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位日益加强，伊朗则成为美国一个非常倚重的冷战伙伴。第三章美国与伊朗1953年政变第三章美国与伊朗1953年政变
在美国伊朗关系史上，1953年政变是一个非常重要的事件。美国策划领导这场政变的主要出发点是防止伊朗落入苏联的怀抱。为了达到这一目的，美国置伊朗的国家利益于不顾，悍然将合法的摩萨台政府推翻，伊朗民族主义运动因此遭遇严重挫折，现代中产阶级所倡导的国家民主化进程难以为继，伊朗又恢复了权威主义的政权模式。另一方面，1953年政变也弱化了巴列维主导的伊朗政权的合法性，并且还为日后伊朗民众强烈的反美情绪埋下伏笔。尽管这次政变对长远的美伊关系发展不利，但是在其后的20多年中两国政府间的关系却得以迅速发展。事实上，这次政变的成功也标志着“二战”后美伊亲密关系的最终建立。
美国与伊朗1953年政变伊朗政变前的局势
伊朗石油国有化运动导致了英伊关系的彻底破裂，英国驻伊使馆人员在1952年9月1日撤离德黑兰，这标志着英国对伊朗长期控制的结束，此后伊朗虽然仍然还有英国的追随者以及情报信息网，但是英国先前在伊朗的影响力已经一去不复返了。尽管英国使馆的撤出给受到英国支持的伊朗扎赫迪将军带来不便，但是他仍然积极谋划推翻摩萨台政府。为了取得企图实现自治的巴赫提亚里部族的支持，扎赫迪向其领导人许诺，一旦推翻摩萨台政府，他将建立“自由南伊朗”，巴赫提亚里将会得到自治权。1953年2月中旬，扎赫迪又请求一些伊朗军队将领支持他的倒摩萨台行动。在这种情况下，巴赫提亚里部落和退役军官协会的一些人向位于胡泽斯坦（Khuzestan）省的一支伊朗政府军发动了攻击，引起较大的伤亡。面对此景，摩萨台采取了报复行动，他下令逮捕了扎赫迪和其他的谋反者，并以辞职相威胁。深感压力的国王则宣布他要到国外度假，这激起了德黑兰市民的广泛骚乱，一些反对摩萨台的势力趁机组织了规模很大的游行队伍在王宫门前聚集，然后又向摩萨台的住所行进，呼吁摩萨台离职。这时，一场规模更为宏大的支持摩萨台的游行队伍也走上街头，两支游行队伍发生了激烈的暴力冲突。对于上述事件，美国驻伊使馆向国内报告说，“目前的可能是摩萨台政府将会倒台”。但是摩萨台却成功地渡过这次危机，忠于摩萨台的部队又恢复了国内秩序。Mark JGasiorowski，USForeign Policy and the Shah，pp72～73，Cornell University Press；1991
在1953年2月骚乱以后，政变的流言开始在军队中传播，巴赫提亚里地区的不稳定不断加剧，人民党此时也表现得相当活跃，致使摩萨台下令逮捕可疑的人民党成员，这使得人民党逐渐拉开了与摩萨台的距离。摩萨台先前无可置疑的民族阵线领袖的地位这时也受到挑战，这主要是因为深孚众望的宗教领导人卡萨尼、劳工党（Toilers Party）领袖巴凯等人与摩萨台的分歧逐渐加深，而他们在城市下层中的影响又不断增强，这大大削弱了摩萨台的群众基础和在议会中的支持力量。4月末，伊朗国家警察总长阿富萨特斯（Afshartous）将军遭到绑架并被暗杀，阿富萨特斯一向被广泛认为是富有朝气的、廉洁的官员，是摩萨台忠实的拥护者，他的遇害对民族阵线的士气是一次沉重打击。到1953年夏，伊朗的局势更加动荡不安，摩萨台也处于更为不利的地位。Mark JGasiorowski；USForeign Policy and the Shah前引书；1991；pp73～74
美国与伊朗1953年政变伊朗政变的筹备（1）
在英国驻伊使馆关闭时，军情六处（M—6）驻伊朗的主管伍德豪斯（Christopher Montague Woodhouse）被派往华盛顿，去寻求美国对推翻摩萨台政府的支持。伍德豪斯首先去了中央情报局（CIA），在那里他的计划得到维斯纳（Frank Wisner，当时掌管CIA秘密行动处）、艾伦·杜勒斯（Allen Dulles，维斯纳的副手，下任CIA局长）和科尔米特（Kermit Roosevelt，维斯纳的中东地区的主管）等人的积极响应，但是同时他也被告知，在杜鲁门总统任期内，推翻摩萨台的计划不可能被美国高层接受，不过新当选的艾森豪威尔总统有可能会认同这个计划。Christopher Montague Woodhouse，Something Ventured，pp116～119，Granada；1982
