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桂花被夏震劫持在外的情况之下，要是和江南各州府彻底反目，势必会让夏震趁机进入，顾同相信，夏震肯定在江南之地留下了眼线，时时刻刻的监视着国内局势的变化。为了不让初步稳定的国家又陷入动荡之中，顾同必须做出妥协的姿态。
其二，陆从权此人，虽然是茅坑中的石头，又臭又硬，可是有一点却必须承认，那就是这个人知根知底，且在大事大非面前，还是懂的衡量和克制的一个人，要是除了陆从权，江南世族又换一个人做代言人的话，那么斗争起来肯定会更加的激烈。在没有彻底的奠定复兴的基础之前，顾同还是希望矛盾控制在一定范围之内，是以，留下陆从权也是一个最佳的选择。
这就是政治，看似无奈，可是却有这样的现实。
顾同讲完了这两个让他改变主意的理由之后，又沉声对众人说道：“陆从权这些人，我们先不去多想，为今之计，重中之重，是推行‘新政’，只有将‘新政’推行下去，那么不管是江南世族还是理学一派，都将不会对我们形成什么威胁，这是根本，也是重点，我希望你们都能将心思收回来，放在这件事情上来！”
尽管没有说什么严厉的话，可是所有人还是感觉到了顾同语气之中的那丝不容置疑。
事实上在对待陆从权这些人的处置上，顾同没有下狠手，还有一个不能说出来的理由就是让这些反对派作为监督，监督自己内部的执行者，顾同深知，权力一旦集中，定然会造成种种**，这是无数事实证明的，顾同不想在推行‘新政’的过程之中，因为自己一方的人而出现什么导致‘新政’难以推行的阻碍。
执行和监督，这就是顾同给自己人和反对者所下的定义。
知道顾同十分重视‘新政’，陈季常几人都不敢恍惚大意，肃然起身向顾同承诺道：“主公放心，我等一定会努力推行‘新政’，争取‘新政’的内容，早日实现。”
顾同点了点头，然后又询问道：“陕西、四川、山西、河南、河北、山东、江苏、闽浙、湖广、江西、云南这十一个行省的总督确定下来了没？”
“回禀主公，人选大概都定了下来了。”负责行省建设一事的何方立即接上话，回答道：“陕西总督路铎、四川总督贾铉、山西总督孟涛、河南总督赵汝霖、河北总督许安仁、山东总督徐照、江苏总督周南、闽浙总督叶适、湖广总督王淮之、江西总督盛章、云南总督杨修义，除了王淮之、盛章两人之外，其余九省总督，都是我们的人。”
没有外人，何方的话也不必藏着掖着，不过听到湖广、江西这么大的一块地方，总督还是委任的江南世族出身的王淮之和盛章两人，张复亨、赵枢就先后表示是不是给反对派给的甜头太多了一些？
面对质疑，何方苦涩的笑了笑，然后解释道：“这个提名，慎之又慎，在下决计不会用主公的功绩做儿戏，之所以将湖广和江西两地委任给江南派，实在是因为这两块地方咱们的力量插不进去，要是不和他们稍微妥协一下的话，只怕基于行省制之下的统税、移民、取士等等事情都难以执行下去。”
顾同却是知道这件事上，何方已经尽力。看着赵枢目光之中还有一些不解，顾同就替何方解释道：“何先生安排的已经很好了，要知道咱们此次可是活生生的将江苏、闽浙这两块大地盘给啃了下来，要是在不给他们一些汤汤水水的话，岂不是逼着人家走极端？一张一弛，才是王道，朝廷上，给他们一些压力，地方上，给他们一些空间，这样的话，咱们才能牢牢的控制住主动权。”
有了顾同的说辞，众人也就只好认从了这个方案，其实在控制了南北最大的七个行省之后，剩下的湖广也好、江西也罢，都是处在四面包围之中，就算是王淮之和盛章想有什么异动，怕是也难以成大事，这也是顾同敢这么放心的将湖广行省和江西行省妥协出去的原因。
