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三大臣目前被吴越太上王吴越大王和临海侯把持，也就是说，内官系统全部是吴越的人马，皇帝全部仰仗吴越势力才支撑起来。
临海侯自己在吴越也是有事要做，自然没了那个兴趣，万年是皇帝，自然这位子也不能便宜其他人等，三大臣按照吴越的做法是给内亲之类。所以汉灵帝的妹妹，吴越太上王的老婆，万年的姑姑兼婆婆汉公主刘莹亲领中府庸政大臣，而皇帝的老公，吴越大王虞彘以摄政王领少府平政大臣。其实三大臣和外三府有职能重叠的地方，当年吴越太上王杨晨毓这个设计就是为了内外大臣互相牵制用的，至少国家大权不能旁落外臣手中。
魏晋之时，外臣一旦得势，很容易就篡位，这个是王莽后遗症。王莽之前，只有废立皇帝，没有篡的，王莽之后，豪强皆有心思要学王莽。
当然有心者还能发现，其实和后世比较稳定的满清架构也很类似，满清大明都是很成熟的架构，不过相比来说，大明的官僚阶层还是缺乏压制，满清虽然是外族，但是对权力分配上很有心得，要是没有近代工业革命的话，它那种政体更加长寿些。
内三大臣类似满清的满蒙大臣，外三府和汉臣类似，当然这还是保留很多汉朝的特色，不是完全变化，互相吸取有好处的东西，形成比较稳固官僚架构。
曹操这么越权，自然是人家不喜的，不过曹操也铮铮有声，“汉臣当忠汉君、谋汉事，此外疆重事，岂是区区外交部大鸿胪能管下来的！应之者有兵、财、农、外、民、吏等诸部，岂是外交部独擅耶！”
“况某监察院院长，此事急，从权，君王有应对，某亦有吏属于归，其无某监察院之事哉！”曹操文笔好，口才也是好，要抢权嘛，自然是要抢得起劲些。外朝抢权起劲，人家才不会疑神疑鬼的，要不你一个豪强一声不发，人家才最会怀疑你阴谋篡位呢。
“诸位安静，甭吵吵啦，皇帝已经发话，下午着急诸位大臣集聚紫金殿议政！”太监或者说宦官也出来打圆场，由于是皇帝要求传话，但非正式，也就只是口传而已，没有圣旨一张那么严肃。这大臣议政，皇帝传讯也不会事事用圣旨，故而一般也就是个皇帝身边的宦官传话而已。
吴越并没有断绝宦官的活路，但是不再特意阉割宦官。
只是这宦官一时半会还是有的，所以也就雇佣下来继续用。渐渐也在开始用女官替代这些传话者这类不很累的活。至于宫中重活，一部分交给宗室子弟，那些孩子精力旺盛，宫中重活可以分担一些，一部分招募大臣嫡庶子女来服役王宫。这个也是大汉更新来学习吴越制度的一个小方面。大臣豪强世家子女散落外间，大部分就是斗鸡走狗，互相争斗的货色，乱了法度不说，还扰民。那些小吏也不敢管，故而吴越太上王当年把那些孩子都招募起来，在宫中教授知识，同时也要这些孩子学会干重活。现在大汉也这么办，一个有质子的意味，一个也是现实皇帝和大臣的亲近之意。要是不亲近，哪能让你的子女在皇帝身边溜达呢。由于皇宫的管束，那些纨绔子弟自然是低眉顺眼啦。
“大行卒史，你可要先安排好饮食，让那些壮士好好安歇休息准备，下午自然由你亲自带往紫金殿外堂听宣。”
“诺，小臣遵旨。”大行卒史也知道这个就是皇帝的意思了，低头拱手表示遵命。
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“不破楼兰终不还！”杨晨毓还在顺嘴唱诗，是的，是唱，古诗皆可以唱。怀中袁氏俩闺女外加边上董家俩闺女、典韦妹子典帼执戟守一旁。典帼牙齿恨得咬痒痒，直要奋起千斤戟，狐媚**剁成糜。当然这也是想想，不敢真干。
“美酒！”杨晨毓开口，手中美人白皙皮肤已经不胜酒力，透着艳红。双目桃花看向郎君，轻声呢喃，“哪个啊？”
“紫兰香！”
