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朱升等人依然面不改色，内察司是君王的权术，他们不能插手也无法阻止其运作，但是他们非常乐于看到刘浩然好好敲打一下这个被文官们不待见的特务头子，他们也清楚，敲打归敲打，刘浩然也不可能罢了夏煜的职。平心而论，夏煜在内察司都司的职位上还是干得不错，帮助都察院揪出不少贪污的官吏，帮助军方抓住了不少试图起事的野心家，也为行中书省提高了不少有价值的民情。在内察司的控制之下，刘浩然对于各地民情和民意的掌握越来越深，进而能够用邸报言论和官方手段进行引导和干预。
“真是想不到，这么大一件事，我是到了临头才从侍从司得知，幸好他们通知了我，这才阻止这些学子到其它各学堂去鼓动劝进。你非要闹到不可开交才上报给我，难道非要我把内察司并到侍从司吗？”
刘浩然知道夏煜忌讳什么，但是现在敲打之时他也就装聋作哑了。
夏煜的后背全湿透了，他一半是因为刘浩然严厉地敲打，另一半是听到了侍从司的名字。这个神秘的机构名义上是负责刘浩然的侍卫工作，实际上职权极大，下设有副官科、宿卫科、侍卫一科、侍卫二科和调查科。
副官科由刘浩然的军事副官组成，负责与行枢密院和各部队的联系，也就是负责收集他们上报上来的军情，向他们传达命令；宿卫科负责刘浩然府上的内卫安全以及其的随身安全护卫；侍卫一科负责指挥江宁城侍卫部队以及其出行的安全护卫；侍卫二科则是负责选派担负高级将领和文官安全护卫的侍卫；调查科则是负责情报调查，凡是涉及到危及刘浩然安全的情报他们都有权调查。
夏煜隐约知道侍从司的结构和分工，他分析一番也知道，对外权柄最重的是副官科，而暗中实际上最重的是侍卫二科和调查科，派往高级将领和文官身边的侍卫，名义上是保护他们的安全，难保没有承担监视的职责，而调查科更是手眼通天，谋逆、叛乱、闹事，都有可能涉及到危害刘浩然安全。而上次他密告傅友德、陈德胜之后就后悔了，这两人是刘浩然的亲信，与陈友谅密使接触之事可能不告诉行枢密院，但是难保不会通过其它途径上报给刘浩然，例如这侍从司，想了上次他白做了一回恶人，得罪了军方的两位大佬。
夏煜一直以为侍从司的重点只是放在军队中和将领官员身上，想不到他们居然也侦知到江宁学堂的情报，或许是因为调查科担心学子们闹事可能会有谋逆的阴谋。而侍从司的都司是蓝玉，各科的佥事都是童子营出来的，刘存信、刘存忠、刘存智、刘存安、刘存礼，对刘浩然忠心不二，除了他谁也不买账。
而童子营还在继续招收烈士遗孤和地方孤儿，刘浩然也每三五天坚持去童子营待半天，给他们讲学，与他们一起生活。童子营除了习武读书，学习文韬武略之外，更重要的是天天灌输对刘浩然忠心不二的思想。这些视刘浩然为相父的童子大部分进入海陆军学堂，完成学业一般都会进入侍从司，行枢密院或者各主力部队，他们或许一辈子都是中层军官将领，但是磨练之后就是刘浩然掌握军队的庞大骨干。
一边听着刘浩然的训斥，一边胡思乱想着，夏煜不敢开口说半个字。由于内察司特殊的体制，它完全脱离了江南的军政体系，夏煜也完全脱离了整个江南的文武官僚系统，在目前情况下，夏煜只有依靠刘浩然的信任才可能生存下去，而夏煜也悲哀地发现，刘浩然以前在官场内部多次褒奖内察司和自己纠察百官得力，让自己沾沾自喜，其实那是将自己推向了文武百官的对立面。要是刘浩然抛弃了自己，多少对内察司和自己抱有怨恨的官僚们会毫不犹豫地落井下石，自己将死无葬身之地。
夏煜已经无路可走，只有继续紧跟刘浩然的脚步，这样才有他的生存之道。正是想通了这一点，夏煜也是撕破脸皮，毫不客气地四处“咬人”，被百官们暗中称为“酷吏”“妄臣”。
训斥一顿后，刘浩然转言道：“老师，诸位先生，你们看如何平息这件事？”
