在19世纪所发挥的作用,利用美国强大的综合国力,根据某些影响国家关系的原则和条件建立世界新秩序。
冷战结束后,美国政府认为,在中短期内没有任何一个国家能够与美国抗衡,美国处于最强盛时期,美国应利用自己的实力和历史机遇,建立在全球的霸权地位。“安全、经济和民主”仍然是美国外交政策的三大支柱,民主和人权等也是布什政府的外交工具。布什在就职演说中说,“美国对自由和民主的信念一直是波涛汹涌的大海中的一块磐石”,美国将对所有国家大讲美国立国的价值准则。布什政府非常重视推行美国的价值观,但世界是否会按美国的意愿改变,那是另一回事了。
《我在白宫当记者》 第三部分手记:没有硝烟的战斗(1)
虽然是在和平的地方讨论战争,虽然讨论的问题甚至与和平无关,但对于记者来说,这些报道宛如一场没有硝烟的战斗,记者就是战士。
美国枪患采访记
“砰!砰!……”美国俄勒冈州斯普林菲尔德市瑟斯顿中学的食堂里响起了阵阵枪声。该校15岁的男生基普兰德·金克尔在用手枪打死自己的亲生父母后,又携带一支步枪和一把手枪,朝着正在吃饭的学生扫射,造成23人受伤,2人死亡。惨案轰动了全美国。
这只是美国每年发生的无数枪杀事件中的一起,而且犯罪者的年龄似乎越来越小,受害者往往是犯罪者的同学或者亲友。
得克萨斯。一名白人男子开着一辆卡车冲进一个有200人正在就餐的餐馆,使用半自动手枪向人群扫射,造成22人死亡,20多人受伤。
阿肯色。两个年龄分别为11岁和13岁的孩子使用9支手枪和步枪向刚刚下课的同学和老师们开枪扫射,打死5人,伤10人。
弗吉尼亚。一位问路人被当作是盗贼遭一居民枪击,重伤致死。
枪,这个魔鬼和英雄的共同武器,在美国这个特殊的社会里制造着一场又一场悲剧,使一个又一个家庭家破人亡。
有枪之家
美国多数家庭都拥有至少一支枪,或是步枪,或是手枪。我的朋友斯蒂文就有两支手枪。为了了解美国普通家庭拥有枪械的情况,圣诞节前的一个晚上我来到他家做客并采访。
斯蒂文的家坐落在离华盛顿市区不远的马里兰州克劳夫顿县一个较为富裕的居民区,驱车不到一小时就来到了这里。这个区白天街头很少有人,晚上更是见不到人影。从车里下来,还真有点害怕,如果这时有坏人来,恐怕我只能任其宰割。圣诞节将至,各家门前都布置了五颜六色的彩灯,死一般的寂静里洋溢着节日的气氛,使我多了一点安全感。
来到主人家中,很快便进入话题。斯蒂文说,他购买枪支主要是为了安全,在美国社会,入室抢劫时有发生,尤其是罪犯都拥有武器,如果你没有对付坏人的手段,那就会吃大亏。他告诉我,总的来说这里是比较安全的,但总怕万一。美国居民房屋多半为两层小楼,一层的窗户都是不加任何防护栏的玻璃,门也都是木制的,盗贼很容易进入房间。邻居是不会帮忙的,警察又靠不住,所以就需要武器自卫。
说话间,斯蒂文走到楼上的主卧室去拿真家伙给我看。他拎着一个黑盒子走下来,小心翼翼地打开盒子,绒布上放着两把手枪。一支是银灰色的,小巧玲珑,斯蒂文说这是妻子用的;另一支把柄较长,枪筒也长,碳黑色,他自己用。他介绍说,两把手枪都是从旧货店买的,大概花了400多美元,口径都是9毫米,都是名牌,是美国史密斯…维森枪械制造厂生产的,使用同一型号的子弹。
我试着拿起一把,这是我生平第一次拿手枪,有些沉甸甸的,尽管里面没有子弹,但我仍然心里忐忑不安,生怕它走火。斯蒂文开玩笑说,我拿枪的样子很笨拙,没有像电视电影里警察那么潇洒。在一旁与女儿聊天的斯蒂文的妻子马上抱怨起丈夫来:“这么多人,干吗把枪拿出来,太危险。”斯蒂文马上解释说:“没关系,没有子弹。”斯蒂文告诉我,他每次拿出枪时,总要检查三遍枪膛里是否有子弹。他还告诉我拿枪的一个重要规矩:任何人拿枪都应该时刻将枪口朝下,不论枪膛中是否有子弹,将枪口对准其他人都被认为是十分不礼貌、不道德的行为,即使是开玩笑,也是最犯忌的。
