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第689章 情报司和内卫局（）
刘烨解释了新机构的功能：“计财司掌管所有收入的使用，负责所有工厂、各局司的预算核定、拨付，并对各处经费的开支进行监督，防止浪费、贪腐、中饱私囊，保证银子都花在刀刃上。”
大家都在想，如果说琼州商行负责赚钱，这个计财司就是负责花钱了，这个新机构等同于琼海军的大管家，权力不小，比朝廷户部管的范围更宽，也不知道这个管事的位置会花落谁家？
提出这个机构设置的时候，其实刘烨已经想好了人选。所谓计财司，就是将财政局和审计局的职能合二为一，必须要一个绝对忠心的人来担任负责人，而且对银钱往来、账目清查之类的业务都要精通——自己算账都算不清，还怎么去查别人？不够忠心，就难保不会和各单位勾结起来欺上瞒下，搞权力寻租。
业务精通、绝对忠心，同时符合这几个条件的人选同时指向一个人，就是现任钱庄的掌柜段梦柔。论业务能力，算盘打得噼啪响的段姑娘不是针对谁，整个琼海军都没几个人能望其项背；论忠心程度，在封建社会，还有什么人是比自家女人更值得信赖的？
李福最先反应过来，率先开口：“将军，属下提议钱庄的掌柜段梦柔出任这个新设的计财司司长。”
其余人这才恍然大悟，既能将钱庄经营的红红火火，又是将军的枕边人，段掌柜果然是最合适的人选，而且肯定也是将军的意思。反正都内定了，抢先提议，也能顺便拍拍马屁，惠而不费的好事，只可惜被李福抢先一步了。至于女人上位，在琼海军早就不是新鲜事了，二当家梁小明的夫人早在两年年前就担任纺织厂管事，现在管理被服厂，可谓巾帼不让须眉。
即便喝不到头啖汤，也要赶上这班车，众人纷纷附和。
“属下附议。”
“段掌柜是最佳人选，舍她其谁？”
果然，刘烨“龙颜大悦”，笑着点头：“李福提议不错，我也正有此意，既然大家都是这个意思，那就这么定了。”他沉吟片刻，结合说：“既然把段梦柔调过来，那么钱庄的掌柜就得找人补上。就把博辅税关的主管张明调过去补缺，你们认为如何？”
都是内部流动，又不影响其他人的位置，大家当然没有任何意见，将军想让谁上就是谁了。众人纷纷说：“甚好，全凭将军做主。”
“至于空出来的税关主管职位嘛”刘烨想了想，“就提拔钱有余钱师爷吧。税关的事情相对简单，一切都是照章程做事，钱有余做了多年钱粮师爷，收商税这事，应该难不倒他。”
众人听了颇为感概，这位前临高县师爷抱大腿还真是抱对了，守得云开见月明，终于熬出头了。
议完了经济、民生等方面的事务，刘烨话锋一转，谈论起军国大事。
“经过这次山东、京师之行，我深有感触，琼海军的战力可谓天下无双，但是论情报搜集的力度远不如朝廷和鞑子。咱们一路追着阿巴泰打，后来又碰到了阿济格，到京师再遭遇大军围困的死局，情报搜集和反馈严重滞后，几乎是摸着石头过河，处处被动。如果不是咱们的军队训练有素、战力强悍，在昌邑、在永定门外都有战败的可能，至于军营被围那一晚，固然有我自己轻敌的原因，但是对朝廷的动作毫无察觉更是不应该。如果不是坤兴公主出手相救，我可能就死在红夷大炮之下了。”
严光点头道：“将军说的没错，鞑子打仗都有无数细作刺探情报，咱们可不能被鞑子比下去。京师军营被围之事，也决不能出现第二次。”
王启年出列，跪伏于地，大声说：“属下办事不力，请将军责罚！”
刘烨摇摇头：“这事也不能全怪你。我之前对情报工作不够重视，都是快打仗了临时抱佛脚，让你去刺探对手的底细，你做事一直处于被动。现在我决定，正式设立情报司，由你担任司长，直接向我负责，涉及军事方面的情报与军机参谋处对接。从今天开始，你负责训练选派人手，安插到京城各衙门，以及流寇和后金的地盘，务必掌握这三大势力的一举一动，随时向我报告。经费给予充分保障，不要怕花银子。除了日常经费，特殊行动需要大笔开支的话，如果计财司不批，直接来找我要！”