朱升等人对视一眼，最后李善长咳嗽一声开口道：“护军大人，我看江南邸报应该开口说话了，不过话要说得婉转一些，不妨报道一些安丰的情况，向江南和天下人暗示一番。”
“正是如此，”汪广洋连忙附和道，李善长原本是行省参知政事，后来方国珍到长江口闹事，为了以示惩戒和敲打，刘浩然奏请小明王和刘福通，改授方国珍为浙东道管军万户，并提李善长为右丞相，汪广洋为参知政事。自此，李善长权柄更重，加上他对投奔江南的文武之士能察其才而多加推荐提携，又重乡里之情，凡是定远、怀远等淮西老兄弟和同乡，他多能委曲调护，因此受淮西系文武将领和官吏的敬重，如此一来，李善长几乎把持了整个行中书省，汪广洋为人虽以廉明持重，善理繁剧著称，但是为人小心谨慎，不敢逆李善长的风头，很多时候都是以李善长唯首是瞻。
“丞相大人，这月便是小明王登基五年，臣等建议在江南邸报上多宣传此事，并由行省出面组织一次活动，这民意便可安抚。”
“老师，陶先生，你们的意见如何？”听汪广洋说完之后，刘浩然便转向朱升和陶安问道。如果说李善长、汪广洋代表着江南行政官僚群体的话，朱升、陶安则代表着聚集在刘浩然身边的文人士子。
“李丞相和汪政事是持国老成之言，以我之见，江南邸报大肆提到安丰之时，也可行文江南，准备在秋季举行科举。”朱升抚须言道。
“如此甚好！”刘浩然不由笑道，还是老师老奸巨猾。以江南邸报等行动平息民意，再以科举拉拢士子们的心，并且还暗示称帝不是不可以，只是时机未到，所以现在只能先做一些称帝前的准备。
江南稳定之后，文人士子们一直要求江南行省恢复前宋的科举制度，但是其中有很多问题尚未解决，还处在争议之中，所以迟迟未行。
元朝的科举，蒙古人、色目人录取的人数远胜于汉人，人数众人的汉人士子每科只是录取区区十几二十人，这也一直是天下汉人士子怨恨不已的重点，所以要求江南行省开科举的呼声一直高涨。但是刘浩然认为自己新式学堂培养出来的士子还没有达到一定程度，一旦科举，很容易被那些保守派文人士子占优势，使得自己更加受制。而且对于科举考试的内容和形式也一直争论不休。
在扩大录取人数上大家基本上有一致意见，但是有人要求恢复唐宋时期的明经、进士、明算等诸科，但是依然以进士科为重点，非进士不得入中枢。有人却要求只恢复进士科考试，其余一律废除。
在考试内容上，有人要求按照宋制重点考帖经、墨义和诗赋；有人要求以专以经义、论、策，只限于用经书中的语句作题目，并用经书中的意思去发挥，强调通经致用；更有人要求以四书五经中的文句做题目，只能依照题义阐述其中的义理，措词要用古人语气，即所谓代圣贤立言，格式要求严格，结构有一定程式，字数有一定限制，句法要求对偶。
在考试的程序上，严格考场纪律，保证考试公正，执行锁院、糊名和誊录等制度得到大部分人的赞同，但是到底是分县、府、省三级考试，还是只分初考、会考两级考试，大家又争论不休。
第七十七章 风波（二）
而刘浩然提出了自己的观点，要求科举考试建立在各级学校教育体系之上，在完成童学、县学、大学等教育之后只举行一次考试，只有完成大学教育的士子才有资格参加科举考试。而科举考试分为商、法、算等诸科，考试内容分为两部分，先考四书五经，分经义、文理、诗赋、策论等题目。再按诸分科考具体的内容，以论、策为题目，如法科就专考对江南行省的律法掌握程度，再结合实际案例进行策论。在刘浩然的想法，前部分是考学子们的基础知识，后部分是考学子们的专业知识，他可不想录取一批只知诗词歌赋和只懂八股、不习民政律法的书呆子。
而录取之后并不笼统地称为进士，统统当成万金油似的官员委以重任，而是按分科先到地方或各官署为吏员历练，再根据才能加以考核提携。刘浩然根据他在另一个世界知道的知识，准备在科举制度后在恢复唐宋官阶基础上加以改进，完善江南行省的官阶制度。吏员不入流，相当于后世的科员，官员从从九品开始，每品分正从两级，一直到正一品。