斯蒂文对枪的保管十分谨慎小心。他把两支枪放回去后,才又取出一盒子弹给我看。他向我解释说,这并不是不信任朋友,将子弹和手枪分开让我看完全是为了确保万无一失。最后,他领我到了卧室,向我演示他是如何保管枪的。他小心地分别将5发子弹装入两把手枪的枪膛,然后又轻轻地将枪放入保险盒。保险盒是花了200多美元买的,有密码,只有他和妻子知道。他将保险盒放入床头柜里,然后告诉我:“我可以在几秒钟内取出手枪,应付可能出现的紧急情况。”
斯蒂文的妻子、女儿和他本人都喜欢射击。女儿玛丽今年才13岁,但已经是一位射击能手。玛丽拿出她第一次射击的靶子给我看,这是一张用黄纸制作的靶子,上面千疮百孔。斯蒂文说,虽然女儿的枪法尚有待提高,但所有这些枪眼都足以使一个人到阴间去。他又自豪地补充说,女儿现在的枪法已经大有长进,不说百步穿杨,但每枪也均能打在要害部位。当然,除非在靶场练习射击,女儿在任何别的时候都不能拿枪。
并不是所有的家庭都像斯蒂文这么负责、这么谨慎,玩枪不小心走火,手枪被幼儿拿去,然后误击家人等悲剧屡见不鲜。美国步枪协会规定,家庭保存火器的最重要的一条原则是,不要将枪械放在能够被未成年人拿到的地方,但是有的父母长期玩枪,打猎、打靶,时间长了也就忽略小节,使未成年的孩子很容易地得到武器弹药,麻痹大意是造成枪患的一个重要因素。
《我在白宫当记者》 第三部分手记:没有硝烟的战斗(2)
枪械商店
在美国,经营枪械与经营酒类一样,需要得到联邦政府的批准,购枪也需要一个程序。但枪店到处都有,在美国购买枪支十分方便。
一天早晨,我和朋友亨利驱车来到在大华盛顿地区比较有名气的克拉克兄弟枪店。这是一座平房,门面与普通商店没什么两样。玻璃门上贴着一份大字广告:新到罗马尼亚手枪,价廉物美。商店面积大约有200平方米,中间是一个长方形的玻璃柜台,柜子内摆放着各种子弹,标签上写明厂家、价格和适用多大口径的枪支,柜台上有个小书架,摆放着几本射击爱好者杂志。左右两边也分别有两个围成长方形的玻璃柜台,左边的玻璃柜里整齐地摆放着各式手枪,右边柜子内则是钓鱼用的鱼饵、铅坠等钓鱼用的工具,后面墙上挂着几支步枪。如果不是柜台里摆放的那些枪支弹药,乍一进来,还真感觉是进了北京的食品杂货店。
这里的生意还真不错,顾客进进出出,熙熙攘攘,但多半都是冲着靶场来的,没有购枪者。我等了半晌,只见一个30来岁的黑人小伙子站在手枪柜台后面,看来看去。他让售货员拿出一支鲁戈尔(Ruger)9毫米半自动手枪,黑人小伙子掂来掂去,爱不释手的样子,然后对售货员说:“贵了点。”
我马上凑过去,与他套词。为了避免惹麻烦,我用英语胡说道,这枪好,我家也有一支。这小伙子微笑着,还真信我。我马上接着说,如果练习射击,这枪再好不过,我第一次就能打10环,其实我从未打过手枪。他说他已经有了一支步枪,还想买支手枪,有时出远门带上方便自卫。另外,他还喜欢射击,周末没事,经常到靶场过上一次枪瘾,十分有趣。
柜台后面的男营业员50来岁,留着小胡子。他腰间缠着一个围裙,戴着眼镜,正在用放大镜看报纸。大概看我不像买枪人,随便地问了一句“我能为你做点什么之后”,他仍然回过头去看自己的报纸。我趴在柜台边看那些黑不溜秋的东西,手枪大小不一,样式各异,价格从160美元到689美元不等。
我与那个营业员搭讪,问他生意如何。他面无表情地回答说,生意还可以。我问:“如果我想买支手枪,需要什么手续?”大概他以为生意来了,便很热情地告诉我,只需要我的身份证或者驾驶执照和证明居住在马里兰州的有关证件就可以了。现在,购枪又有了新规定,枪店与联邦调查局电脑联网,顾客在购枪时,枪店在数分钟内就可以查清购枪者是否具有购买枪支的资格。而在以前,购枪者交钱后需要等待3天到一个星期,枪店需要向警方提供购枪者的姓名和地址,警方调查购枪者是否可以拥有枪支,有犯罪记录的将被取消购枪资格。购枪后,购枪者的地址和其他情况将和所购枪支的序号、类型一起记录备案