定下了行省总督的人选，顾同接着就各行省的军统使、转运使、提刑使人选一一敲定，尤其是在湖广、江西两地的军统使、转运使、提刑使任命上，顾同尽可能的挑选了一些绝对能够信任的人担当，如此一来，又给这两个行省加了一道保险杠，王淮之、盛章两人，要是不想做空头总督的话，那么就必须要低头听话。
加上之前就已经确定的五大军区以及中央军区的主官，以及每一行省卫所多寡、军队人数多少这些事情，‘新政’之中关于行省制和卫兵制这两大内容这这样被定了下来。
可是在大概确定出框架之后，顾同却犹不敢大意疏忽，行省和卫兵制都是可以控制的，尤其是可以通过人选来控制，可是‘新政’之中的统税、取士、分田、移民这四件事情可就不是一句话就能确定下来的。
尤其是在涉及到几千万百姓吃饭问题上的土地和赋税政策，稍有不慎，可就真的是万劫不复之深渊啊。
“何先生，你之前在山西摸底，百姓们对于迁移到中原、山东有没有什么说法？”回忆着历史上明朝洪武年间，从山西到中原的几次大移民经过，顾同不得不小心询问。
要问祖先从何来，洪洞县下大槐树。
十四个字之中，道出来的移民之痛，让人闻之都觉得心酸。
“禀主公，先期我只摸过一次底，不过从低下掌握的情况来看，情况不容乐观，尽管山西地少人多，可是毕竟是故土，百姓们大都不愿意迁走啊。”何方满是忧虑的答道。
何方的回答，不出顾同的预料，土地或许对于那些无地的流民以及实在在老家过不下去的百姓有些吸引力，可是对于大多数老百姓而言，哪怕政策在好，怕是都难以割舍掉人家心中的那片乡土情怀，后世为了修建三峡大坝，迁走了几百万的民众，尽管都有相应的补贴制度，可是依旧不是发生过暴力反抗移民的事情吗？
有些事，避无可避，顾同决计不会为了百姓不愿意就放弃移民中原的计划，因为这不仅有利于中原地区的恢复发展，更重要的是也能减缓山西内部的人地矛盾、环境问题等等。
“这样吧，让山西总督孟涛到任之后，立即组织愿意移民的百姓，组成第一批移民，尽快前往河南、河北、山东等地，让这三个地方的总督，也尽快将土地、农舍、耕牛、骡马、田具等等东西准备妥当，这一点上如果地方上难以备全的话，可以让叶适、徐照二人在闽浙、江苏两地多多支援一些，同时四川、陕西、闽浙等省，也要尽快摸一次底，对于凡愿意移民到河南、河北、山东三地的百姓，都可以先行组织一次移民浪潮！”
既然没办法一次性移民到底，顾同只好采取分批次来进行，先通过愿意去的，进而吸引后面心中纠结的，顾同相信，依着河北、河南、山东三地的土地条件以及即将落实到三省的赋税优惠政策，肯定还能吸引一大批百姓移民过去。
总之，只要将第一批的移民工作做好，后面的定然会相应简单，当然，顾同却也做足了万全的心理准备，如果自愿移民实在是难以达到理想值的话，那么后期他肯定会强硬推行移民政策。
‘新政’是一个系统的国家建设政策，哪怕前路艰难，顾同都必须顶住所有的压力，将其推行下去！
第477章 瓦解
自古以来，移民他处，都是一件包含血泪的发展史，不管是中国历史上的几次大的迁移还是世界史上欧洲国家向美洲、澳洲移民的历史，都是让人闻之落泪的悲惨。
五胡乱华、北民南迁，安史之乱，经济重心南移，及至靖康之难，无数中原百姓流落江南，一桩桩，一件件，都是北方游牧民族对中原农耕地区的巨大冲击。
这种碰撞和冲击，其作用也是双面性的。
首先，对于冲击地区而言，无疑是灾难，战争，不仅仅造成百姓流离失所，也造成了重大的人员伤亡和财产损失，老百姓无辜的承受着这一切，在战争和死亡的威胁之下，又不得不做出背离家乡的悲壮举动。
其次，这却又是一场开发和融合的历史，北民南迁，将北方发达的耕种技术和经济社会发展成果都带到了当时相对落后的南方地区，并且为江南空旷之地带去了数以百万计的劳动力，可以说，江南的发展，正是基于北方移民的无私付出。
