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东印度公司接受了刘烨提出的条件后，派出了热兰遮的士兵，在琼州营海军轰击炮的掩护下，很轻松的拔掉了西班牙设在大员北部的鸡笼和淡水两个据点，然后按照约定撤出了热兰遮城内的军事人员和商馆管理人员，送回巴达维亚。定居城内不愿撤离的荷兰商人和平民，被允许继续留下来，除了换了管理者，他们的生活并没有本质的改变。
大员被肃清后，在福建招揽了足够人手的郑芝凤以琼州营税务主管的身份正式入驻热兰遮城，开始搭建班子、分派任务，为即将开始的收税工作做好准备。因为大员还没有正式纳入明政府的管辖，称呼很混乱，明政府称之为东番，民间有大员、台窝湾、台员等称呼，荷兰人称为大员，葡萄牙人称为福尔摩沙，日本称为高山国，所以刘烨给大员恢复了后世的名字——台湾，顺便也把热兰遮这个拗口的名字改回了台南，方便国人称呼。设在原热兰遮城的税务机构的正式名字叫做琼州营台南税关，取义于明朝的钞关，因为不以纸钞收税，所以不叫钞关，同时也避免刺激朝廷，毕竟钞关只有朝廷才能设置。
琼州本地自然就是博辅税关了，税务主管的人选定为张明礼。琼州营在广东的势力已经很稳固，棉布等商品的销售按部就班即可，普通的掌柜就能管理好，不需单独再设负责人。而且日本的贸易线路打通后，加上两大税关的设立，琼州营今后的主要收入来源就发生了改变，杭州万花楼的收入、以及棉布和烧酒的销售收入在总收入里已经可以忽略不计了。所以张明被抽调出来，放在了更重要的岗位上。
一批批的武襄级巡逻舰被派往福建沿海和江南出海口一带，向所有的海商宣示新的规则：不管是往南洋还是往日本贩卖货物的船队，必须统一在台南或博辅其中一个港口缴纳税费，凭借完税后的书面凭证才能安全航行，否则只要查出逃税者一律连船带货查抄没收。
第323章 税关（）
明朝除了在运河沿岸设立钞关之外，没有其他大规模收取商税的手段了，更别提向海商收税了，因为本朝禁海。所以，琼州营绕过朝廷的管制，在两个最大的海岛设立税关，在制度上是一种突破，为前所未有之创举。
虽然从征收的对象来看，琼州营收税和郑芝龙收保护费有类似之处，但是境界相差甚远。卖令旗、收保护费还停留在黑道做派的水准，而按商品价值、利润的高低分类收税，已经是近代国家的通行做法，实际上琼州营是利用朝廷在海上的权力真空，在行使国家权力。而且海上商税的制度成熟后，将来随着琼州营进军内陆，就可以向所有的行业推广。在刘烨看来，明朝商税和农业税的比例严重失调，国家财政收入不应该寄托在无立锥之地的农民身上，从现在开始，他就要凭借手中的武力慢慢养成国人纳税的习惯。
让自由自在惯了的海商集中在指定的港口纳税，看似是一个艰难无比的任务，但是实际上却没有想象的那么难。郑芝龙在覆灭之前，已经给琼州营打好了底子：三千两银子一面旗子，只要你在海上跑买卖，不插旗子就要你命。慑于郑芝龙的淫威，海商们都乖乖接受了这种规矩。现在海上的霸主换人，虽然规矩比郑家嗦了一些，但海商没有选择的余地，反正还是花钱买平安嘛，不过按货物分类纳税，银子花的多了些而已。不过在财大气粗的海商眼里，三千两和五千两、六千两也没有质的区别。
两广这一带是琼州营的大本营，琼州营凶名在外，无人敢捋虎须，加上巡抚暗中支持，无需大费周章，两广的商船乖乖地载着货物来博辅验货纳税。平日稍显冷清的博辅港一下子变得热闹非凡，南洋来的、往南洋去的、准备前往日本的，各路海商齐聚一堂，大大小小的商船一直排到了外海，都在等着新成立的“博辅税关”清点货物、收取税费后给他们一面旗子和一本小册子上面记载了该次航行所载货物的品种和纳税额，以及税关的名字、完税的日期，还有办税人的签名和印章。等到该船从南洋或者日本返回，新的货物又要重新清点估值，相应的内容就接着前次的继续填写，小册子可以反复使用。
