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但是由于两条大动脉中断，外面的物资很难运进来，更难运到灾情最为严重的焦云，而更严重的是近期还有一波强冰冻降雪天气，面对这样严峻的形势，陆政东主持召开了省委省政府紧急会议。
决定进一步加强滞留旅客和司乘人员的救援力度，组织干部群众送医送药送食品，免费安置。
果断实施称浦高速滞留车辆从临和高速分流。临江到和兴的高速是连接贝湖和邻省金高省的一条重要交通，陆政东和余江游指示要和金高省交通部门衔接，对所有绕道车辆在贝湖、金高境内实行不罚款、不卸载、不检查、不收费的“四不政策”，打通城浦高速一条通道的同时，进一步减轻城浦高速堵车路段的压力。
陆政东强调，在分流过程中，省委、省政府主要领导亲赴现场组织指挥，宣传“四不政策”，动员司机改道分流，相关县市区组织交警及干部群众上路散发致司乘人员的公开信和分流示意图，媒体及时发布路况信息和车辆分流优惠政策。
加大破冰清障和保障工作力度。省委、省政府决定，对确保道路通畅实行分级负责、分片包干工作责任制，所有省领导都深入现场组织指挥，沿线各级党委、政府要组织动员干部群众、公安干警、解放军、武警官兵、消防和民兵预备役部队上路破冰清障，交通部门要调集除冰机械分段实施破冰开路，抢修故障车辆，石油部门及时供应滞留车辆燃料，电力部门抓紧处理路上倒塌电杆、电线，公安交警快速处理交通事故，疏导车辆，维护交通和社会秩序，务必要让城浦高速南北运输基本畅通和车辆顺利分流，确保有序疏导因灾滞留人员回家过年。
抓好新闻发布，明确新闻发言人和新闻发布制度，要适时召开新闻发布会，发送大量真实信息，及时通报贝湖省灾情和抗冰救灾工作情况及进展。交通、气象、通讯、电力等部门和单位，充分利用电视、报纸、电台、网络等媒体和通讯工具发布短信，及时传递灾情，公告政府举措，提示注意事项。
对于停水停电停气如同孤岛的焦云，陆政东和余江游也特别指示，要送一批收音机进去，尽可能让更多的老百姓了解到外面正在紧张的实施救援
部署完这些工作之后，陆政东也亲临情况最复杂，难度最大的城浦高速焦云段现场指挥，经过不懈的努力，两天时间，经临和高速分流外地车辆三万余台，进入城黄北上车辆两万多台，大大减轻了城浦高速的交通压力。
虽然这样的分流效果明显，但随着新一轮冰冻暴风雪天气就要来临，临和高速分流压力明显加大，陆政东和其他在场的省里领导又迅速决策，从安龙高速分流城黄高速南下的车辆，经章干进入粤东，并采取各种有效措施，保证所在的国道基本畅通
第236章艰难决定
二零零八是一个亲切而又独具魅力的数字组合，它和造型精妙的中国结一道深深烙在人们心中。然而就在人们进入新年、体验二零零八即将带来的缤纷梦想时，首先飘落在人们视野的却是南方飞舞连翩的雨雪。
陆政东看着白茫茫的一片，心里想的是南方诸省市的灾情通报，一月，贝湖省会飘落了二零零八年的第一场雪，在当时它带给人们的不是恐慌，相反，却是难得的美景。不少新人都趁着这难得的雪景赶着拍照留念。没有人想到这场大雪会在以后的日子里是那么的不让人称心。
与此同时，章干省会沙金的一些老居民楼区经常发生水管冻裂事故，大多数受到影响的居民除了感到生活有些不便外，也没有觉得特别的意外，因为往年的严冬这样的事情也经常出现。只是有个别人注意到，似乎这一年水管下结出的冰凌比往年更大些。虽然感到了某种异常，但人们并没有想到这会是一次灾难的前兆。
此时分别来自西北东北西南三股不同方向的冷暖气流正在向我国南方大部地区和西北地区东部不断逼近。而二零零八年南方大部地区普降的第一场雪，也就此拉开了一次罕见低温雨雪冰冻灾害序幕。
