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《苏报》的态度一向倾向于革命。因龙谦连续镇压南方的举事，《苏报》没有少骂龙谦，现在却一反常态为山东说话，才是一件令人不解的怪事。为此。有记者采访了在《苏报》上为山东张目的章炳麟先生。章先生说，前者痛骂龙谦，是因为他不该用武力镇压民众，现在替山东说话。是因为不能无视龙谦在山东的功绩。朝廷之所以不满山东。原因是多方面的，关键是眼红山东经济之强劲。非要将山东实业置于中央的控制之下！这就是强盗行为，众所周知，山东实业大部分是民办，朝廷有什么权力拿走百姓的东西？
一时间。山东成为了全国瞩目的焦点。几个月前莫里循访问山东所撰写的有关山东的报道又被重新翻出来转载。媒体似乎将为何朝廷对山东不满当做研究对象了。良弼巡抚与王怀庆提督在山东的尴尬情势被不断挖掘出来，陈超被解职也重新被议论分析。媒体分为了两派，一派以为，山东目无中央，势同**，当然应受惩罚。另一派以为，山东本来搞的蛮好。无论是经济发展还是民生改善都雄冠全国，朝廷本应重用表彰山东官员，不应该采取目前的手段。
在这纷扰的局面下，山东新闻界自然不会不吭气。《山东新闻》立即转发了《大公报》6月14日的文章，奇怪的是，山东受蒙山军控制的官方媒体却对此事只是转发他人文章而已，竟然不置一词，非常令人不解。
倒是《鲁报》在6月20日刊登了章士钊亲自撰写的评论，就北洋军事演习发问中枢，若无对山东之敌意，当公开声明，免得引人误会，致民恐慌。
中枢的官办报纸不吭气，仿佛此事不存在。但《大公报》突然受到了查封，主要负责人被逮捕，罪名是妖言惑众。
《大公报》被查封，表示了官府的态度。新闻自由自然以不影响朝廷统治为前提，《大公报》的行为触怒了中枢决策层，使得他们正在展开的重新“统一”全国的计划受到了巨大的干扰。
外国报纸和使领馆密切注视着局势的发展。对局势深表忧虑的英国公使朱尔典给国内写了长篇报告，汇报分析了中国的现状，朱尔典这样写道，“显然，年轻气盛的摄政王在撤销了袁世凯的职务后将目光转向了另一位军事领袖龙谦将军。他再也不能容忍山东处于半**的状态了。但是，用军事解决山东问题带有巨大的风险，首先会遭到德国人的抗议，德国人绝不会容忍政府军威胁到胶济铁路。其次就是山东自身了，因为龙谦在山东经营多年，盘根错节，势力非常可观，据信在山东有至少一个整师的兵力接受远在广东的龙谦将军的遥控指挥。
最近以来，中枢已经开始了针对山东的人事布局，表明了中枢已经难以容忍山东的现状了。才华卓越的莫里循先生曾访问山东近一个月，采访了山东各方面的情况，会见了山东主要的实权人物。据莫里循先生的报告，山东作为清国的一个省，有着不同于其他身份的特别之处。山东的经济实力正在飞速膨胀之中，他们向莫里循提供了一些经济数据，显然，他们已经掌握了一些先进的统计手段，可以用数字来显示山东经济的增长。近四年来，山东工业增长率在两位数以上，从事工业的人口增加了七倍。山东已经建立了规模巨大的工厂和公司，可以生产中等规模的火炮和机关枪。这方面，山东当局得到了德国和美国技术资金的大力支持，由此可以断定，山东当局的立场是亲德和亲美的，这是我们不愿意看到的，遗憾之处在于我们没有抓住山东的机会。因此，我们应当满足政府军（即袁世凯将军训练并指挥的北洋军）在武器方面的需求，最近，清国陆军部数次拜会我，希望得到大英帝国在武器和资金上的帮助。
山东战争的爆发将预示着中国局势的巨变，如果清国中央可以顺利占领山东并且击败驻扎广东的龙谦部队，清国的统治将暂时获得延续，但仍然需要在各方面继续改进，比如加快立宪步伐以缓解国内矛盾。假如失败，清国将陷入混乱，内战或许将长期延续下去。这对于我们似乎并无不利，至少他们无力顾及我们对于**的渗透
