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“师臣，江爱卿，廖爱卿，你们都坐下说话吧。”
“谢陛下。”
“江爱卿，廖爱卿，商业部组建完毕，二位功不可没啊。”
“陛下，此乃臣等分内之事。”
“朕刚刚看了你们在福建路丈量土地的情况，问题很多啊。”
身为官田司监的廖莹中道：“陛下，在福建路土地丈量时，的确查出不少问题，比如，虚报谎报瞒报，且数量较多，目的就是逃避税收。福建路乃我朝经济颇为发达地区，然其税收相对其它区域为少，问题可能就出在这里。臣曾经听太师说过，当初在两浙西路实施公田法时，也是遇到了同样的问题。”
“恩，这不仅是福建路的问题，全国都存在这类的问题，朕会以福建路为试点，找出一个妥善的方法。”
廖莹中继续道：“陛下，臣听太师谈起过此事，太师以为主要原因在于我朝律法的执行不严上，有令不止，便会导致大家跟风，也就渐渐形成了一种恶性，所以太师以为当加强律法建设。臣以为要重新实施公田法，就必须配套有可实施性的管理法。”
“是吗，太师如此说过？”
贾似道见廖莹中这般说法，只得硬着头皮道：“陛下，老臣是说过。”
我看了看这两人，心道，贾似道有了廖莹中，还真是如鱼得水啊，只可惜了廖莹中这个人才。按史书记载，贾似道被杀之后，其党羽只有廖莹中自尽相随于九泉，足以见得廖莹中对贾似道的忠心。
我叹道：“廖爱卿，商业部有你辅佐江爱卿，朕甚为放心。师臣之言更是让朕有所感触啊，小七。”
“小的在。”
“笔墨伺候。”
小七准备好后，我道：“廖爱卿，你是书法大家，朕说，你写。”
廖莹中愣了一下，不知所以地答道：“是，陛下。”
“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”
这十六字乃是后世法制政府关于法律的认识，放在这个时代，自然是精辟言论了。
廖莹中写完，自己念了一遍，心里充满了敬意，道：“陛下，高见啊。”
江万里也赞道：“陛下圣明。”
贾似道心里也不知是喜还是怒，皮笑道：“陛下不愧为真命天子也。”
“呵呵，这还是师臣之言启发了朕啊，加强律法建设，说得好，师臣，果然是朕的老师也。”我哈哈笑道，“小七。”
“在。”
不管是不是贾似道之言，我也就顺水推舟，为律法定出了基调。
“将此交给刑部，这十六字今后就作为刑部的办事准则。”
廖莹中恭敬言道：“陛下，稍等，臣能否在上面加几个字吗？”
“哦，什么字？”
“陛下，臣在上面写下，陛下圣旨这四个字吧。”
我想了想，又看了看廖莹中的笔墨，道：“不必了。”
廖莹中也没有问我原由，道：“是，陛下。”
“师臣，关于官田管理的监督新法出来了吗？”
“陛下，已于今早上奏折于御书房，等陛下批示。”
“恩，很好，朕回去后立即审阅。”
江万里看见这幅字墨，羡慕道：“陛下，可否为商业部也赠上数字？”
“可以，廖爱卿，再写。”
廖莹中提笔准备：“是，陛下。”
“商道即人道。”
对于官田的监督办法完稿了吗？”
“陛下，已经完成，老臣已于昨日上奏折至御书房，等陛下审阅后即可实施。”
“师臣辛苦，朕回去后即可审阅。”
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第101章 土地改革
第101章 土地改革
五月以来，天气变得闷热，好在雨水仍然不断，多少缓解了热气。
我看完贾似道的奏折，还算是中规中矩，基本上是站在中立角度来表述的。这份与公田法配套的管理制度针对前期在实施中出现的问题作了许多细致的规定，比如，不能用会子纸币来代替白银铜钱，不能将田地的数量随意瞒报，必须以官田司的丈量为准等。如果这些条例能够贯彻下去，倒是可以解决反对公田法之人所提出的四大弊病。
贾似道意欲如何？
以国家利益为重，还是另有谋算？
如果我不是穿越者，不知道历史上的奸臣贾似道，也许我就会认为贾似道的确是国家栋梁，同理宗帝一样觉得其人可堪大用。
我有些糊涂，也就不去想这份奏折的出发点了，总之，这份奏章是完全可行的，也同我在朝会上提及的相符。
只是这公田法是最佳的土地制度吗？如果是，后世并没有沿用，如果不是，那还有什么更好的呢？
土地制度到底该采用什么样的模式呢？
公田法，土地承包，农村合作社，大型农场，从古到今，关于土地的变革始终是我国的重中之重。对于我们这个以农为本的大国，每次的土地变革都有可能会引起全社会的动荡，甚至爆发农民起义。
好在这个时代人口只有一千多万，即便算上难逃的北方汉人，也不会超过二千万，土地还不像后世寸土寸金。但是也要考虑到，宋朝时期的有效耕地可不像后世那么多。