王启年欣喜不已，这样一来，自己这个常年不见阳光的细作头子终于能摆上台面了，地位水涨船高，搜集情报也成了一门正儿八经的差使。
刘烨叮嘱道：“你记住，只要把事情做好，将来你的功勋不会亚于任何一位带兵打仗的将领，你面临的是一个没有硝烟的战场，咱们打仗能否顺利，你的情报至关重要！”
王启年愈发激动，大声回答：“属下必定鞠躬尽瘁死而后已！”
“除了情报，我们还有一件事一直没做好，或者说从没有放在心上。”刘烨说，“以李飞的这件事为例。一个身世这么复杂的前朝权臣后裔，背负这么神秘的使命，而且被朝廷通缉，已经在琼海军坐上了海军第二人的位置，却无人察觉其身份。好在他心向着琼海军，有惊无险；若是心怀叵测之辈，玩弄阴谋诡计，以他的位置和能力，对咱们会造成多大的破坏？”
说到这里，刘烨向李飞解释：“你不要介意，我只是就事论事，不针对你本人。”
李飞平静地回答：“我明白将军的苦心，不碍事的。”
众人屏息静气，通常这样的口吻，将军肯定有大动作。
果然，刘烨宣布了又一个重磅决定：“我决定设立内卫局，监视、稽查琼海军内部不轨之事，侦缉抓捕所辖地域潜入的细作。除了我和明子之外，所有人都是内卫局监视和稽查的对象，没有第三个人能有特权。”。
第690章 琼海军自己的“厂卫”（）
众人一听，这不就是厂卫吗！难道将军要学朝廷锦衣卫和东厂、西厂，“缇骑四出”，随意缉捕，制造恐慌？
孙元化作为前朝廷高官，对厂卫极其反感，出列劝阻：“将军，眼下琼海军蒸蒸日上，正是发展的大好时机，切不可照搬厂卫那一套，制造内耗，延缓上升的势头。”
刘烨摆摆手，回答：“孙先生放心，这和朝廷厂卫从根本上就不一样。厂卫之所以让百官闻之色变，不在于它有侦缉之职，而是因为北镇抚司设‘诏狱’，有直接缉捕之权，三法司无权过问。我设这个内卫局，只有监视和缉查的职能，抓捕管事以上的人员须经过我批准，定罪处置则摆上台面集体讨论，这样既限制了其权力滥用，又能一定程度上避免冤假错案，与厂卫有天壤之别。孙先生，你认为我说得对不对？”
孙元化仔细一想，还真是这么回事。以锦衣卫为代表的厂卫之所以让百官憎恨厌恶，就是因为臭名昭着的“诏狱”，直接对皇帝负责，可以绕过刑部、大理寺和都察院，随意安插罪名，屈打成招更是家产便饭，有时候还成为皇帝打压臣子的工具。如果真像刘烨所说，只有监视和缉查的职责，却无直接抓捕和定罪的权力，那这个所谓内卫局对众人的威胁就大大降低了。虽然以刘烨在琼海军中的威望，一旦决定要处置某个人，即便集体讨论也很难阻止，但至少有了理论上的制约手段，比起锦衣卫办案搞暗箱操作还是要好得多。
他心服口服，拱手作揖道：“将军能够这么想，是众人之福，属下无话可说。”
见孙元化都没话说了，其他人更加没有反对的胆量和理由。李飞的事确实给琼海军敲响了一记警钟，一个来历不明的人混进来，还成了海军的第二号人物，若真是敌人派来的奸细，即便不能颠覆整个体系，至少会造成极大的破坏，设立一个专门机构进行内部清查，确实很有必要。
众人纷纷表态支持：
“将军所言极是。”
“清查奸细，调查不轨之事，刻不容缓！”
“将军英明！”
众人的态度都在刘烨的预料之中，他环顾左右，会心一笑。设立这样一个机构，是他在接受招抚创建琼州营时就有的打算，只是一直找不到合适的机会，直到李飞的事被锦衣卫曝光，他就知道机会来了。
在护卫队时期，人员组成相对单纯，来自外部的威胁很少，没有这个需求，但是攻打广州接受招抚之后，走进了朝廷的视野之内，体系内的人员从清一色马袅村村民和黎人变成了有投降官兵加入，不仅人员更复杂了，外部的威胁也增多了，广州锦衣卫企图混入军营刺探情报就是一个最好的例子。