本日。我拜会了俄、法、美等国同行，他们对清国一触即发的内战有着不同的态度，俄国人似乎乐于看见内战的爆发，据说他们在外蒙策划**。想鼓动蒙古王公建立一个大蒙古国。只要看一看地图。就可以窥破俄国人的用意。如果外**立，俄国视为远东生命线的西伯利亚大铁路将获得永久安全。所以。清国的内乱是他们乐于看到的。俄国人在北满控制着一支军队，其番号是第427章结四镇北洋军的命令。参加会议的有第427章制。
会后，获知消息的徐世昌立即告假，秘密去了彰德面见赋闲在家的袁世凯。徐世昌与袁世凯密谈了什么，没人知道。
广东，6月25日。龙谦在肇庆正式成立了蒙山军总司令部。
鉴于飞速发展的形势，成立蒙山军总司令部已势在必行。理所当然，龙谦出任蒙山军总司令，以鲁山、宁时俊、王明远为副总司令，以司徒均为总参谋长，方声远为总政治部主任，宋晋国为总联合勤务部部长，江云为军事情报局局长。
以两粤部队为南方军，龙谦兼任司令官。辖第427章那个桀骜不驯的家伙，孙文心里就有些不舒服。
6月底，孙文离开新加坡再次回到了革命的大本营日本，与刘揆一、陶成章、宋教仁、谭人凤等骨干商讨国内急速变化的形势。孙文第一次提出组建同盟会自己的武装，在筹款收买会党遭遇连续的失败后，孙文终于认识到，革命没有可靠的枪杆子根本不行了。
第五节肘腋之变一
7月9日，山东正式收到了北京转来的密信。参与制定“直隶会操”计划的陆军部军令司参谋段永清在第一时间将铁良兵力集结的计划报出了。北京总站认为事关重大，不敢怠慢，邢冬云亲自带着被他牢牢记在脑子里的计划从天津走海路去了青岛，然后坐火车到济南，向方声远、宁时俊报告了陆军部军事集结的全盘计划。
这个时候，关于改编山东巡防营为新军第十一镇的上谕并未发出。
“这是要对付我们吗？四个镇的庞大兵力参与演习，就在我们家门口，却不通知我们”宁时俊对着地图沉吟道。
7月10日晚，就在邢冬云送来情报的第二天，宁时俊在济南巡防军司令部召开了秘密会议，留守山东的主要首脑方声远、陈超、吴念、宋晋国、江云等参加了会议，研究愈发紧迫的局势。
这个时候，山东已经接到了龙谦成立蒙山军总部及山东纵队改编为山东军的指令。宁时俊首先充实了山东军指挥机构，并大力充实正对北洋军的叶延冰第六师，武备学堂未毕业学员全部分配到部队，沂州、曹州两府预备役部队以演习名义完成了集结，编入了吴念第七师。
“必须做最坏的打算。”方声远说，“搞掉了老袁，中枢算是拔掉了一根刺。对付我们也是情理之中。良弼回京了，这是一个不好的信号。我建议立即做开战的全部准备，同时将山东军整补及各部编成电报司令，请求批准。”
“这个冯仑真是不省心。干脆建议司令将老冯调回山东好了。”被免职但实际仍指挥第二旅的吴念也参加了会议。在获知广西新宁杀俘事件后，山东也感受到了舆论的压力。
吴念的建议有些跑题，但几个人都明白吴念还是寄希望广东同时发动。
“隔着太远了，还是依靠我们自己吧。”陈超道，“千万不要指望广东。他那里的麻烦事够多了。”
“是不是全省动员？将第七师彻底武装起来？”宋晋国问道，“根据上一次的动员演习，最少需要十天的时间。加上大批民夫的组织，太慢了。如果北洋军多路进兵，延冰无法应付。”
“必须抢在他们前面！”宁时俊狠狠拍了一下桌子，“这种日子早他妈受够了。忍了这么多年，也该有个了结了！咱们几个分下工，老方你管官府那一摊，陈先生、老宋主抓后勤和动员，我和延冰、吴念准备打仗。江云你管好情报的传递以及监视，干吧。”
7月11日，龙谦在遂溪留在广东唯一的一个第十镇部队二十协四十标接到了山东急电。这是蒙山军试用无线电后第一次用于重大的情报传递。