梁小明领导下的技术研究院这次露了脸，他从广州挖来的印刷达人沈笑阳给纳税册子设计了防伪的技术，用红、蓝、黑等色在册子内页套印花纹图案，加上雕刻异常精密的印章，让一般人根本模仿不了，以防止有人假造册子逃税。
除了用多色套印的技术防伪，刘烨还准备从制度上堵住可能出现的漏洞，让台南和博辅两地税关的税务经办人员定期轮换。这样一来，即使有人侥幸仿制出了纳税册子，纳税地和收税人的签章对不上，也是白瞎。
税关开张的前几天，张明亲自带人登船清点登记货物，尤其对装载瓷器、茶叶往南洋的商船查验格外仔细，博辅税关收入的大头都要落在这些货物身上。
各条船上验货员的声音此起彼伏：“景德镇青花瓷花瓶三百件！”
“福建武夷茶两百担！”
“广州本地干毛茶一百担！”
验货员清点查验货物报数后，统计员则记下货物种类和数量斤两，交给岸上的税务员，他们按照事先准备好的货物分类纳税表噼里啪啦用算盘计算出税额，然后船主交税领取证明完税的册子，首次来的还要领面“琼”字旗子插在船上，纳税的流程就算走完了。船主们把这个流程称之为“过关”。
博辅税关开张后，第一个月就收入二十万两白银，几乎是棉布生意一年的销售额。从第二个月起，“过关”的商船密度下降，收入减少，但是还保持了平均十二万两白银的月平均收入。考虑到部分海商还在观望阶段，加上巴达维亚等地的欧洲商船还没等到返回欧洲最佳的风向，这个数字还有上扬的空间。
台南税关也同步投入运作，不过纳税的情况没有博辅这边乐观。第一个月只有十万两的税收，第二个月更是降到了八万。据郑鸿逵估算，至少有四到五成的海商抱着侥幸心理没有来台南，而是径直前往日本，尤其以江浙一带的海商居多。恰恰是这些海商掌握了江南大部分生丝和丝绸的出口，是台南税关最主要的收入来源。以日本和南洋的贸易利润对比，台南税关的收入应该是博辅税关的两倍才算正常。
林传宗作为台南分舰队指挥官，已经开始了福建海峡和东海一带的巡航，但是受限于巡逻舰的数量，加上台南新建的船厂还没有投入使用，兵力上捉襟见肘，巡航效果还不甚明显。
这个时候，在长崎的李福回来了，他带来了几个消息，有好的，也有坏的。
南园。
李福向刘烨禀报：“首先要禀报将军，长崎商馆成立了，肥前藩给了我们最繁华的地段，离港口也近。将军战胜郑芝龙的消息传来后，肥前藩的人更是鞍前马后服务极其周到。商馆的馆舍已经建好，人手也招募了，不过管事的人选还没定，属下这次回来，想选派一个机灵点的人过去。”
刘烨满意地点头：“你辛苦了，管事的人选就由你决定。商馆运作后，我们就把江南出口日本的生丝作为长期的买卖经营，就算不能垄断苏州、杭州两地的生丝市场，也要尽量压制当地海商的利润空间，免得让这些人赚了银子还逃我们的税，收不到他们的税咱们就自己赚回来！”
李福在日本几个月，对税关的事不太了解，闻言惊讶道：“逃税又是怎么回事？”
刘烨就简单解释了台南税关税收流失严重的情况。
李福听完拍了拍脑袋：“这个好办啊！江南的生丝大半都是卖到日本，只有丝绸成品才运往南洋。日本的幕府又颁布了锁国令，明朝的商船只能在长崎交易，咱们只要堵在长崎港口对本朝的商船挨个盘查，谁交税谁逃税不就一清二楚？”
第324章 去江户，给幕府定规矩（）
真的是一语惊醒梦中人啊。刘烨一拍大腿，站了起来，懊恼地说：“怎么我就没想到呢？”