暴风雪的脚步和亿万中国人回家过节的脚步不期而遇。但当时年关临近，人们处处感受到的不是灾害的降临而是回家的渴望。谁也没有想到，它最终影响到了全国二十个省（区、市）超过一亿人口范围。
在第一场雪还没有完全融化的时候，第二次暴雪又再次降临，第二次冷空气自西向东推进，这与往年相比显得十分反常。
进入一月末。第三次暴雪接踵而来。第三次降雪是这次低温雨雪灾害的转折点。对于贝湖、南壶来说，从一月中旬开始的恶劣天气持续之长为百年一遇，贝湖出现五九年来最严重低温雨雪天气，潜阳持续冻雨日子突破历史记录，章干持续降雪二十四天，是新中国成立以来最长的一次。
不管是中央气象台还是各省市的地方气象台，刚开始觉得这是一次很普通的应该说是很符合天气的这种季节变化的特点，觉得应该是这样的，没感觉意外，因为每年冬天我们国家都会受到寒潮天气影响，一般是冷空气活动五到一周。冷空气过去后温度回升，雪降了以后积雪融化。这样周而复始的一个间歇期的冷空气活动过程，但这样的天气就是参加工作几十年的老气象都坦言，没有见过贝湖、潜阳全省，南壶大部、章干大部，甚至到粤西北部都出现大范围冻雨天气，那是非常罕见的。往年的历史记载以及我经历过的过程，都没有在一个月甚至二十天之内出现连续三次且是大范围的雨雪天气，这是非常少见的。
而且这场突如其来的雨雪冰冻灾害，肆虐的时间正是一年一度的全民大迁徙的春节前夕，同时它席卷的地域偏偏是以往习惯了温煦冬阳的南方。
这样的天气如果出现在北方，就算是零下四十度都没问题，主要原因是北方气候干燥，没有严重的结冰现象。但是在南方不同，由于这样的天气及其少见，按照南方输电线路设计标准，覆冰是10—15毫米的设计标准，按照十五到三十年一遇设计。这次天气是五十年一遇，覆冰达到三十到六十毫米，远远超过设计标准，而南方空气湿度大，有大量的水汽遇到低温后结冰，使导线结冰，铁塔垮塌，还有就是低温造成温度太低结冰长时间不化，使灾害延续。
由于持续低温雨雪天气，国家最新最先进的一条输电线路同时也是西电东送的大动脉四座线塔竟然被雨雪压垮了。
在潜阳省，出现了自有气象记录以来遭遇气温最低持续时间最长影响范围最广的一次凝冻灾害，两千多条线路受损，潜阳省电网被迫启动应急预案，停止对外售电，全省进入大面积停电红色预警状态。
而由于大部分输电线路都在山区丘陵地带，再加上地面结冰使维修设备和材料很难运到现场，电力何时恢复谁也不知道。
而在铁路方面。新中国成立以来从未有过的因灾害造成的铁路大拥堵由此开始，仅仅是京粤线就有一百多趟列客车晚点，约四万名旅客滞留贝湖境内。
而在铁路方面。新中国成立以来从未有过的因灾害造成的铁路大拥堵由此开始，仅仅是京粤线就有一百多趟列客车晚点，约四万名旅客滞留贝湖境内。
花城，位于京粤铁路的最南端，绝大多数等待上车的旅客还不知道回家的路上已经发生的一切。直到第二天，在越来越拥挤的人群中，等待回家的人们才意识到铁路中断了，但是依然有人不断涌入车站。几十上百万的人等待出发回家过年
降雪使得部分高速公路相继进入关闭状态，不少省市的高速公路全线封闭。
即便是贝湖采取措施是最早的，也是坚决没有进行封路的，并且断然采取了分流措施，可是即便如此，因冰雪灾害，城浦高速仅仅就是贝湖境内受阻车龙此时还绵延数十公里，滞留人员上十万。
冰天雪地的险恶气候环境让上千万私家车主和正准备驾车乘车返家过春节的人们几近崩溃：高速车祸、堵车、车辆损坏诸多难题在摧残着车主们脆弱的神经，这样的情形恐怕得在路上过年了，这样焦虑得情绪还在不断得蔓延
而这一切都和焦云息息相关。