美人大羞，边上董家俩丫头也是牙根恨得痒痒，你丫就一个人霸占太上王好了，等死吧，袁家**。美人却一点也不看其它人等的争宠，轻轻抿一口紫兰香，俯身吻住君王。
其实吴越太上王很有点洁癖的，自己吃饭餐具都是天天水煮蒸了消毒。还是对病菌很忌讳的，好在这时节汉家子弟都是一个个人分食，这口中病菌也不会带来带去。所以渐渐有所麻痹，让宫中女官教会那些新纳女子喂酒之法。
典帼用大戟狠狠跺了下地面，不重不轻道，“这口水就这么好吃！”
吴越太上王只当放屁，没搭理她，女人么吃醋是正常的，红杏出墙也是正常的，男人么，见一个喜欢一个也正常的，占有欲很强烈也是正常的。所以来去自由是吴越太上王的宗旨之一。所有女子哪怕你有太上王的孩子，一旦另有相好，吴越太上王杨晨毓还是愿意和你离婚，送你一笔分手费，让你奔向新生活。
“大王，您亲点的人都在外面厚着呢。”
“哦，宣召进来吧。”吴越太上王杨晨毓起身，口中还不知足，“常使罗敷伴此间，美人消得君王瘦。”
“岂美人故哉，此君王好色之至也。”典帼仗着自己是吴越太上王的亲随宠爱，很是不鸟自己的男人，这醋劲大的咧。
杨晨毓挥挥手，你们几个去帐后听着，不许出声。
“诺。”董家袁家的女子齐齐做个万福，她们也知道吴越大王培养新人的办法，那就是要你们一起听政，培养看看，要是能力好的，吴越大王就要提拔了用。
谁说自家女人只能在闺房欢聚，除了这个，还能派做很多用处，比如做老师，教导那些顽皮孩子，还能做官吏，做耳目、做鹰犬。典帼这种武艺体力具上佳的女子，被吴越太上王杨晨毓霸占后就直接拉来做亲卫，再怎么样的护卫，也没自家女人贴心。
外面人群不紧不慢进到幔帐中的围屏前，齐齐跪下，“拜见太上王。”
李典、乐进、高顺、黄忠、贾诩、马腾、马岱、吴范、曹真、刘封、曹昂、曹安、曹民、张飞、关羽、华雄、张绣、孙坚、孙策、吕蒙、陈武、谢旌、范强、全柔、沈莹、张达、黄盖、步檨、卫温、步騺、祖茂几十文武大将。这大汉也是大啊，随便找找，就是几十牛人啊！历史上这三国也是人物荟萃之时也，随便拉几个出来，都羡慕得后世口水嗒嗒。其实我中华人物岂是没有，只是上位者怕这怕那，埋没太多。三国之时，人丁减去四分之三，这减去的中又有多少豪杰壮士智者啊！好在吴越太上王保留住大汉元气，使得人才真的用不完啊。而不是大耳朵那种满地打灯笼找人才。
进来的以吴越本土的最多，吴越外围的次之，董卓的再次之，加以曹操、刘备、马腾这种军阀大将，马腾招来不是为了他出力，是为了留在凉州的儿子马超能顺服，要不就出力，要不来雒阳。
“诸君请起。”吴越太上王大权在握啊，大家都表现得很顺服，狂生祢衡这种，被吴越大王打发去辽东宣召辽东公孙举家内迁事宜。
当然这个时代还有一个说真话，但是不在理的狂生小诸侯世家豪强圣人之后孔融，吴越大王不待见他，被吴越大王任命为西洋巡阅史，发往印度去巡阅，替吴越出使印度各国。
“诺！”大家纷纷起身，看向吴越太上王。
“诸君，寡人召集你们来是征询你们的意见，这天下一统就在眼前。河北袁绍、辽东公孙已然不足为患，旦夕可下。”
杨晨毓猛一挥手，“典帼，去拿西域地图来。”
“诺。”典帼持戟召了俩女武士去后堂，片刻取出西域全舆图！
众人知道这怕是要他们出力的干活啦，有些不愿意，毕竟中国繁华，不是那种西域小地方可比拟的。
“诸君，我大汉开疆拓土至此。”说着手指点向西域，“然蛮夷狡猾，不服王化，吾欲替大汉定此边疆，诸君可以好计策。”
“大王，匈奴衰灭，西域无他用，不如弃之。此万里黄沙，略无财赀，有何用哉。”马腾就不喜欢这个鸟地方，只是自己以前掌控凉州，不得不分兵管辖西域长史府。
孙坚肃穆，“大王欲取之，可西域已经归属我大汉，何必再用兵劳民。”
步騺拱手道，“大王欲之何如？”
杨晨毓笑起来，“这非本王欲之，诸君也是看过天下全舆图的，这大汉必须坚守此处，此处乃我大汉门户，失手，则汉室衰败。此处在手，北可制沙漠，南可防吐蕃，西可联络大月氏！”