由于琼州营在家门口击败并斩杀郑芝龙深深震撼了福建人，加上台南税关的主管又是对福建一带熟门熟路的郑芝凤，福建海商鲜有敢于逃税的，规避纳税的都是江南的生丝或者茶叶商人。而生丝的出口几乎全部集中在日本市场，日本锁国之后又只有长崎能够自由贸易，那么，按李福所说，在长崎港守株待兔，见商船就查，逃税的江南海商一个都跑不掉。除非他们转做茶叶或者成品丝绸制品生意，不去日本，改去南洋，可是这样一来，经过琼州海峡时，势必又会被博辅税关的巡逻舰队截获。
刘烨越想越高兴，用力一挥手：“就这么干了。”
不过他唯一担心的是长崎方面是否配合，问李福：“咱们跑到日本人的地盘上查税，是不是喧宾夺主了，日本人会不会阻挠我们？”
李福本就精明，在日本呆了几个月已经成了半个日本通，笃定地回答：“至少肥前藩不会！咱们收得是海商的税，对日本人没有任何影响。最重要的是，日本人崇尚强者，将军一举击败郑芝龙，如今在日本人心中有极高的地位，长崎到处流传着关于将军的传说，您已经被当地人神化了”
刘烨笑呵呵地说：“是吗？日本人没把我说成身高丈许、三头六臂、满口獠牙的怪物？”
“那倒没有这么夸张。”李福正色道，“只是有一点将军不得不防：肥前藩不干涉，不代表幕府不干涉。长崎虽在肥前藩境内，但名义上是幕府的直属领地，也是日本唯一合法的对外贸易港口，咱们动静太大的话，小心幕府插手！”
刘烨皱眉道：“这倒也是。在别国地盘上收母国的税，随便放在哪个国家都是犯忌讳的事。”
李福小声说：“说完了好消息，还有一个坏消息要禀报将军。属下在长崎时，听锅岛家的人酒后无意中透露，郑芝龙有一个儿子在中左所一役中幸免于难，被一个日本人手下救走，藏在了平户”
刘烨一惊，眼睛眯了起来，问道：“叫什么名字？”
“好像叫福松”
“福松郑福松？”刘烨努力回忆了一番，好像郑成功成年之前，有几个名字，成为国姓爷之前，叫郑森、字大木，封延平郡王之后，又称郑延平。不过按时间倒推，郑成功攻打台湾时是清顺治十八年，彼时他年近四十，那么现在应该还是个十岁上下的小孩子，福松，应该是他小名。
刘烨起身来回踱步，心中想：宁杀错，不放过，不管这个福松是不是以后的郑成功，既然是郑家唯一的血脉，就必须铲除掉。虽然现在琼州营气候已成，郑成功就算是成年人也掀不起什么风浪，更何况只是个少年，但留下他总是个隐患。把未来的延平王扼杀在摇篮里，总好过将来花大精力来对付他，清廷的前车之鉴，不能重蹈覆辙。
第二日，刘烨召集相关人员商议日本的事宜。他先通报了李福所说的几项事情，然后问：“在长崎查税势在必行，但是日本幕府的反应也要考虑；郑家跑掉的这个小孩子，现藏在平户，你们说该怎么办？”
严光伸手做了一个抹脖子的动作，毫不犹豫地说：“必须铲除，以绝隐患！”
其余人也纷纷表态：“斩草必除根！杀了！”
秦天跃跃欲试：“石营长砍了他老子的脑袋，我就去砍了小崽子的脑袋。将军，让我去平户！”
刘烨伸手虚压：“你主动请缨，精神可嘉，我会考虑的。既然这件事大家意见都一致，那就再议一议查税的事。”
李飞说道：“以属下对幕府的了解，如果堂而皇之在长崎查税，幕府多半会觉得我们打破了原来的秩序，有可能会禁止我们这么做，说不定还会驱逐我们”
刘烨皱眉道：“幕府素来保守，以德川家恨不得缩进乌龟壳的尿性，这么做不是不可能”
众人都思索起来，该如何做，才能保证既收到税，又不得罪幕府呢？
唯独高杰嚷嚷道：“我听范博梅尔说过，日本人的船都是些破旧的舢板，如果发生海战，他们不堪一击，而且陆地上的岸防炮也不过是欧洲上个世纪12磅炮的水平。这样脆弱的海防，直接动手就是，为什么要畏惧他们？”
刘烨心中一动，既然查税与讨好幕府是对立的选择，那么我们干脆玩把大的，直接用武力让幕府屈服。日本人常说郑芝龙有上洛的实力，难道完胜郑芝龙的琼州营就不能上洛了？19世纪，美国将军佩里一手缔造了黑船事件（注1），17世纪的琼州营也能做到。
打定主意后，他做出了决定：“高杰说的没错，咱们能够打败郑芝龙，