位于贝湖省的焦云，自古便是连通南北的要冲。连接国家南北方的两条大动脉都从此经过。此时的焦云不但成为孤岛，而且极其重要的地理位置，以及受灾最为严重，两条交通大动脉在焦云能否打通成为最关键的一环，这直接影响大半个中国波及千百万人命运。
所以此时的焦云成为全国的焦点
正是因为如此，陆政东即便是做出了决策部署，全省做出了总动员也不敢有一丝一毫的掉以轻心
“书记，国务院邱秘书长紧急电话！”
坐在如同蜗牛一般前行的车上，陈吉桥把电话给到了陆政东的手里。
“秘书长。我是陆政东，我们已经做出了最新的分流方案，一定确保在新一轮灾害天气到来之前打通城浦高速和恢复铁路电力，打通连接焦云的通道，请放心，我们贝湖全省上下一定会全力而为！嗯？不是询问这个？是电力供应的事情？潜阳省东部电网无法并入潜阳主网？嗯，好的，好的，我马上了解情况，得到结果马上汇报”
“有个情况要给大家通报一下，第三次大雪突袭给潜阳电网带来致命突袭，潜阳东部电网全面崩溃，而且一座电塔倒塌，其下方是京粤电气化铁路的输电接触网。十万伏的高压线搭在二万五千伏的铁路输电线上，铁路供电瞬间中断，如果不能从外部供应一部分电力进行黑启动，不但潜阳东部启动并网的电力都没有，京粤铁路的电力系统也无法在短时间恢复，总理的意思是如果有可能，让我们贝湖省尽力支持一下，何总工，什么是黑启动？”
陆政东对这样的专业术语不明白，不但他，随行的其他人也一样不清楚，所以陆政东马上对随行的电力系统的总工问道。
“所谓的黑启动，指整个系统因故障停运后，通过具有自启动能力的机组的启动，带动无自启动能力的机组，逐步扩大电力系统的恢复范围，最终实现整个电力系统的恢复。”
“你觉得在技术上是否可行？”
这种很专业的事情，陆政东是无法做出判断的，他只能听取这方面专家的意见。
“技术上是可行的。”
何总工迟疑了一下接着说道：
“但这样做的风险很大，一旦启动失败，我们贝湖电网系统将会有被破坏的风险，特别是我们贝湖电网现在也是出于最为艰难、最为危险的时刻，这样的风险就特别巨大。”
听到何总工这话，面包车里顿时陷入了沉默之中，谁都清楚一一旦这样的启动失败，不但意味着贝湖不但前阶段抢救恢复的电力系统前功尽弃，甚至还会雪上加霜，导致贝湖本身就千疮百孔的电网进一步恶化，而另一方面，是全局的需要，如果潜阳东部电力得不到一定的恢复，潜阳东部的电力恢复无法在近期实现不说，京粤这条铁路大动脉想要恢复那就更是难上加难，进而会影响这次受灾的大部省市，陆政东很清楚，但凡有一丝其他可以选择的余地，中央和总理也不会让贝湖这个本来就急需救援的去给潜阳供电，这也是万般无奈之下不得已的选择，一方面是贝湖得现实需求，一方面是全局需要，真是让人左右为难。
全国一盘棋，小家服从大家，局部服从全局，这样的道理大家都清楚，可是清楚是一回事，真要是要牺牲自己的局部来保证全局，这可不是一件容易的事情，而对于陆政东而言，更是煎熬，因为他是一把手，这个决心必须要他来下。
第237章充分肯定
“来了，来了，总理来了。”
乘坐直升机到达灾区，然后转乘汽车的总理终于抵达了。
经过连续紧张的分流疏通和抢险排险，城浦高速终于初步恢复通行，铁路方面也开始运行，驻军部队的强力进驻和各种设施物资的充分保障，加上焦云方面也开始全面运转起来，但新一轮降雪降温天气还会来临，能否在这期间有所作为，就显得很关键，总理这个时候要鼓舞民心士气，那么来走一圈，和干部群众见见面，就很有必要，总理虽然尽可能的表现得和蔼可亲平易近人，但是刚刚从其他受灾省市而来的总理眉头似乎有些郁结，显然情况并不是很好。
陪着总理过来的是国务院的邱秘书长，当然还有陆政东和余江游。
总理先是听取了贝湖省的汇报，除了最为关心和关键的道路问题之外