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杨志远沉吟了一会，让会长将捐款交给市红十字会。
会长有些迟疑，说了实话，说：“杨市长，我们对红十字会不放心，我们以前有过捐款被红十字会克扣和挪用的经历。至今都没有明确的答复。”
杨志远说：“这样的事情不会再发生了，你先交给市红十字会，我有想法成立一个专门的灾区重建基金，所有重建基金的使用，都将由纪委全程监督，切切实实用之于民。所有的支出都一一列支，事后会交由募捐者检查，会长认为如何？”
会长说：“就该如此，有许多的时候，不是大家不愿意捐款，而是大家对所捐的款项到底用在何处，不清不楚，闹心，不如不捐。”
杨志远心想：什么事情都是如此，信赖最重要，政府失信于民，容易，轻飘飘的一句话就行了，但政府要想民众为之信赖，却是何其的艰难。民众看政府，往往不是看大处，只会看小处，因为大处与其天高地远，而小处却与其息息相关。重小处者，得民心。三大纪律八项注意，不就是一个讲究从小处做起的很好的行为典范么。
民心不可欺，民意不可违。募捐是如此，食品药品安全何尝不是如此。
第14章不离不弃（3）
省委书记赵洪福和省长汤治烨再一次到了会通。
此时，会通已是雨过天晴，西临江的水位已经恢复正常，本省的暴雨灾情警报早就已经解除。而荷塘的灾后重建也在有条不紊的进行，洪水已经消退，荷塘堤的决口已经封堵，垸内余下的积水，也在由大马力的抽水机往垸外排泄。
洪水退后，可以说是触目惊心、满目疮痍。
退水后，群众开始陆续返回自己家园，会通市委市政府成立了灾后重建领导小组，市委市政府的工作重点也转向了灾后重建上。杨志远任总指挥，而第一副总指挥，则按杨志远的提议，由寻开平担任。
寻开平这次还真是尽心尽力，既要组织群众有序返回，防止发生意外，又要对房舍进行安全检查，对淹没区的农户进行消毒防疫，防止传染病的发生，还要加快水毁工程的修复，包括道路、电力、通信等，为灾区群众恢复正常的生产生活创造条件。
可以说寻开平作为灾后重建的实际操办人，为此忙前忙后，出力不少。
杨志远这天和寻开平、舒韶华在荷塘乡现场办公，落实灾后重建的工作。突然，杨志远注意到荷塘堤已经封堵的决口处附近，几台鹅黄的中巴车鱼贯而至。
杨志远从省委出来，随同周至诚书记多次接待过上级首长，一看此种阵势，心里一惊，不消说，肯定有中央首长到荷塘灾区进行突击视察。首长到会通视察，省委并没有通知市委，会通事前竟然一点都不知情，看来首长是想突然袭击，想看看荷塘灾后的真实情况，只怕省委这边也是一个措手不及。
这次到会通的首长会是谁呢？
但既然首长不想让会通知，他杨志远也不能往上去凑，没这必要，还有些费力不讨好。杨志远不动声色，对到现场办公的相关职能部门的官员说那就这样，大家按刚才所商定的细则，各管其事。
此时寻开平和舒韶华也已经注意到决口处的情况，待属下官员散去，两人走到杨志远的身边，问：“什么情况？如何应对？”
杨志远摇摇头，说：“还能怎么办，以不变应万变，经过近一个月来同志们夙夜在公、尽心竭力的工作，我相信我们会通的灾后重建工作经得起检查。”
杨志远对寻开平和舒韶华说：“大家各司其责，该干嘛干嘛去。”
杨志远和邵武平站在一户群众家门口的前坪，现在荷塘灾区的群众，几乎没有不认识杨市长的，一看市长到家门口，热情相邀，市长进来喝一口茶。杨志远没有拒绝，进到屋里。
而河堤那边早就人声鼎沸，杨志远知道，首长已经就近进到荷塘村了。杨志远可以想象到，首长亲切地问群众：吃什么？穿什么？水质怎么样？有没有电？说不定首长还会打开水龙头，看看水质，拉拉电灯开关，看看是不是已经通电。
不久后，荷塘村恢复平静，看样子，首长已经前往下一个受灾村巡查。此时，有群众兴奋莫名地跑来报告，说是某某首长来了。杨志远一听，心里一跳。但表面上杨志远还是一如开始，平静如初。