1953年1月，艾森豪威尔宣誓就任美国新一届总统，相比较杜鲁门，艾森豪威尔怀有更为强烈的反共产主义色彩。艾森豪威尔政府为了更为有效地遏制苏联，在外交政策上作了一些调整。美国新的全球战略要求在减少美国国防开支的同时增强遏制苏联的能力，为了达到这个目的，一个重要的策略就是同苏联周边的国家加强联系并增强它们的实力，在苏联的周围建立一个防御链。因此，在艾森豪威尔政府的外交政策中，伊朗的地位得以提升。为了解决英伊间的石油争端，美国做出了很大努力，但是因为英伊双方的毫不妥协，结果使美国的努力大都付之东流，美国对此很是不满，美国官员也越来越相信，只要伊朗处于摩萨台的领导之下就永无宁日，人民党就有上台执政的可能，这对美国的遏苏战略极为不利。鉴于此，美国对摩萨台的态度迅速强硬起来，美国高层于是认同了英国人的观点，认为把摩萨台赶下台是必要的。Mostafa TZahrani；“The Coup That Changed the Middle East：Mossadeq vThe CIA in Retrospect”，World Policy Journal v19 No2，2002国务卿约翰·福斯特·杜勒斯已经同他任中央情报局局长的弟弟艾伦·杜勒斯多次讨论过在伊朗发动政变之事，事实上，在艾森豪威尔上台以前他们就开始谋划此事了。1953年2月3日，美英高级官员在华盛顿会晤，回顾并评估了伊朗形势，达成如下共识：制定和实施伊朗政变计划，让扎赫迪取代摩萨台出任伊朗新首相。美英把此次在伊朗的政变称之为“阿加克斯行动”，由科尔米特领导。在不久以前，美国官方还认为扎赫迪是个不道德的机会主义者，而这时则把他看成是能把伊朗带入西方阵营的强势领导人。Mark JGasiorowski；USForeign Policy and the Shah 前引书；p74从美国对他态度的转变可以清晰地看出，利益在国际关系中的决定性因素。
为了准备这次政变，在此后的几个月中科尔米特频繁地到伊朗去了解情况，他和中央情报局其他官员也经常与扎赫迪会晤。美国一位受雇于中央情报局的著名伊朗专家在5月中旬到了塞浦路斯首府尼科西亚，和一位来自英国军情六处的伊朗专家一道，为伊朗政变制定详细的计划，之后他又到贝鲁特与科尔米特商谈此事，然后这两位美国人在6月中旬飞到伦敦，与英国官员进一步讨论该项计划。
为了详细制定政变计划，美国各方于6月25日在国务院召开会议，与会的有国务卿杜勒斯、驻伊朗大使亨德森、副国务卿史密斯将军（General Walter Smith）和墨菲（Robert DMurphy），以及主管近东、南亚及非洲事务的助理国务卿拜罗德（Henry Byrode）；有中央情报局的局长艾伦·杜勒斯、伊朗政变的总策划总指挥官科尔米特、副局长鲍威（Robert Richardson Bowie）；还有国防部长威尔逊（Charles Wilson）及其军事助理等。Kermit Roosevelt；Countercoup：The Struggle for the Control of IranNew York，前引书；pp2～8在这次会议上，伊朗政变计划，即“阿加克斯行动”最终获得通过。该计划由4个部分组成：（1）展开反摩萨台的宣传活动；（2）鼓动那些重要的反对派人物到议会避难，制造一场足可以使局势恶化的混乱；（3）因为在制定政变计划时并没有向国王咨询意见，所以要想方设法让国王下令以扎赫迪取代摩萨台的首相职务；（4）要寻求一些关键的军队将领的支持。为了降低摩萨台的影响力，美方还采取了一些外交措施：1953年5月，杜勒斯国务卿对中东国家进行了一次巡回访问，但伊朗并未包括其中；6月底，艾森豪威尔总统明确告知摩萨台，在石油争端没有妥善解决以前，美国不再向伊朗提供进一步的经济援助。