“遵总部命令，职部叶延冰第六师已基本整补完毕，辖第十六、十七、十八三旅，共计九个团及炮兵主力。集结于德州一线，正面抗击北洋沿衡水、德州向山东的进攻。目前十六旅已全部展开于德州，十七旅占领陵县、德平一线既设阵地，该师预备队十八旅集结禹城以北，随时准备北上支援十六旅。吴念第七师正在大力补充中。已招沂、曹两州预备役兵士一千九百人，目前唯第十九旅较为充实，拟调往武定一线，依托黄河抗击北洋可能出现的偏师。二十旅尚在组建中，需调集其余各州预备役兵员五千人以上，另需募集大量的民夫，为争取时间。请求允许全省动员”
次日，龙谦回电山东，“暂不做全省动员。但要做好一切准备做好一切依托自己的打算，不能依赖广东乃至东北的支援。以确保济南为战略目标。平分兵力是不妥的，应集中主力歼敌一路为基本战略一切以实际情况出发，危急时应善于决断。不需请示。”
龙谦制止了山东的大动员，显然是考虑到开战的理由。这段时间他一直在考虑这个问题，贸然扯起反清大旗，需要一个对全军、对全国都可以交代的理由。
关外鲁山部自然需要联络。电台是送过去了，彼此的联系却不稳定。大概还是技术方面的原因。龙谦亲自起草了对鲁山的指示电，又让王之峰选派得力人员携密信走海路出关，以求万无一失。
龙谦于7月13日凌晨电示鲁山，“战争的爆发应当从山东开始。你部的任务是密切监视奉天及山海关一带北洋军。一旦战争打响，你部应以坚决手段击破奉天之敌，占领奉天及山海关。滞留北洋军主力于直隶北部使其不能全力进攻山东。”
最后就是自己亲自统帅的南方军了，龙谦的打算是在事变发生后，立即以留守广州的原第五镇警卫营（已改编为蒙山军总部警卫营）及广州保安团两部兵力占领广州，抓捕清廷主要官员并成立广州军政府，作为北伐之大本营。留王明远第三师（只是一个空番号）镇守广东以巡防营为基本兵力完成整编，肃清内部后作为南方军的总预备队。
主力两路北进，以封国柱第一师（原第五镇）北出韶关，向衡阳攻击前进，以第二师自桂南起兵，占领南宁、桂林基本控制广西后，出广西进湖南，攻占宝庆与第一师会师长沙，夺取长沙后合力北进，一举攻占武昌。
南方军的主要敌人是张彪第八镇及黎元洪第二十九混成协。判断兵力不足两万人，但有汉阳兵工厂的支持，该部武器弹药充足，是北伐的主要拦路虎。
为此，龙谦准备撒出他训练了三个月的特种支队，命令石纪彭统率该支队化妆出发，先期抵达武汉三镇，策应大军北伐。但这个计划遭到司徒均的反对，认为龙谦简直是异想天开。一百多人化妆前出武昌？武器如何携带？联络如何有效保证？龙谦也觉得过于儿戏了，但他还是想看看特种大队的实战成果，坚信经他一手调教的特种大队投放战场将收到奇效。
这不过是一个小插曲。龙谦的注意力当然在南方军主力身上。他坚信，以南方军两个主力师北伐，不需要王明远第三师加入即可占领武昌。武昌号称九省通衢，是全国水陆交通的枢纽。而且有着相当不错的工业基础，占领武昌，将使自己就近获得军火之补充。立于不败之地了。
满清自1898年就开始修筑粤汉（汉口）铁路，但1906年芦汉铁路正式通车，彰德秋操时北洋军已经使用了这条铁路。但时至今日，只有广州至三水的支线通车。主线分由湖北、湖南及广东分别修建，据说只有湖南境内的长沙至株洲段有了模样，武昌至长沙、株洲到韶关及韶关到广州的修建还差得远。根本指望不上用铁路运兵。
龙谦计划在南方军占领武昌后将成立全国性的临时政府，颁布建立新中国的主要纲领，军事上的胜利及政治上的合理主张将动摇各省的立场，南方各省将见风使舵，大批加入到反清阵营中来。即便山东战局不利，在南方军占领武昌后将极大动摇北洋军的作战意志，迫使北洋分兵应对。下一步，即与山东联合行动。争取在河南境内击溃或消灭北洋军主力，大局即定。
这个设想，得到了司徒均、封国柱、王明远的完全赞同。