按照他的划分，正、从九品相当于副科、股级干部，为县衙各职能科的分设科室的主事；正从八品相当于科级干部，为于县衙各职能科的主事；正从七品相当县处级干部，为各县的知县、县丞；正从六品相当于副地厅级干部，为府衙各职能局的佥事，或者府治所在县的知县；正从五品就相当于地厅级干部了，为知府、同知；正从四品就相当于副省级干部，为各行省府职能司都司或省治所在府的知府；正从三品就相当于正省级干部了，为各行省主政官员；正从二品相当于部级干部，相当于中央政权各职能部的尚书或重要省份的主政官员；正从一品就是中央领导了，一般只授给丞相、参知政事、都察院御史大夫、按察院提刑按察使。
虽然现在江南只是一个行省的编制，但是中枢机构已经类似于一个中央政府了，随时都可以分拆设省。所以这一套设想也不是无的放矢。
在刘浩然的设想里，科举考试录取的人只能做为吏员，也就是有了从政做官的资格，但是要想升官，必须经过历练考核，也就是试用，一般是两年考核一次，考核合格的可以提一级，而进入官员制度后，两年考核以后必须优异卓越者才可能提一级，越往上自然越难提升，尤其是正从五品之上，改为三年考核一次。
刘浩然知道，不管制定多么完善的律法和制度，都无法避免不了任人唯亲、裙带关系等人治现象，这是自古到今都无法清除的弊端，刘浩然可不认为自己能够避免，但是不能因为这些人治问题就放弃了制度，一个良好的制度多少可以让人看到一点希望，再加上高额薪酬，应该可以慢慢吸引不少精英分子加入其中。
在刘浩然看来，古代的科举制度无非是招揽当时的社会精英，让他们聚集在君权之下，再给予一点希望，让他们深缠其中，这样就没有什么其它“歪思想”和“野心”了，这和另一个世界的GWY制度异曲同义。只不过集权专断的明清帝王实行科举制度还觉得不放心，生怕这些精英分子还会有其它的想法，于是就干脆来个釜底抽薪，用理学和八股文僵化他们的思想，用文字狱打断他们的脊梁，虽然君权得到了巩固，却以整个国家和民族的前途做为代价。
刘浩然在心里是不愿意这么去做的，但是做为一个用不了几年也会称帝的君主，招揽聚集精英分子也是他必须去做的。
当刘浩然这一套科举与官职制度一提出来，就遭到了众多的反对，这套制度的“改革力度”也太大了，几乎是把官职这个国器胡乱许人。不过那些发家的商人、工匠们却异常支持，虽然刘浩然因为他们的功劳封爵授勋，但是这只是一时，他们必须还要为子孙后代着想。而刘浩然这一套制度却符合了他们的利益，江南的各级学校执行的是有教无类的政策，只要你有足够的聪明才智，就能逐级考读，最后参加科举考试，进入到官场之中，迈入官僚行列。这可是国本政策，一旦制定下来，对于这些人的子孙后代就是荫福无穷啊。因此这些人在大讨论之时通过不同的途径，阐述自己的支持之意。
最后，经过长时间的争论，刘浩然也做出了让步，科举考试分为两级，各省官府举行初试，从县学以上的学校学子中招收地方官府的吏员，而初试成绩优异者和各国家级大学学子可参加吏部举行的会试，会试录取者可直接授予从九品官职，而成绩优异者可参加吏部和刘浩然亲自主持的“面试”，合格者授予正九品官职，即赐进士出身。考试内容以四书五经为重点，后面的分科专业考试在总成绩比例降低。对于这些让步，刘浩然也不在意，分两级考试他能接受，江南行省现在就缺人才，尤其是地盘迅速扩大之后，缺口更大，地方举行科举初试能够大量弥补这个缺口，而且现在交通都不方便，要是让所有的学子都跑到江宁来考试也不现实。再说了，按照刘浩然的设想，以后的教育体系会不断完善和扩大，各行省也会设立大学，而一次科举只能招收那