移民的作用，也可从此看得出一二。移民可以促进两个地区之间的经济交流，这在古代封闭的地区经济之中，作用甚大；在促进经济交流的同时，移民也可以缓和社会矛盾尤其是人地矛盾，这在人口相对密集的地区，作用非常之大。
就像现在，南北一统，国家初定，好多的社会矛盾，必将爆发出来，首当其冲的肯定也会是土地矛盾，在战争时期，或许**是社会矛盾的主基调，但是在相对和平的时期，经济矛盾或者内部矛盾将会代替**，成为社会矛盾的主要方面。
用历史唯物主义的目光来看待这些矛盾，并且想要解决这些矛盾的话，势必要抓住主要矛盾，进行攻坚克难，只有解决了社会的主要矛盾，国家才能平稳向前发展。
可以说，下定决心，不惜付出重大代价，甚至是暂时牺牲军队的投入和发展，也要推行移民政策，对于顾同和他身边的决策者来说，这就如同一把双刃剑，成功，则必将名垂青史，失败，那么不消历史说什么，只怕反对派也会将他们活生生的吃掉。
对着陈季常、何方等人将移民工作的重要性以及艰巨性讲述了一番之后，顾同也觉得，这件事情必须安排一个专门的人来做。
不过想到陈季常、何方、张复亨、赵枢这些人都是朝廷副相，需要帮助他盯着其他事情的进度，所以，他只好退而求其次，安排本已经退居二线的王仁杰来主持这项工作，王仁杰的忠心、能力都是不容置疑的，不过想到王仁杰的身体可能会吃不消，是以顾同又决定，安排耶律楚材、元好问等一批青年俊杰随之一道负责移民事务，这样一来，也可以让这些青壮派认识到民间疾苦，毕竟未来的天下，还是需要像耶律楚材、元好问这样的才俊治理。
顾同的想法，得到了陈季常等人的一致赞同，众人又相互商议了一番之后，觉得可以在移民的同时，将统税、取士等比较困难的事务在移民地区率先开展，尤其是分配土地和统一商、农税这些事情，在河南、河北、山东这些人口迁入地开展的话，不仅可以吸引民众，同时怕是也能尽快的将这些地区的经济发展起来。
自古商人逐利，众人都相信，一旦在这些地方率先实现统一商税，取消阻碍商品经济发展的关卡和盘削的话，逐利的商人，一定会蜂拥一般的加入到这股浪潮之中。
“诸位，今后的五到十年，乃是我们发展和走向兴盛的十年，这十年，需要‘新政’一一落到实处的同时，也需要你们的辛勤付出，但是，请你们记住，有一点我顾同现在就可以保证，那就是你们的付出，我决计不会忘记，你们的付出，一定会得到回报！”
顾同的一席话，听的所有人都激动无比，什么叫回报，像在他们这个地位了，能够称得上回报的东西，肯定不会是简简单单的升官发财那些俗事，至少，也将会是封爵那样可以绵延子孙万代的大事。
毕竟到此刻，他们这些人，除了顾同拥有世袭罔替的秦王爵位之外，也就是陈季常被封为了关内侯，但是也只是传至三代的不入流的爵位而已。
想到他日顾同一旦称帝，他们这些随龙之臣定然都会封侯封王，所有人又怎么能不兴奋？
眼看着士气已经被激励了起来，顾同当即道：“欲成大事，必须有常人所不能及的付出和牺牲，这一点，你们要清楚，现在盯着‘新政’上的眼睛，肯定不会只有我们，陆从权等人定然也在随时监察着‘新政’的每一项政策的推行，是以，你们在推行政策的同时，也要严明律己，并告诉下面的人，长点眼睛。如果，我是说如果，一旦让别人抓到了把柄，并且告到了我这里，我想，不管是谁，我都将严肃处理，绝不会姑息养奸！”
“诺！”众人肃然起身，纷纷领命。
大朝会之后的额第三天，关于行省总督、军统使、转运使、提刑使的任命名单以及第一批移民的数目和地区，就在每三日一度的朝会之上公布了出来，无疑，对于这份名单，陆从权等人表示难以接受，不过在顾同的威压之下，他们又不得不接受只得到了湖广、江西两个地区的话语权。
不过行省长官只能代表朝廷之上的对弈结果，连顾同自己也明白，实质上包括闽浙、江苏乃至四川这些地方，基层官员之中，属于江南世族出身的比重依旧相当的大，这不是一朝