二小时后，杨志远接到赵洪福书记秘书的电话，让杨志远赶到荷塘乡政府，赵书记紧急召见。赵书记召见是假，首长拷问才是真，杨志远也不隐瞒，说自己就在荷塘村，知道今天到荷塘来视察的不止是赵书记，只怕还有更大的领导，也已经知道首长是谁了。赵书记的秘书‘哦’了一声，大概是跟赵洪福书记说什么。一会，赵洪福接了电话：“既然已经知道了，怎么也不露个面？”
杨志远说：“领导微服私访，我可不敢往上凑，怕骂。”
赵洪福笑，说：“你会怕骂？谁信！既然知道怎么回事，那就赶紧来吧，别磨蹭了。”
杨志远赶忙指示邝文韬：“去荷塘乡政府。”
荷塘村到乡政府大约十分钟的路程，转瞬即到。杨志远回味赵洪福书记刚才说话的口气，看来首长对荷塘灾区的重建工作感到满意，要不然，赵书记不会是如此轻松的态度。
荷塘地处市郊，经济条件不错，乡政府虽不奢华，但也是红砖碧瓦，坚固耐用，在洪水中浸泡数天不倒，但外墙上齐三楼的水泽印清晰可见，它在提示着人们，这里曾经发生了怎样惊心动魄的灾情。
赵书记的秘书早就侯在乡政府的门口，一看杨志远到了，赶忙朝杨志远走了过来。
杨志远现在和其早就不同当初，相处得不错，他低低地问：“怎么样？”
“比预想的要好。”秘书笑。
首长正和赵洪福书记、汤治烨省长以及随行的一干部委要员站在乡政府的后院之中，干什么？竟然是兴致勃勃地在赏花。后院有一排桂花树，眼见就要中秋节了，桂花树开满了米粒大小的桂花，花香袭人，空气中弥漫着甜腻腻的桂花的芳香。
看到杨志远进来，赵洪福招招手，杨志远跑了过去。赵洪福介绍：“这就是会通市的市长，荷塘灾后重建领导小组的组长、总指挥：杨志远同志。”
首长看了杨志远一眼，点点头。首长指了指身边的桂花树，问了一个与灾后重建无关的问题：“我刚才在荷塘8·13决堤受灾比较严重的几个村庄看了看，我发现有个很有意思的现象，家家户户的窗台前都有一盆月季或茉莉，让人看着心情为之一畅。许多人说这是政府送来的，杨市长是否可以告知我这是为何？不会是政府强行搭配吧？”
这事情还真跟杨志远有关，杨志远那几天白天带病工作，很晚才到医院养病，休息三五个小时，七天后，杨志远自觉恢复得不错，不顾医生的劝阻，坚持出院。这时有个问题急需杨志远解决，那就是群众送到医院的上千盆鲜花该如何处理，弃之自然可惜。
杨志远思量了一下，指示邵武平，鲜花来之于民，还之于民，所有盆花由大卡车运至受灾最重的荷塘村和江堤村，分发给灾区群众。当时荷塘河堤虽然已经封堵，但堤垸内到处都是泥泞，还有一些残垣断壁，很是萧索，或红或白的鲜花无疑给受灾群众的生活带了一抹亮色。其他各村受灾的群众纷纷提意见，说政府偏心眼，为什么荷塘村和江堤村有盆花，我们村没有？杨市长不是说茉莉花代表不离不弃吗？我们也要茉莉花。杨志远一想也是在理，于是政府出资，购买了一万盆盆花，每户一盆，一时灾区家家户户的窗台上都是花开不败，给荷塘灾区增添了一份暖暖的亮色。
杨志远自然不能解释这其中的原因，但他告诉首长，家家户户窗台的茉莉花和月季是政府赠送的，属免费，不属搭配，不存在从群众的救济金中克扣的问题，在会通，我可以负责任地向首长保证，所有的灾后援建资金和救助资金，都足额到户，分毫不少。
首长对此问题紧追不放：“即便是政府赠送，也是财政列支，这是不是一笔额外的费用？”
杨志远说：“是，政府财政额外支出了8万。”
首长看着杨志远，面无表情：“政府送花干嘛？可以当饭吃？如果这八万元用于救助，是不是更有意义？”
杨志远说是，花是不能当饭吃。八万元分摊到每户，大概每户七元，以现在的市价可以购买七斤左右的小米，够一个四口之家吃二天。但我认为这八万元用得值，鲜花虽然不能当饭吃，但鲜花可以起到一种大米根本无法起到的作用。
首长不动声色堤问：“什么？”