“什么大月氏仍在么？”
大月氏和汉人其实关系还是很紧密的，毕竟以前的大月氏甚至在河西走廊，后来不断西迁，才到印度的。大月氏也有联络中国之意以为外援。
“昔者大月氏诸部西迁，分为休密、双靡、贵霜、肸顿、都密五翕侯，现在贵霜部统一大月氏，灭其余四部，南下灭了天竺，自称大贵霜国也。”吴越太上王杨晨毓笑着解释，“不过，贵霜部乃昔年大夏贵人为主，这贵霜和大月氏其实是不对付的。大月氏余下皆愿归附中国，以为外援，灭其贵霜蛮。”
“大王，丧乱以来，中国不靖，此劳师而不可得利，非人君所图也。”
步騺分析的还不错，毕竟步氏家族也是当世大族。步騺被培养为家族希望之星，还是很够格的。
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这边吴越大王和武将大臣商量起来，那边皇帝也亲耳听那西域长史府法曹哭诉，“皇帝，此汉人武帝来开疆拓土数百年间才得此佳土，莫可轻失。王莽儒贼，弃之如敝履。万望皇帝发人兵以安我西域屯垦之民！”
由于吴越太上王大权在握，而太上王又是个开疆拓土欲望极强的人，所以大臣大都阿附，毕竟做好了，自己也是有一份功劳，说起来还好听。玩意战败，那些也是吴越太上王刚愎自用罢了，和他们无关痛痒。
皇帝对兵事不怎么感兴趣，只对赚钱和女权运动很来劲。这个也是小时候在皇宫内被穷的，毕竟一个妃子的女儿能怎样呢。女权活动还是在吴越被感染的，吴越太上王的女人执掌吴越政事三分之一强，所以这些女人影响了皇帝万年。
“宣吴越太上王、摄政王议西域长史府求援事。”
吴越太上王带了人群涌进紫金殿，低首拱手道，“拜见陛下。”
“免礼，请太上王来，非为它事。然西域长史府向敦煌郡求援，敦煌郡守向凉州马超求兵。这马超不发兵，也不作声。只是自己练兵，敦煌郡守只得派人护送来雒阳求兵。大王看有何解。”
马腾腾得站起，“逆子，此国家大事，然则误深也。”
马腾有国家观念，毕竟老一辈的在大汉朝长大，做的也是大汉的官，对大汉还是很有感情的。最见不得这种置若罔闻的行为。尤其是区区蛮子，西域虽然几十个国家，其实不过是大汉几十县亭的实力罢了。自然马家摆平区区西域还是有这个实力的。
曹操腾得跳将出来，“马腾老匹夫，你教导的好儿子。现在总可以交兵给皇上了吧。就你那儿子能成事否？！”
曹操是见不得其他诸侯还保留兵马，因为自己被吴越大王圈在雒阳，所以但有削弱其他诸侯的机会是立马跳了出来。这个和女人的行为很相似，自己谈朋友破瓜后，急不可耐给自己处女闺蜜们介绍男朋友一个心理。
“曹院长少安毋躁，太上王，您看马超能用否。”
“马超此人，武勇有余，其余皆不如父弟，马腾可为大用，马岱可为肱骨。”吴越太上王当着马腾的面这么评价马氏人物。马腾虽然不是滋味，但是马超这个不发兵确实惹恼了众人。
“那大王又有何想。”
“臣建议，西域撤府建三省，设西域省。省府疏勒，总督人选，臣建议马腾可当。省长，步騺可为。设楼兰将军，人选可孙策将军，另外西域地广，还须设疏勒（喀什）将军，领兵据守葱岭以东，葱岭以西非我汉之可为，不如暂不理之。另外姑墨（阿克苏）、龟兹（库车）设都督。归疏勒将军管理兵马事，于阗（和田）、莎车设屯垦将军，曹安曹民可当此重任，可防南羌。
设天山省，省府东且弥（乌鲁木齐），将军治地楼兰，省长贾诩，另外设焉耆、高昌、车师都督，
设宁远省，辖乌孙国伊丽河流域，驻地伊丽（伊宁）。将军府亦在伊丽。省长李典、将军高顺、玛纳斯筑城设将军府，将军马岱。”
“吴越太上王好大手笔啊！”
“犬子不足以待之。”马腾出马说话了，马岱也算族子吧。
“稍安毋躁，诸位，本王提议，这河北袁绍也该出