国务卿杜勒斯对伊朗事态看得更为严重，他在7月28日的记者会上说：“伊朗非法的共产党（即人民党）的活动不断增加以及伊朗政府对此的容忍已经引起我们政府的关注。这一发展当然使美国向伊朗提供赠与援助变得更加的困难。”Yonah Alexander and Allan Nanes（eds），The United States and Iran；A Documentary History；前引书，p250另外美方还把反对政变的中央情报局德黑兰工作站负责人调离，随后中央情报局向伊朗派出了一位准军事专家，以联络支持政变的伊朗军官。
美国与伊朗1953年政变伊朗政变的筹备（2）
到1953年6、7月间，伊朗的局势越发不稳定，几乎每天都有支持和反对摩萨台政府的游行示威。7月1日，处于困境中的摩萨台取得了一个胜利，他的支持者穆阿泽米（Abdullah Moazemi）击败卡萨尼当选为新的议长。在反对派发动了又一轮攻击后，摩萨台的一些支持者集体从议会中辞职。7月末，一些反对摩萨台的议员在议会避难。上述事态的发展使得议会陷于瘫痪，摩萨台因此决定进行新的议会选举。但是反对派却拒绝这样做，无奈之下，摩萨台被迫在8月初就这一问题举行全民公决，但是全民公决又发生了舞弊事件，摩萨台的处境更加不利。与之同时，中央情报局还展开了诋毁摩萨台的宣传活动，参与其中的中央情报局人员说，那些宣传是“精心安排的制造混乱的节目”，“一项竭尽全力的工作”，有个宣传竟然声称摩萨台是犹太人的后裔，当时，由于巴勒斯坦问题以及阿拉伯和以色列之间的激烈冲突，犹太人在穆斯林中的形象是非常糟糕的。这一时期德黑兰还突然出现了6份反摩萨台的报纸。Mark JGasiorowski；USForeign Policy and the Shah；前引书；pp75～76
此外，为了取得国王对政变的支持，政变组织者还做了多种努力。5月30日，美国驻伊大使亨德森拜见了国王，劝说国王加入推翻摩萨台的行列之中。国王这时对摩萨台在民众中的威望还是有所顾忌的，因此他告诉亨德森，如果扎赫迪能够得到广泛支持的话，他不反对以扎赫迪来取代摩萨台，但是美英必须要为此提供大量的援助。美国方面对国王的上述表态甚为满意。7月下旬，一位美国上校和一位英国军情六处的官员到巴黎会见了国王的孪生妹妹阿什拉芙公主，要公主劝说国王支持政变，在得到若政变失败后美国会继续支持国王的保证后，阿什拉芙公主同意了美英的要求。7月25日，公主回到了德黑兰，但是摩萨台百般阻挠她与国王会见，最后公主总算通过王后把英美支持国王的信息传达给了他。赵增泉等：《白色君主巴列维》，中国社会科学出版社，1994，第126～133页。一周以后，曾在1942～1948年间担任过伊朗宪兵顾问的斯瓦兹科普夫又拜见了国王，但是国王仍然拒绝卷入政变之中。在这种情况下，斯瓦兹科普夫建议科尔米特亲自去与国王会晤，以说服仍在犹豫不决的巴列维。在确信美英官方都卷入了这次政变之后，国王最终接受了主要由英美、特别是美国主导的政变计划。Kermit Roosevelt；Countercoup：The Struggle for the Control of Iran，前引书，pp147～157
美国与伊朗1953年政变伊朗政变的进程
得到国王的支持后，科尔米特加快了政变的准备步伐。在政变策划者的推动下，国王于1953年8月13日签署了解除摩萨台首相职务、责成扎赫迪组织新政府的诏书。8月15日晚8点半，根据扎赫迪的指示，宫廷卫队长纳西里带人逮捕了摩萨台的心腹外交大臣和运输大臣，并且占领了中央电话局。这时摩萨台提高了警惕，立即招来武装部队总参谋长里亚希将军，他们进行了紧急磋商，并采取了一些准备措施。到深夜11点半，纳西里到摩萨台府邸传达国王诏书，并准备逮捕摩萨台，但摩萨台拒绝承认诏书的真实性，声称这是反对势力所为，因此他逮捕了国王卫队长，下令全城搜捕扎赫迪，并且抓获了一些扎赫迪的同党。忠于摩萨台的部队和警察很快就设置了路障，一支装甲部队也开进德黑兰，政变遭遇挫折。在得知政变计划破产后，国王迅速离开伊朗，先到伊拉克，而后又