我只坚持一点，绝不能让少数人占有绝大部分的土地，商业上的二八原则不能用在土地的所有上。
一千年来的封建土地制度造就了我国的中坚层，那就是以土地为核心的地主阶层，这个阶层可以说是封建社会真正的统治阶层，他们牢牢把握着社会的命脉，是以即便如贾似道的霸道，在推广公田法时也是屡屡受挫，最终不了了之。
唉，我叹了口气想到，要是可以上网就好了，在网上搜搜，再发表些帖子，就能获得很多的信息了。
科技是第一生产力，真的没错啊。
“官家，今夜怎么总是皱着眉头，遇到什么难解之事了？”全玖轻轻说道，“这是御厨房刚刚炖好的参汤，官家总是熬夜，补补身子吧。”
全玖的声音将我的思绪拉回，我道：“玖儿，还没休息呢？”
“还没，官家，玖儿按照新的书写方式，同姐妹们一起将官家所著的物术简要重新写了一遍，这不，才刚刚弄完，好在现在有了硬笔，的确快了不少，以前要好几天的，现在一晚上就弄好了。”
“是吗，这么快？”
“嗯，我们四人分类做事，一人写一部分，再汇集在一起，自然就快了，这就是官家所说的效率呢。”
我笑笑脱口赞道：“呵呵，不错，玖儿知道发动大家进行流水线工作了。”
全玖愣住：“啊？什么是流水线？这又是官家的新名词吧。”
流水线一词大约是舶来品吧，我也不清楚出处，大约是西方工业革命后为提高生产效率而出现的吧。我将流水线的含义告诉了全玖。
火枪能够大量生产时，就要采用这种流水线生产方式，一来可以提高效率，二来可以防止技术失窃，除非总设计师和全部图纸被盗。
我看了看用硬笔书写，且是从左到右的书写格式，顿觉亲近。
“恩，很不错。”我喝了口参汤道，“玖儿，刚刚朕在想土地的事情，想得有些头疼。”
“土地？官家是想推广公田法吗？”
“公田法充其量是个过渡法，朕在考虑我朝的土地制度到底采用什么方式为好？”
“官家觉得现在的土地制度有些什么样的问题？”
“现有的土地绝大部分集中在大地主阶层，这就很容易造成社会的贫富不均，如果大多数人的生活不能温饱，就可能造成动荡。”
“那公田法不就是专门解决这个问题的吗？”
“不是，朕以为贾似道实施的公田法最大的目的是在筹措国库经费，而不能从根本上解决问题。现在的生产资源大都掌握在少数地主手中，玖儿，你想，就算将百亩良田交给一个贫穷的农民，他能顾得过来吗？而且这是个全国性现象，拥有土地的地主阶层是我朝经济的核心力量，如果他们全部团结起来反对，朕的日子也不好过啊。”
“这倒是很难办了，不过，玖儿相信官家一定有解决这个问题的能力。官家，还有一件事玖儿想和官家说说。”
“何事，玖儿只管直言。”
“官家，玖儿最近和太后在商议，如何削减后宫的开支，以响应官家的开源节流。我们商量出一种办法，官家看看是否可行？”
“哦，什么办法？”
“后宫中的支出原本没有预算，各宫凭借和太后的关系远近可任意支取数目不一的银两，我们觉得可以按照各宫的人数多少，层次高低按月领取俸禄，就好像朝中大臣一般，这样就能控制一部分后宫支出了。”
“如果不够花费呢？”
“我们会根据目前临安的日常开销定出一个标准，让最底层的宫女等也能有生活保证。当然，如果大手大脚乱花钱的就没有办法了。”
“恩，此法可行，等等。。。。。。”我突然想起后世有许多富翁对于子女零花钱的管理办法，每月给他们一定数量的零用钱，如果不够的，自己可以打零工做家务来换取，其中不少人在孩童时代就显示出商业才能。
如果我将天下的农民或者地主都当做我的孩子，我该怎么给他们分配呢？不能吃大锅饭，也不能不考虑现状。
我思索一会道：“玖儿，你来听听朕的想法。”
“嗯，官家请说。”
“朕按照每户农民家的人数，分配给他们一定数量的田地，这部分田地的所有权归农民所有，朝廷只是抽取极少的税收或者干脆不收，首先保证他们的基本生活能够衣食无忧，如果他们有足够的时间和精力，他们可以向官田司租用土地，当然这部分田地的税收会高些。对于那些拥有大量土地的地主也是一样，他们的超出部分就必须交纳更多的土地税，如果他们没有能力耕种这么多土地，那他们可以将手中的土地卖给朝廷，这样就可以将公田法中的强行回购变为他们自愿选择了。”
“官家，玖儿也觉得可行，只是这其中细节还有不少地方需要斟酌。”
“这是自然，朕想象中的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等，这些可不是一朝一夕就能完成的，最近几日朕便会召集相关部门和大臣商议此事，先定出骨骼框架，再慢慢往上添肉。”
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