杨志远没有畏缩，说：“刚才首长其实已经说了‘窗台上的花可以让您的心情为之一畅’，这就是鲜花带给大家的力量，它是灾后残垣断壁中的一抹亮色，是阴霾中的阳光，群众还可以从中看到希望，如果说大米是粮食，那么鲜花就是精神粮食。”
赵洪福和汤治烨在一旁看着首长与杨志远一问一答，都没说话，两位领导跟着首长在荷塘走了一圈，首长刚到灾区时的表情是凝重的，但随着视察的深入，首长的表情渐渐轻松，看得出首长对会通的灾后重建工作很是满意。首长发话，这个会通市的市长是谁？找来见见！这才有了杨志远的紧急晋见。没想到杨志远一到，首长竟然首先问起花的问题，尽管知道首长对杨志远这个会通市的市长持肯定态度，但心里还是为杨志远捏了一把汗。
首长这回微微一笑，说：“好。”看来群众说你是个爱花的市长，一点都没说错。
赵洪福和汤治烨对视了一眼，心里松了口气。
首长开始问起一个关键的问题：“荷塘灾后的重建工作有条不紊，群众的满意度很高，会通市委市政府方面做了哪些工作？”
杨志远说：“我们会通新近设立了一个灾区重建基金，会通市政府拨款2亿人民币，作为基本资金，目前已经吸引了约8亿人民币的投资资金。这个重建基金实际上就是把目前国家财政拨付和社会捐助的款项集中起来，根据重建规划由纪委监督，有效使用。重建基金主要用于三类：一是保证灾区受灾群众的生活和健康；二是对房屋重建和修缮进行支持；三是对农林牧渔业进行补贴，鼓励群众开始自救生产。”
首长问：“8亿元是不是够用？”
杨志远如实回答：“是有些捉襟见肘，所以得精打细算，把钱用到实处，但是我们会通市政府已经提出了明确的灾后重建和发展规划，公开了灾后经济援助计划和福利计划。所有的援助名单都在互联网上公之于众，供所有民众的检查和监督，目前来看，收效明显。灾区重建基金明明白白地向受灾的群众传递了一个信息：群众没有被忘记！我认为对于受灾的群众来说，信心才是最重要的。”
首长说：“会通市委市政府能够在这么短的时间内，明确地提出救灾的援助计划和灾后的经济援助计划和福利计划，这一点值得表扬。提供公共服务是政府部门的职责所在，但不是谁都可以将其做得尽善尽美。我刚才留意到，荷塘灾区的供水供电供气，医疗卫生，交通网、通讯都恢复得不错。受灾群众的生活都有保障，灾区人民的精神面貌很好。如杨市长所言，什么最重要？信心最重要。”
首长说，灾后恢复重建工作是一项复杂的系统性工程，需要各部门统一协调，各尽其责，共同协作，才能做到事无巨细，有条不紊，这很考验政府的执政能力。我相信只要大家同舟共济，荷塘灾区的人民一定会走出阴霾，人民的生活会越来越好。
首长说自然灾害最能检验各级政府部门对突发公共事件的救助机制，是一次重大的政治经济考验：如何有效地提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力？如何最大程度地减少突发公共事件对群众造成的损害？如何竭尽所能地保障公众的生命安全？如何在灾难发生后有效地指导群众生产自救？这都是事关民心向背的问题，同样也是事关国家安全和社会稳定，长治久安的问题。首长还说在荷塘灾区走了一圈，我看到了党员领导干部与灾区群众团结一心，同舟共济的干群情谊，灾区虽然百废待兴，但我深切地感受到一种勃勃生机，我有理由相信，灾区人民的明天肯定会更美好。
首长说：“荷塘堤能坚持5个半小时不倒，数万群众能在决堤前安全转移，未发生一人死亡，这是一件很了不起的事情，在此我向广大干部群众、向参加抢险的武警指战员、民兵预备役官兵、向战斗在一线的党员干部表示深切的慰问和深深的感谢！”
首长站在满树米色桂花的桂花树下，鞠躬致谢，感谢大家所做的一切。
首长事务繁忙，在荷塘自然不可能停留过久。在首长离开荷塘往省城榆江机场前，发生了一个小插曲。
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