到了现在，琼海军已经闻名天下，军队数量从数千变成数万，将来还会继续增加，而治下直接管辖的百姓已经达到了十几万，间接控制的地盘已经扩大到了三省，部下更是鱼龙混杂，来自五湖四海，进行内部管控很有必要；另外，朝廷、后金在琼海军身上接连吃瘪以后，对这个对手必定高度重视，肯定会想方设法派人混入琼州刺探军情，排查缉拿奸细刻不容缓，否则琼州就会成为四处漏风的房子，什么重大行动都被对手掌握。
但是因为担心治下军民对“厂卫”会有强烈的抵触，刘烨一直在寻找合适的机会，而李飞事件，正好给了他极佳的理由，以此为切入点，顺势成立自己的“厂卫”，可以减少部下的抵触情绪，加上承诺限制缉捕定罪的权力，让设立这个机构的道路就铺平了。
至于这个内卫局的负责人人选，众人已经隐约猜到了。无论是孙元化、严光还是台湾的朱大典，也许有主政一方的经验或人情练达的世故，但是和厂卫是八竿子打不着的，甚至他们以前都是厂卫潜在的迫害对象，更不可能执掌或者兼任这个机构。这个人可以是一个小人物，但是必须有相关的“从业经验”，琼海军体系内部，这样的人屈指可数，除去前锦衣卫暗桩王启年，剩下只有一个人了。
果然，刘烨喊出了他的名字：“周国新，出列！”
这个广州锦衣卫百户居然就在场内！看来将军这个决定是不容改变的。
在众人惊诧的注视中，周国新有些拘束地出列，他第一次出席这样的场面，还有些不适应，不过脸上却有一种掩饰不住的得意。
他是昨天被那种白色的快船接来的。在参加今天的会议之前，刘烨事先在南园接见了他，透露了成立琼海军自己的“锦衣卫”并让他出任主管的意思，同时告诉他，如果觉得以前接触的层次太低、眼界不够，可以多问问从京城抓回来的京城锦衣卫千户卫忠。
乍听到这个消息，周国新是有些惶恐的，倒不是舍不得大明锦衣卫那点俸禄，而是担心作为琼海军体系的边缘人物，不容易融入这个体系内，而且一来就是大权在握的“厂卫头子”，更容易遭到元老人物的排斥。他试探着说：“将军这么信任鄙人，实在诚惶诚恐。不过鄙人人微言轻，贸然出任这么重要的职位，会不会让其他人不满？再说，既然有卫千户这样经验丰富的锦衣卫老人，为什么不直接降服他为己所用呢？”
刘烨瞪了他一眼：“不要用这种小伎俩来试探我。我用你，是因为我们不打不相识的缘分，加上你这几年为我办差尽心尽力，我愿意相信你。卫忠是什么人？他是锦衣卫十四千户之一，仅次于指挥使、同知、佥事等人，位高权重，现在沦为阶下囚，心理落差何其之大，又怎么可能轻易为我所用？”
周国新被戳破了心里的小九九，汗颜不已：“将军教训的是。”
第691章 东边不亮西边亮（）
刘烨继续说：“至于会不会让其他元老们不满，这个更不是你应该担心的事情。你是世袭锦衣卫，应该知道，锦衣卫说得好听是天子亲军，说得难听就是皇帝养的狗，让咬谁就咬谁。你如果想让我送你一个锦绣前程，将来享尽荣华富贵，就要有这样的觉悟：做我手下一条猎犬，不要妄想和其他元老和和气气打成一片。如果你成了好好先生，我要你又有何用？”
周国新大汗淋漓，连忙跪下：“鄙人知错了，请将军原谅。”
刘烨哼了一声，说：“还自称鄙人？”
周国新脑袋很灵活，立马改口：“属下知错。今后愿为将军效力，做将军手下一条猎犬，只要将军说咬谁，属下就咬谁，就算不死也要咬几块肉下来！”
“很好，只要你好好做，将来你就是我的骆养性，所能得到的只会比骆养性更多。至于卫忠，你可以派人控制他，有事多问问他。这人是老资历的千户，参与过数次大案，经验丰富，吃过的盐比你吃过的米还多，好好利用他，对你大有裨益。”
“遵命，将军。”
昨天的回忆一闪而